Социальные проблемы безработицы

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российский государственный профессионально-педагогический  университет»

Институт  Социологии

Кафедра Социологии 
 

Контрольная работа №__6__

по курсу "Социология"

на тему____Социальные проблемы____

___безработицы___ 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                           Студент____Пенская С.А.______

                                                            Группа_____Зр 114АУ-С_______

                                                       Курс___________1___________

                                           

Екатеринбург 2009 

СОДЕРЖАНИЕ 

       ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….3

         1 Безработица – как одна из наиболее важных социальных проблем...5

1. Классификация безработицы…………………………………………….5
2. Причины и формы безработицы……………………..…………………10

       2 Социальные проблемы  безработицы и  безработных…………………14

       ЗАКЮЧЕНИЕ…………………………………………….………………….18

       СПИСОК  ИСПОЬЗОВАНИХ  ИСТОЧНИКОВ……………..…………..20 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

       С началом рыночных реформ в России неожиданно в полной рост встала проблема безработицы. Безработица несет  с собой не только бедность значительным слоям населения, но и духовную, моральную, нравственную деградацию людей. Решение  проблем занятости населения  стоит в числе наиважнейших, первоочередных задач в любой цивилизованной стране.

       Меня  заинтересовала эта тема курсовой работы именно своей важностью и распространенностью. В своей курсовой работе я рассмотрела  ряд интересующих меня вопросов. До каких пределов будет повышаться уровень безработицы? Будет ли сокращение занятости явлением временным или  постоянным? Какой уровень безработицы  можно будет считать нормальным, после того как в России наладится  рыночная система? Какой должна быть политика в этой области? Должно ли правительство пытаться сдерживать безработицу, или же ему следует  сконцентрировать усилия на оказании помощи безработным, поддерживать их доходы и по возможности помогать найти  новую работу?

       Так же в ходе написания курсовой работы я подробно изучила ряд исследований, которые проводились в различных  районах и городах России. Изучив эти исследования, я сделала для  себя ряд важных выводов, которые  я подробно рассмотрела в курсовой работе:

1. Отношение к безработице не является однозначным, оно зависит от возраста, пола и образования;
2. Наиболее болезненно она воспринимается старшим поколением и женщинами, т.е. эта категория работников не выдерживает конкуренции с мужчинами, они становятся безработными в первую очередь.

       Так же меня очень заинтересовал тот  факт, что руководители воспринимают неизбежность безработицы с большей  готовностью, чем другие работники. Это, скорее всего, объясняется возможностью получения собственной выгоды в этой ситуации.

       В то время, как рабочие и служащие переходят на неполный рабочий день или неделю, уходят в отпуска без  содержания, подвергаются сокращениям, испытывают все тяготы в связи  с задержкой заработной платы, руководители предприятий, особенно высший персонал, зачастую непомерно повышают свое материальное благополучие. И я не исключаю, что  ситуация изменится при объявлении таких предприятий банкротами. Тогда  начинается интенсивный рост безработицы  среди руководителей.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1 Безработица –  как одна из  наиболее важных  социальных проблем 

       1.1. Классификация безработицы 

         Проблема занятости населения стала одной из острейших социальных проблем, с которыми столкнулось человечество в XX веке. Безработица несет с собой не только бедность значительным слоям населения, но и духовную, моральную, нравственную деградацию людей. Поэтому решение проблемы занятости населения стоит в числе наиважнейших, первоочередных задач в любой цивилизованной стране.

       Активная  политика занятости тесно связана  с организацией профессионального  обучения незанятого населения. Однако до сих пор не установлена четкая взаимосвязь между видами (типами) безработицы и содержанием, формами  и технологиями профессионального  обучения. Категория занятости характеризуется  такими признаками как рациональность, продуктивность, эффективность.

       Преодоление последствий безработицы возможно как путем социальной защиты людей, потерявших работу (выплачивая пособия  по безработице, информируя о вакантных  рабочих местах, общественных работах, предоставляя возможность переучиться), так и с помощью макроэкономического  регулирования экономики и безработицы (ее уровня и продолжительности). Если в первом случае одним из обязательных условий является профессиональное обучение (подготовка, переподготовка и повышение квалификации) незанятого населения и безработных граждан, то во втором – взаимосвязь с  профессиональным обучением напрямую не просматривается. И тогда упор следует делать на методы, обеспечивающие повышение совокупного спроса и  деловой активности.

       Отечественные и зарубежные специалисты по проблемам  занятости выделяют естественную безработицу (фрикционную, институциональную, добровольную); искусственно низкую и вынужденную  безработицу – открытую (технологическую, структурную, региональную, циклическую) и скрытую.

       Естественная  безработица характеризуется оптимальным  для экономики резервом рабочей  силы, способной быстро совершать  межотраслевые и межрегиональные  перемещения в зависимости от колебания спроса о потребностей производства, потому здесь профессиональное обучение незанятого населения в  той или иной мере соответствует  потребностям работодателей в рабочей  силе. Вместе с тем, роль профессионального  обучения не может быть пассивной. Оно  должно формировать у потенциального безработного готовность к смене  работы. При этом подразумевается, что  профессиональное обучение адекватно  специфике соответствующего вида безработицы.

       Рассмотрим, каковы эти взаимосвязи при фрикционной, институциональной и добровольной безработицы.

       1. Фрикционная безработица охватывает  лиц наемного труда, находящихся  в процессе перехода на новое  место работы. Этот вид безработицы  отличается добровольно низкой  продолжительностью. В этом случае  требование кардинального переобучения  не выдвигается, поскольку их  профессионально-квалификационные  показатели соответствуют требованиям  рынка труда и поле деятельности  по сути не меняется. Для их  адаптации к новому месту работы  требуется чаще всего лишь  кратковременная, узкая профессиональная  коррекция имеющихся знаний, умений  и навыков. 

       2. Институциональная безработица  – следствие снижения трудовой  активности населения, на которую  отрицательно влияют некоторые  механизмы, действующие на рынке  рабочей силы, в частности, чрезмерная  социальная защита и высокие  ставки налогов. Данный вид  безработицы не требует специфических  содержания, форм и технологий  профессионального обучения незанятого  населения. Обучение же может оказывать, хотя и опосредованное, влияние на этот вид безработицы, поскольку является одним из методов активизации потенциала безработного, повышающим его мотивацию.

       Здесь особое влияние следует обратить на профессиональную ориентацию и воспитывающую  направленность обучения. Важно подчеркнуть, что эффективность процесса профессионального  самоопределения человека в значительной степени определяется совпадением  его психофизиологических возможностей и требований профессиональной деятельности, способности личности к профессиональному  развитию, наращиванию индивидуальной профессиональной компетентности, оптимальному построению своей профессиональной карьеры.

       Подходы к профобучению в случае добровольной безработицы аналогичны тем, о которых  говорилось применительно к институциональной.

       3. Технологическая безработица, обусловленная  научно-техническим прогрессом, требует  адекватного изменения содержания  и технологий профессионального  обучения.

       Несоответствие  профессиональных возможностей работника  требованиям производства, порождаемое  НТП, является одним из показателей  серьезных просчетов в содержании, организационных формах и технологиях  общего и специального образования  полученного ранее. Поэтому профессиональное обучение незанятого населения должно носить опережающий характер. Наиболее перспективными в этом случае являются технологии интенсивного обучения и  дистанционная форма организации  рабочего процесса.

       4. Структурная безработица также  вызвана научно-техническим прогрессом. Зачастую она тесно переплетается  с технологической безработицей. Структурная безработица возникает  на начальном этапе развития  технологического вытеснения рабочей  силы и связана с несоответствием  профессионально-квалификационной структуры высвобождаемых требованием производства.

       В отличие от “фрикционных” безработных, которые сразу могут продать  свои умения и навыки, “структурным”  требуется переквалификация.

       5. Региональная безработица формируется  под воздействием исторических, демографических, экономических  и прочих обстоятельств. В ряде  случаев именно профессиональное  обучение незанятого населения  может решить тупиковые проблемы. От него требуется гибкое приспособление  к специфике региональной безработицы,  что может быть достигнуто  за счет региональной составляющей  стандарта образования. 

       6. Циклическая безработица, возникающая  как результат падения спроса  на рабочую силу и роста  предложения, также может быть  смягчена путем профессионального  обучения.

       Некоторые условия для роста циклической  безработицы создают системы  социального обеспечения. Известно, что в большинстве случаев  размер пособия по безработице прямо  зависит от величины получаемой работником зарплаты. Вместе с тем, период выплат пособий ограничен. Поэтому и  для работодателя и для работополучателя в некоторых случаях представляются предпочтительными периодические  увольнения некоторых работников и  последующий их наем, нежели снижение зарплаты занятых.

       Этот  вид безработицы затрагивает  в основном работников с низкой квалификацией  и часть тех квалифицированных  специалистов, кто по своим профессиональным качествам является относительно более  “слабым”.

       7. Молодежная безработица – возникает на двух этапах жизненного пути человека: после окончания средней школы (если не удалось сразу поступить в ВУЗ, техникум или ПТУ, устроиться на предприятие) и после получения профессионального образования (если нет гарантированного направления на работу, или оно не устраивает молодого человека).

       Отсутствие  перспектив на будущее в молодом  возрасте особенно опасно. Именно из-за этого слоя пополняются ряды преступников, наркоманов, членов экстремистских политических течений.

       Поэтому трудоустройство молодежи должно быть объектом первоочередных экономических  и правовых мер. Необходимо позаботиться о создании отвечающих устремлениям молодежи и уровню ее квалификации рабочих мест, установить квоту для  молодежи при создании новых мест на предприятии, поддерживать молодежное предпринимательство.