Социальная работа и права человека

 Примером  инновационных технологий могут  служить, в частности, современные  социальные технологии профессионального  обучения безработных, в основе  которого лежит активное использование  достижений науки в целях получения  нового качества знаний обучаемых, новых свойств и характеристик обучения.

 В социальной  работе используют и региональные  технологии, что обусловлено спецификой  отдельных территорий, а также  технологии, учитывающие специфику  различных сфер жизнедеятельности.

 Технологии  в социальной работе во многом предопределяют ее эффективность.

2.2 Права и свободы человека и гражданина в РФ.

Положение личности в обществе характеризует уровень  развития государства. На жизнь, личную свободу, честь и достоинство  человека никто не имеет права  посягать. Поэтому Конституция, другие законы РФ уделяют особое внимание обеспечению личной свободы граждан. Если угрожает опасность жизни, здоровью, человеческому достоинству, каждый человек имеет право искать помощи у государственных органов, защиты у закона. Как уже было сказано, для этого существуют специальные органы. Человек вправе обратиться также к Президенту, ища защиты у него от нарушителей его прав и свобод. Ни один государственный орган, ни одно должностное лицо не имеют права незаконно ограничивать права граждан. Это означает, что в случае ограничения прав и свобод человека ему должно быть сообщено, какие он законы переступил, какое правонарушение он совершил.

Самое существенное, естественное право человека - право  на жизнь.

Никто не вправе произвольно лишать человека жизни. Смертная казнь устанавливается законом как исключительная мера наказания за особо тяжкие преступления с предоставлением приговоренному права ходатайствовать о помиловании» (статья 59 Конституции). Смертная казнь может применяться лишь тогда, когда имеются особые обстоятельства, отягчающие ответственность и связанные с исключительной опасностью лица, совершившего тяжкое преступление. Вынося приговор о применении смертной казни, суд должен всесторонне мотивировать, какие обстоятельства позволяют применить такую исключительную меру, и со всей полнотой характеризовать подсудимого. Суд при этом должен установить, является ли подсудимый психически нормальным. В отношении психически больного наказание не применяется вообще [1].

Лицо, приговоренное к смертной казни, имеет право обратиться к Президенту  с просьбой о помиловании. При решении вопроса о помиловании принимается во внимание, что собой представляет осужденный человек, имел ли он раньше судимость, применялась ли в отношении его амнистия, его возраст, семейное положение и другие обстоятельства.

Личная неприкосновенность также охраняется Конституцией.

«Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению  и наказанию» [1].

Это положение Конституции относится в основном к должностным лицам. Законодательство Российской Федерации категорически запрещает применение таких мер, которые причиняют физическую боль, унижают человеческое достоинство. Пытка может выражаться в нанесении удара, побоев, истязаний, телесных повреждений.

Унижение  может выражаться в оскорблении  личности, национального достоинства  и в других действиях. Работники милиции, прокуратуры, применяющие такие методы в отношении. обвиняемого, подозреваемого, свидетеля, эксперта, привлекаются к уголовной ответственности.

Закон охраняет свободу  человека от произвола других частных  лиц. Если кто-либо попытается лишить человека свободы, то он привлекается к уголовной  ответственности. Такое действие может  совершаться путем применения насилия (помещение в отдельную комнату, психиатрическую больницу и др.) либо путем угрозы применения насилия. Если же человек применяет насилие с целью задержания преступника и передачи его в правоохранительные органы, то он, разумеется, не привлекается к ответственности. Ведь он выполняет свой гражданский долг. Если же должностное лицо (полиционер, следователь), пользуясь своим служебным положением, незаконно лишает человека свободы, то оно привлекается к ответственности за злоупотребление или превышение власти. К тому же не имеет юридической силы показание, полученное у обвиняемых, свидетелей путем применения насилия [1].

Свидетель - важное лицо в следственном и судебном производстве. Он может отказаться, как правило, от дачи показаний в процессе расследования (дознания), суда. Это должно быть понятно каждому. Если человек оказался свидетелем причинения вреда законным интересам личности, общества и государства, то его человеческий и гражданский долг - помочь органам следствия и суда в выяснении истины. Органам суда и следствия надо иметь в виду, что в условиях широкого распространения преступности свидетели могут опасаться возможной мести со стороны преступников за дачу правдивых показаний. Для того чтобы свидетель выполнил свой гражданский долг, надо ему обеспечить безопасность.

Проявлением свободы  личности является также свобода  совести. Каждый человек сам, по своей  воле, вправе определить свое отношение  к религии. Если человек верит  в какую-либо религию, никто не имеет  права препятствовать ему выполнять  религиозные ритуалы, обычаи. Конечно же, выполнение религиозных ритуалов, обычаев и правил не должно причинять вреда законным интересам других людей, общества. Закон запрещает прямо или косвенно ограничивать права и свободы верующих или же предоставлять им льготы и преимущества. Конституция не предусматривает преимущества ни одной религии. Считается нарушением прав человека возбуждение вражды и ненависти из-за религиозных взглядов. Является правонарушением оскорбление и осквернение вещей, предметов, зданий и мест, которые верующие считают священными.

Провозглашая и гарантируя свободу совести, закон не освобождает  человека от выполнения его гражданских  обязанностей. Ссылаясь на религиозные  взгляды, гражданин не имеет права  отказываться от выполнения законов, в  частности, от выполнения воинских обязанностей.

Важной гарантией свободы  совести является отделение религиозных  объединений от государства. Государство, его органы, должностные лица не могут вмешиваться в деятельность религиозных объединений, не должны предоставлять льготы какой-либо религии или же неверующим. Вместе с тем Конституция определяет место религиозных объединений в обществе. [25]

Конституция РФ поднимает  на пьедестал самые благородные  качества человека - честь и достоинство. У всех народов честь считается проявлением благородства души. Есть русские поговорки: «Честь ум рождает, а бесчестье и последнее отымает», «Честь головою оберегают», «Хоть плетьми высеките, только чести не лишайте» [19].      Наряду с честью и достоинством, закон защищает личную жизнь от незаконного посягательства с чьей бы стороны ни было. Например, нельзя собирать, хранить, использовать и распространять информацию, относящуюся к гражданину, без его согласия. Для этого нужно не только согласие человека, но и соблюдение при этом порядка хранения, использования такой информации, предусмотренного в законе. Без согласия гражданина могут собирать информацию правоохранительные органы (полиция, прокуратура, суд), если он привлекается к юридической ответственности. Если человек не привлекается к ответственности, указанные органы не имеют права собирать, хранить, использовать и распространять о нем информацию.

Невмешательство в личную жизнь означает и установление неприкосновенности жилища. Никто не имеет права вторгаться в чужой дом, в чужую квартиру без согласия хозяина. Под вторжением понимается любой способ самовольного проникновения в жилище: открытого, вопреки воле хозяев жилища, или тайного, в момент их отсутствия. За это закон предусматривает даже уголовную ответственность. Такая ответственность наступает в случае вторжения в чужое жилище путем злоупотребления властью, в случае вторжения двух или более лиц, в случае вторжения ночью, в случае проведения незаконного обыска (без санкции прокурора). В жилище работник полиции может зайти в случае преследования преступника и угрозы со стороны преступника общественному порядку, безопасности людей [25].

Если суммировать перечень настоящих прав, можно сделать  вывод, что вся их совокупность обеспечивает способности индивидов к социальному  функционированию, к тому, чтобы жить полноценной жизнью в обществе, иметь возможности развития и самореализации

Право в виде законов  и подзаконных актов имеет  общее социальное значение для становления  системы социальной работы и играет обеспечительною - организационную роль в функционировании социальных служб: во-первых, в обеспечении социальных гарантий, развитии социального обслуживания от минимальной необходимости к оптимальной достаточности; во-вторых, в воспроизводстве различных социальных услуг, необходимых для постоянного удовлетворения потребностей клиентов социальных служб (настоящих и потенциальных); в-третьих, в регламентации технологий социального обслуживания, видов и форм предоставления социальных услуг; в-четвертых, в определении основополагающих принципов организации обратной связи и обмена информации внутри системы социального обслуживания. Правовое обеспечение имеет большое значение как для создания и развития организационно-управленческих систем социального обслуживания населения, так и обеспечения гарантий качественного обслуживания клиентов социальных служб, высокого качества социальной работы в целом [4].

Основные признаки правового  обеспечения можно сгруппировать  в пять блоков:

• - согласованный единый комплекс законов, касающихся социального обслуживания населения в целом;
• - подзаконные нормативные акты, устанавливающие порядок управления системами и подсистемами социального обслуживания;
• - нормативная регламентация деятельности отдельных учреждений и категорий специалистов социальных служб;
• - правовые акты, обеспечивающие защиту прав клиентов социальных служб;
• - определенный уровень правосознания населения и работников социальных служб и другие [26].

При всем многообразии подходов к управлению социальными службами в их основе должны лежать нормативно-правовые акты, которые обеспечивают законность принятия решений, согласованность всех звеньев системы социального обслуживания, а значит, ее упорядоченность и организованность. Нарушение юридических норм ведет к рассогласованию организационного механизма и увеличению ресурсных затрат, необходимых для получения запланированных результатов [3].

Граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в т.ч. дети-инвалиды), нуждающиеся в постоянной или  временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, имеют право на социальное обслуживание, осуществляемое в государственном и негосударственном секторах системы социального обслуживания.

Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ предусматривает 5 форм социального  обслуживания:

1) социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание);

2) полустационарное социальное  обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений  социального обслуживания;

3) стационарное социальное  обслуживание в домах-интернатах  для престарелых и инвалидов, психоневрологических интернатах, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования;

4) срочное социальное  обслуживание;

5) социально-консультативная помощь.

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов  осуществляется по решению органов  социальной защиты населения в подведомственных им учреждениях, либо по договорам, заключаемым  органами социальной защиты с учреждениями социального обслуживания иных форм собственности.

Бесплатное социальное обслуживание в государственной  системе социальных служб в объемах, определенных государственными стандартами  социального обслуживания, предоставляется, в частности, гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, - если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного для субъекта РФ, в котором они проживают. Порядок и условия предоставления бесплатного надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания, а также на условиях полной или частичной оплаты устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ.

Также в РФ гражданам определенных социальных групп предоставляются социальные услуги. Социальные услуги должны предусматривать помощь и всестороннюю поддержку гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Социальные услуги в зависимости от их назначения подразделяют на следующие основные виды: