Система социального партнерства

    Использование примирительных процедур.

    Каждая  сторона коллективных трудовых переговоров  не правомочна уклониться от участия  в процессе примирительных процедур.

    В организации и проведении примирительных процедур принимают участие примирительная комиссия, представители сторон, посредник, трудовой арбитраж и государственный  орган, отвечающий за урегулированию коллективных споров в сфере труда.

    Сроки осуществления примирительных процедур определены нормами Трудового Кодекса  РФ.

    Если  возникает необходимость сроки, отведенные для проведения примирительных процедур, могут быть увеличены по договоренности сторон коллективного  трудового спора.

    Формирование  примирительной комиссии занимает срок до трех рабочих дней со дня начала коллективного трудового спора.

    Принятое  решение об образовании примирительной комиссии при урегулировании коллективного  трудового спора или входе  коллективных переговоров оформляется  изданием соответствующего приказа (распоряжения) работодателя и решением представителя  работников на локальном уровне социального  диалога. На других уровнях социального  партнерства решения о создании примирительных комиссий для регулировки  коллективных трудовых споров документально  подтверждаются соответствующими актами (приказом, распоряжением, постановлением) представителей работодателей и  работников.

    Примирительную  комиссию образовывают представители  сторон коллективных переговоров при  условиях равноправия

    Участники коллективного трудового спора  не в праве уклоняться от формирования комиссий по примирению и участия в ее работе

    Работодатель  обязан предоставить все условия  для эффективной деятельности примирительной комиссии.

    Рассмотрение  коллективного трудового спора  примирительной комиссией осуществляется в срок до пяти рабочих дней с  момента обнародования акта о ее создании. Этот срок может быть продлен в случае обоюдного согласия сторон. Продление строка подтверждается протоколом.

    Результат работы примирительной комиссии заключается  в решении, принятом по согласию сторон, закрепленном документально виде соответствующего протокола. Это решение имеет  обязательную силу и предполагает его  исполнение в порядке и сроки, установленные примирительной комиссией. 

    Оформление достигнутых  договоров и соглашений.

    Содержание  достигнутых в ходе переговоров  соглашений и договоров, в частности  коллективного договора касается:

    - изменения в организации производства  и работы;

    - обеспечения продуктивной занятости; 

    - нормирования и оплаты работы, установления форм, системы, размеров  заработной платы и других  видов трудовых выплат (доплат, надбавок, премий и др.);

    - установления гарантий, компенсаций,  льгот; 

    - участия трудового коллектива  в формировании, распределении и  использовании прибыли предприятия,  учреждения, организации (если это  предусмотрено уставом);

    - режима работы, продолжительности  рабочего времени и отдыха;

    - условий и охраны работы;

    - обеспечения жилищно-бытового, культурного,  медицинского обслуживания, организации  оздоровления и отдыха работников;

    - гарантий деятельности профсоюзной  или других представительных  организаций трудящихся;

    - условий регулирования фондов  оплаты работы и установления  межквалификационных (междолжностных) соотношений в оплате работы.

    Коллективный  договор может предусматривать  дополнительные сравнительно с действующим  законодательством и соглашениями гарантии, социально-бытовые льготы.

    Коллективные  договоры, как и другие соглашения социального партнерства подлежат уведомительной регистрации местными органами государственной исполнительной власти.  

    Контроль  за выполнением договоров и соглашений.

    Положения коллективного договора или иного соглашения, достигнутого в ходе социального взаимодействия сторон распространяются на всех работников предприятия, учреждения, организации независимо от того, есть ли они членами профессионального союза, и есть обязательными как для собственника или уполномоченного ним органа, так и для работников предприятия, учреждения, организации.

    Контроль  за выполнением коллективного договора или иного соглашения проводится непосредственно сторонами, которые его заключили, в порядке, определенном этим коллективным договором или соглашением.

    Если  собственник или уполномоченный ним орган (лицо) нарушил условия  договора, соглашения, профсоюз, который  его заключили, имеют право присылать  собственнику или уполномоченному  ним органа (лицу) представления  об устранение этих нарушений, которое  рассматривается в недельный  срок.

    В случае отказа устранить нарушение  или недостижения согласия в указанный срок профсоюз имеют право обжаловать неправомерные действия или бездеятельность должностных лиц в суде.

    Также предусмотрена система отчетности по выполнения достигнутых договоров  и соглашений.

    Так, стороны, которые подписали коллективный договор, ежегодно в сроки, предусмотренные  коллективным договором, отчитываются про его выполнение. 

    2. Российская трехсторонняя  комиссия: состав, задачи, полномочия и методы  деятельности. 

    Для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров  и подготовки проектов коллективного  договора, соглашений, их заключения, а  также для организации контроля за выполнением коллективного договора и соглашений на всех уровнях на равноправной основе по решению сторон образуются комиссии из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон.

    На  федеральном уровне образуется постоянно  действующая Российская трехсторонняя  комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которой помимо ТК РФ регламентируется Федеральным  законом "О Российской трехсторонней  комиссии по регулированию социально-трудовых отношений" от 2 апреля 1999 года.

    Настоящий Федеральный закон определяет правовую основу формирования и деятельности Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия).

    Его статьи гласят следующее:

    Статья 1. Состав и правовая основа деятельности Комиссии

    1. Комиссия состоит из представителей  общероссийских объединений профессиональных  союзов, общероссийских объединений  работодателей, Правительства Российской  Федерации, которые образуют соответствующие  стороны Комиссии (далее - стороны).

    2. Правовую основу деятельности  Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации.

     
        Статья 2. Принципы и порядок формирования Комиссии

    1. Комиссия формируется на основе  принципов:

    1) добровольности участия общероссийских  объединений профессиональных союзов  и общероссийских объединений  работодателей в деятельности  Комиссии;

    2) полномочности сторон;

    3) самостоятельности и независимости  каждого общероссийского объединения  профессиональных союзов, каждого  общероссийского объединения работодателей,  Правительства Российской Федерации  при определении персонального  состава своих представителей  в Комиссии.

    2. Представительство общероссийских  объединений профессиональных союзов, общероссийских объединений работодателей,  Правительства Российской Федерации  в составе сторон Комиссии  определяется каждым из них  самостоятельно в соответствии  с законодательством Российской  Федерации, регулирующим их деятельность, настоящим Федеральным законом  и уставами соответствующих объединений.

    Каждое  общероссийское объединение профессиональных союзов, общероссийское объединение  работодателей, зарегистрированное в  установленном порядке, вправе направить одного своего представителя в состав соответствующей стороны Комиссии.

    По  согласованию с другими членами  своей стороны общероссийские объединения  работодателей могут увеличить  число своих представителей в  Комиссии.

    Общероссийские  объединения профессиональных союзов вправе в пределах установленной  численности представителей данной стороны увеличивать число своих  представителей в Комиссии пропорционально  количеству объединяемых ими членов профсоюза.

    3. Утверждение и замена представителей  общероссийских объединений профессиональных  союзов и общероссийских объединений  работодателей в Комиссии производятся  в соответствии с решениями  органов указанных объединений,  утверждение и замена представителей  Правительства Российской Федерации  - в соответствии с постановлением (распоряжением) Правительства Российской  Федерации.

    4. Представители сторон являются  членами Комиссии. Количество членов  Комиссии от каждой из сторон  не может превышать 30 человек.

    5. Спорные вопросы, касающиеся представительства  общероссийских объединений профессиональных  союзов и общероссийских объединений  работодателей в Комиссии, разрешаются  на совещаниях представителей  указанных объединений или в  суде.

     
        Статья 3. Основные цели и задачи Комиссии

    1. Основными целями Комиссии являются  регулирование социально-трудовых  отношений и согласование социально-экономических  интересов сторон.

    2. Основными задачами Комиссии  являются:

    1) ведение коллективных переговоров  и подготовка проекта генерального  соглашения между общероссийскими  объединениями профессиональных  союзов, общероссийскими объединениями  работодателей и Правительством  Российской Федерации (далее - генеральное соглашение);

    2) содействие договорному регулированию  социально-трудовых отношений на  федеральном уровне;

    3) проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов  федеральных законов и иных  нормативных правовых актов Российской  Федерации в области социально-трудовых  отношений, федеральных программ в сфере труда, занятости населения, миграции рабочей силы, социального обеспечения;

    4) согласование позиций сторон  по основным направлениям социальной  политики;

    5) рассмотрение по инициативе сторон  вопросов, возникших в ходе выполнения  генерального соглашения;

    6) распространение опыта социального  партнерства, информирование отраслевых (межотраслевых), региональных и  иных комиссий по регулированию  социально-трудовых отношений о  деятельности Комиссии;

    7) изучение международного опыта,  участие в мероприятиях, проводимых  соответствующими зарубежными организациями  в области социально-трудовых  отношений и социального партнерства,  проведение в рамках Комиссии  консультаций по вопросам, связанным  с ратификацией и применением  международных трудовых норм.