Система социального партнерства

Содержание

Введение 

    1.Система социального партнерства: объекты, сфера, предметы, средства, методы. 

    2.Российская трехсторонняя комиссия: состав, задачи, полномочия и методы деятельности. 

Заключение 

Список использованной литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

    В период реформирования общества, появления  многообразных форм собственности  и продолжающегося ее передела проблема цивилизованного регулирования  отношений в социально-трудовой сфере становится важнейшим направлением социально-экономического развития страны. Это предполагает необходимость  обеспечения согласования интересов  наемных работников, работодателей, органов государственной власти и местного самоуправления путем  достижения консенсуса, выработки и  осуществления единой, согласованной  позиции. Реализация этой задачи возможна в рамках нового типа регулирования  социально-трудовых отношений - социального  партнерства.

    Социальное  партнерство - это идеология, формы  и методы согласования партнеров  социальных групп для обеспечения  их конструктивного взаимодействия. Устойчивость общественной системы  и эффективного рыночного развития экономики зависит, прежде всего, от характера взаимоотношений предпринимателей и работающих по найму. В широком  смысле, социальное партнерство - это  сотрудничество различных социальных групп и слоев. Социальное партнерство  это идеология, формы и методы согласования для достижения общих  целей. В более узком значении,- это способ согласования интересов  работников и работодателей в  целях обеспечения социального  мира. Третьей стороной здесь выступают  государственные структуры, представляющие интересы общества в целом. Механизм трехстороннего партнерства на любом  уровне общегосударственном, территориальном, отраслевом и локальном (предприятие) предусматривает: совместные консультации при принятии государственных решений  в социально - экономической сфере, в том числе разработке законопроектов, установление условий труда в  порядке коллективно договорного  регулирования, применение правовых норм на предприятии с участием представителей работников. Задача трехсторонних консультаций в соответствие с рекомендацией  от МОТ (международной организации труда) содействие взаимопониманию и сотрудничеству между органами государственной власти и представителями сторон трудовых отношений с целью развития экономики, улучшения условий труда и повышения жизненного уровня трудящихся. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1.Система  социального партнерства:  объекты, сфера,  предметы, средства, методы. 

    Социальное  партнерство - особый вид общественно-трудовых взаимоотношений, присутствующий лишь в рыночном обществе обеспечивающий оптимальное соотношение основных интересов различных социальных групп, в первую очередь наемных  работников и работодателей.

    Система социального партнерства состоит  из трех основных частей:

    - совокупность постоянно и временно  действующих двух-, трехсторонних  органов, формируемых представителями  работников, работодателей, исполнительной  власти и осуществляющих взаимодействие  между ними на различных уровнях  регулирования социально-трудовых  и связанных с ними отношений  (Федерация, регионы, отрасли,  территории, предприятия);

    - совокупность различных совместных  документов (коллективных договоров,  соглашений, решений и др.), принимаемых  этими органами на основе взаимных  консультаций, переговоров между  сторонами, направленных на регулирование  социально-трудовых отношений; 

    - соответствующий порядок, формы  взаимодействия, соотношения и последовательность  в разработке, сроках принятия, приоритетности  указанных органов и документов.

    И включает в себя следующие элементы: принципы, субъекты, уровни, функции, формы  и механизм реализации. Остановимся  последовательно на каждом из них.

    Основные  принципы социального партнерства: следование нормам законодательства; полномочность и равноправие  представителей сторон в свободе  выбора и обсуждения вопросов, входящих в состав содержания коллективных договоров  и соглашений; добровольность сторон в принятии и несении обязательств и ответственности; регулярность контроля и ответственность за выполнение обязательств.

    Субъекты (стороны) социального партнерства  – государство, работники и работодатели.

    Представительными органами, выражающими интересы сторон в переговорном процессе, могут быть следующие:

    - со стороны государства - органы  исполнительной власти на трех  уровнях (федерального, субъекта  Российской Федерации),

    - со стороны работников - профессиональные  объединения (профсоюзы) и иные  уполномоченные представительные  органы работников;

    - от имени работодателя на уровне  организации - руководитель организации;  владелец имущества, на которого  положено выполнение функций  работодателя или уполномоченные  им лица; на федеральном, отраслевом  и территориальном уровнях - представительные  органы соответствующего уровня  объединений работодателей, обладающие  определенными полномочиями.

    Государство, будучи субъектом социального партнерства, выступает и как владелец имущества, и как работодатель (если это касается государственных предприятий).

    С развитием рыночных структур часть  функций государства в области  трудовых отношений резко меняется: в условиях переходного периода  государство в системе социального  партнерства выступает в качестве координатора и организатора регулирования  трудовых отношений, контролера, посредника или арбитра.

    Одной из самых главных функций государства  есть разработка правовой базы и механизма  развития форм организации социального  партнерства, правил и механизма  взаимодействия субъектов социального  партнерства, выведение рассчитанных размеров и последовательности установления минимальных социально-трудовых показателей (минимальной оплаты труда, социальных пособий, льгот, компенсаций и гарантий и др.), укрепляющих диалог между сторонами.

    Объект  социального партнерства образуют основные мероприятия по осуществлению  общественно-трудовой политики в государстве, исходя из оценок уровня жизни и  показателей, характеризующих этот уровень в целом по Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации, а также в районах, городах и в организациях.

    Функции социального партнерства определяются интересами трех социальных партнеров. Это представительство и защита общегосударственных интересов  в сфере труда, интересов отечественного бизнеса и интересов наемных  работников. Это прямые, основные функции, реализация которых направлена на обеспечение  социального мира в обществе. Имеются  и косвенные (сопутствующие) функции, а именно: воздействие социального  партнерства на формирование гражданского общества и на развитие экономической  демократии, обеспечение социальной стабильности, социально-экономической  безопасности и социальной справедливости.

    Социальное  партнерство способно разрешить  многие противоречия, возникающие в  социально-трудовой сфере (в частности, между государством и бизнесом, государством и работниками и др.). Однако оно  не в состоянии снять главное  противоречие в условиях господства частной собственности - между трудом и капиталом.

    Уровни  социального партнерства закреплены редакцией закона Российской Федерации от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ.

    Социальное  партнерство осуществляется на:

    - федеральном уровне, на нем устанавливаются обоснования регулирования отношений трудовой сферы в Российской Федерации;

    - межрегиональном уровне, трудовые права нескольких субъектов; 
 
 
 
 

    Таблица 1

    Система социального партнерства Российской Федерации 

    - региональном уровне, когда обосновываются правила регулирования трудовых отношений в субъекте Российской Федерации;

    - отраслевом уровне, на котором характеризуются основы регулировки сторон трудовых отношений в отрасли (отраслях);

    - территориальном уровне, на котором закладываются принципы регулирования трудовых отношений в муниципалитетах;

    - местном, на котором устанавливаются обязанности работников и работодателя в трудовых отношениях.

    Социальное  партнерство проходит в различных  формах: коллективных переговорах по разработке проектов коллективных договоров, соглашений и их подписанию; двухсторонних  консультаций по разрешению вопросов, связанных с регулировкой трудовых прав и обязанностей и других, тесно  прилегающих к ним проблем  по обеспечению гарантий прав работников, совершенствованию законодательной  базы, участия рабочих в досудебных рассмотрениях споров трудовой сферы.

    ЕС  своей директивой от 1994 года узаконил новую форму социального партнерства, предусматривающую создание европейских  советов по труду (ЕСТ) в компаниях, имеющих статус европейских. Эта  форма социального партнерства  позволяет администрации успешно  сотрудничать с сильными профсоюзами  в целях экономического роста, повышения  эффективности производства и конкурентоспособности  предприятия.

    Неслучайно  в Европейском союзе уже выработаны социальные стандарты, которых обязаны  придерживаться все государства-члены, а в ряде стран принята практика социального аудита. Такая социальная отчетность внедряется по линии ООН, Всемирного банка. Профсоюзы способны выступить с инициативой выработки профсоюзных индикаторов для оценки социальной политики компаний, внося, таким образом, свой вклад в развитие новых форм социального партнерства. 

    Механизм  социального партнерства.

    Под механизмом социального партнерства  как элемента его системы в целом мы понимаем совокупность методов и инструментов, с помощью которых обеспечивается достижение партнерского взаимодействия сторон.

    Как всякий механизм, он имеет ряд составляющих рычагов, взаимодействие которых приводит к достижению целевой функции.

    Важнейшими  элементами механизма социального партнерства являются: