Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Октября 2010 в 19:49, Не определен
Целью работы является изучить все слабые и сильные стороны социальной политики России, функции и методы ее реализации
Любая программа социальной защиты для того, чтобы увеличивать общественную полезность и не наносить ущерба благосостоянию третьих лиц, должна отвечать принципу эффективности, означаемому, что «чистые» социальные выгоды от действия любой социальной программы должны превышать социальные издержки. Оценкой этого принципа могут служить показатели качества жизни: потребление, уровень доходов, состояние образования и здравоохранения, численность бедных и т.д.
С принципом эффективности тесно связан принцип адекватности, который означает соответствие масштабов, направлений и форм социальной защиты уровню развития экономики и объемам созданного в обществе ВНП, являющегося источником осуществления защитной функции государства. Естественно, что промышленно развитые страны с высоким показателем ВВП на душу населения имеют больше возможностей осуществлять программы социальной защиты, чем страны с переходной экономикой. Здесь следует отметить, что прямой связи между темпами экономического роста, размерами ВВП и степенью социальной защиты населения нет.
Принцип
непрерывности социальной защиты показывает,
что вне зависимости от финансового положения
государства и системы ценности и взглядов,
сложившихся в обществе, данный процесс
не может быть остановлен, а должен воспроизводиться
во времени и пространстве. Это отвечает
основному, фундаментальному назначению
экономики – быть средством жизнеобеспечения
людей.3
ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОЦИАЛЬНОЕ
СТРАХОВАНИЕ
3.1.
Социальное страхование
Государственное социальное страхование - объективная необходимость. На определенном этапе развития общество берет под свою защиту лиц, которые в силу некоторых причин не могут трудиться и получать оплату за труд.
Обоснованная
система социального
К
задачам социального
Во многих странах создают системы обязательного государственного социального страхования, дающие возможность значительной концентрации ресурсов в единых фондах и тем самым обеспечивающие надежной социальной защитой население страны.
Государственное
обязательное социальное страхование
— часть государственной
Обязательное
социальное страхование образует систему
создаваемых государством правовых,
экономических и
К
основным принципам обязательного
социального страхования
- автономность финансовой системы обязательного социального страхования.
Субъектами
обязательного социального
Страхователи
- организации любой
Страховщики - некоммерческие организации, создаваемые для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступление страховых случаев.
Застрахованные лица — граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам и лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или другие категории граждан, у которых возникают отношения по обязательному социальному страхованию.
Различают следующие виды социальных страховых рисков:
Обязательное социальное страхование проводят страховщики, создаваемые Правительством РФ, в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собственностью. Страховщики осуществляют оперативное управление средствами обязательного социального страхования.
Схема правоотношений по обязательному социальному страхованию представляет собой замкнутый треугольник, в углах которого находятся: работник (который выступает одновременно и застрахованным, и страхователем), работодатель (страхователь) и страховщик (страховая организация). При этом страховые платежи носят возвратный характер в пользу застрахованных, так как при наступлении страховых случаев (утрата трудоспособности, старость) они возвращаются к застрахованным.
Сильная сторона института социального страхования заключена в увязке индивидуального вклада страхуемого и его страхователя (работодателя) с размером пенсий исходя из величины страховых тарифов, размера заработной платы и периода внесения страховых взносов.
Источники поступлений денежных средств в бюджеты обязательного социального страхования:
Государственной
гарантией устойчивости обязательного
социального страхования
3.2.
Обязательное пенсионное
страхование
Пенсионное
Обязательное
пенсионное страхование – система
создаваемых государством правовых,
экономических и
Обязательное пенсионное обеспечение представляет собой способ реализации конституционных прав граждан на материальное обеспечение в старости, в случае утраты трудоспособности, потери кормильца.
Субъектами
обязательного пенсионного
Страхователями
по обязательному пенсионному
организации, индивидуальные предприниматели, физические лица;
Застрахованными лицами являются граждане РФ, а также
- проживающие на территории Российской Федерации иностранные лица и лица без гражданства:
- иные категории граждан, у которых возникают отношения по обязательному пенсионному страхованию.6
В качестве страховщика выступает Пенсионный фонд Российской Федерации. Финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога, зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование выплаты страховой и накопительной части трудовой пенсии – за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. При этом финансирование выплаты накопительной части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Суммы страховых взносов, поступившие в бюджет Пенсионного фонда, учитываются на его индивидуальном счете.
Фонды осуществляют деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию независимо от осуществления деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению и по профессиональному пенсионному страхованию.