Мотивация как функция управления в системе социальной организации

Трудовая мотивация работника не определяется исключительно зарплатой и льготами. Для обеспечения высокого уровня трудовой мотивации персонала невозможно ограничиться лишь рамками пусть даже самого богатого компенсационного пакета. По существу, комплексный подход к мотивации предполагает создание мотивирующей рабочей среды.

Сегодня не меньшее значение, чем размер и содержание компенсационного пакета, играет и целенаправленная работа администрации по информированию работников о том, как компания заботится об их интересах, насколько важны для руководства проблемы персонала. По сути дела, формируется общественное мнение, призванное способствовать росту удовлетворенности персонала местом работы и предлагаемой системой компенсаций.

При использовании системы оплаты труда в зависимости от результатов деятельности группы размер оплаты отражает достижение количественно измеряемых групповых целей. Групповая работа может быть особенно эффективна в ситуациях, требующих тесного взаимодействия членов группы, при этом установка общих целей должна быть ясной и понятной для каждого члена группы. Цель использования этой системы - создание согласованного коллектива с развитой внутренней взаимной поддержкой и высокой степенью вовлеченности каждого работника в решение общих задач.

 

2.2 Краткая историческая справка

Управление социальной защиты населения образовано 01.03.1994 года на основании распоряжения Администрации города.

Руководствуясь приказом Министерства социальной защиты населения РФ от 20.07.93г. № 137 «Об утверждении примерного положения о Центре социального обслуживания», письмом Управления социальной защиты населения по Кемеровской области от 04.01.94г. № 03-1, на основании распоряжений администрации области от 13.01.94 № 30-р «О создании отделений по доставке пенсий и пособий», от 14.12.93г. № 957-р «О дополнительной численности работников органов социальной защиты», учитывая увеличение функций, также нагрузки на органы социальной защиты населения произведена реорганизация отдела социальной защиты населения при администрации города в Управление социальной защиты населения.

Управление социальной защиты населения осуществляет реализацию государственной политики по социальной защите пенсионеров, инвалидов, материнства и детства, семей с несовершеннолетними и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке.

Управление взаимодействует с областным Департаментом социальной защиты населения, заинтересованными отделами администрации города, общественными организациями, предприятиями, учреждениями города, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, указаниями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями Министерства труда и социального развития РФ, нормативными актами администрации области и города, областного Совета народных депутатов, городского Совета депутатов.

Основными задачами управления является выполнение государственной программы социальной защиты населения; анализ и прогнозирование уровня защиты населения; разработка городских программ социальной защиты населения, их координационно-методическое обеспечение и непосредственное выполнение, разработка и реализация программ по социальной защите населения осуществляется по инициативе администрации города и управления; цели программы, показатели их реализации, источники их финансирования рассматриваются в администрации города, в городском Совете депутатов.

Помимо этого не маловажной задачей является оказание организационно-методической, практической помощи учреждениями социальной защиты населения по вопросам, связанным с применением действующего законодательства; обеспечение взаимодействия с благотворительными и другими общественными объединениями с целью поддержки пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения; нуждающихся в социальной помощи; привлечение средств для финансирования программ социальной защиты населения и укрепления материальной базы учреждений системы социальной защиты населения.

Для выполнения возложенных на него задач управление:

- Реализует  федеральные программы по социальной  защите населения; на основе анализа  и прогнозирования уровня жизни  разрабатывает проекты городских  программ по социальной защите  отдельных слоев населения;

- Осуществляет  организацию и методическое обеспечение  работы по назначению и выплате  пособий.

- Взаимодействует  с областным Департаментом социальной  защиты населения, фондом социального  страхования, администрацией города  по вопросам финансирования выплаты  пособия.

- Организует  социально-бытовое обслуживание  престарелых граждан, инвалидов, семей  с детьми и других групп  населения, нуждающихся в государственной  поддержке, а также предоставление  им установленных законодательством  льгот; материально-бытовое, медико-социальное  и культурное обслуживание престарелых  и инвалидов, находящихся в учреждениях  социальной защиты, решение проблем  инвалидов, семьи, создание учреждений  социальной помощи семье и  детям;

- Определяет  потребность и организует предоставление  путевок на санаторно-курортное  лечение пенсионерам и инвалидам  и индивидуальных средств передвижения  инвалидам, предоставление путевок  для определения в дома-интернаты  для престарелых и инвалидов.

- Организует  работу по медико-технической, социальной, профессиональной реабилитации  инвалидов, созданию без барьерной  среды жизнедеятельности для  инвалидов;

- Организует  планово-финансовую работу в системе  социальной защиты населения, финансирование  мероприятий по социальной защите  населения, выплаты пенсий и пособий  и содержания подведомственных  учреждений. Финансирование управления, его подведомственных учреждений  осуществляется через расчетный  счет управления.

- Осуществляет  контроль и координацию деятельности  структурных подразделений, подведомственных  учреждений, оказывает организационно-методическую  и практическую помощь.

- Осуществляет  внутриведомственный финансовый  контроль, проводит работу по  подбору, воспитанию и повышению  квалификации работников системы  социальной защиты населения.

- Рассматривает  предложения, заявления и жалобы  граждан в сроки, установленные  действующим законодательством, принимает  по ним необходимые меры, осуществляет  прием граждан по вопросам  социальной защиты.

- Информирует  население по вопросам социальной  защиты.

Управление социальной защиты населения является структурным подразделением администрации города.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Эффективность управления во многом обусловливается тем, насколько успешно осуществляется мотивирование. Функционирование механизма мотивации, его разработка преимущественно зависит от работников аппарата управления, от их квалификации, деловых качеств и других качественных характеристик.

При всем разнообразии форм и методов повышения мотивации персонала проблема выбора оптимальной системы вознаграждения не теряет своей актуальности. При всей уникальности каждой организации существуют некоторые закономерности, учет которых в практике построения систем вознаграждений помогает обеспечить наибольшую отдачу. В Управлении социальной защиты населения работники должны действовать как единый механизм, как одна семья, ведь целью и задачами Управления являются понимание и оказание социальной помощи нуждающемуся населению города, а без взаимопонимания в коллективе трудно достичь высоких результатов в профессиональной деятельности. Эффективного управления подчиненными невозможно добиться без осознания, в полной мере тех мотивов, которые представляют движущую силу, стимулирующую подчиненных к выполнению своих профессиональных обязанностей. В экономическом аспекте трудовая мотивация должна обеспечить достойный уровень оплаты труда.

Анализ системы мотивации трудовой деятельности работников Управления социальной защиты населения показал, что в качестве механизма усиления мотивации и стимулирования высокоэффективного труда выступает в первую очередь система оплаты труда. Важным мотивационным фактором являются стабильность и уровень выплачиваемой заработной платы. Анализ средней заработной платы по категориям работников показал рост заработной платы по всем категориям работников.

Регулирование заработной платы осуществляется с учетом различных факторов и условий. Такое регулирование производится за счет доплат, надбавок и премий, устанавливаемых в дополнительных соглашениях и в коллективных договорах. Размеры доплат и надбавок определяются как самостоятельно, так и решением комиссии при администрации города на основе документов, разрешающих доплаты, предусмотренных действующим законодательством, а порядок выплаты премий указывается в положениях о премировании. Кроме того, осуществляется награждение работников Почетными грамотами разной степени важности.

Деньги хотя и являются важнейшим стимулом, это лишь один из методов воздействия на мотивацию работников. Одним из существенных стимулов закрепления кадров в Управлении, является выплата вознаграждения за выслугу лет, а также доплата к основной пенсии за выслугу лет на муниципальной службе. Основная задача премирования заключается в повышении мотивации труда у работников. Премии выплачиваются ежемесячно и по итогам работы за определенный период времени.

Комплексный подход к управлению мотивацией персонала предполагает использование максимально широкого набора средств воздействия на мотивацию персонала. Ключевую роль в деле управления трудовой мотивации персонала призван играть руководящий состав организации. Существующий механизм материального стимулирования требует коренного улучшения.

По итогам анализа трудовой мотивации работников Управления, выявленных достоинств и недостатков в оплате труда, предлагается стимулировать вклад каждого рабочего в повышение результативности работы.

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

 

1. Закон Кемеровской области от 27.07.2001 № 78-ОЗ «О денежном содержании лиц, занимающих муниципальные должности муниципальной службы Кемеровской области, и лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Кемеровской области».

2. Закон Кемеровской области от 30.06.2007 № 103-ОЗ «О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы».

3. Распоряжение  администрации города «О формировании  кадрового резерва».

4. Варданян, И.С. Исследование системы управления  мотивацией персонала./ И.С.Варданян //Управление персоналом. -2005. -№15. - С.58-63.

5. Веснин, Р.В. Менеджмент./ Р.В. Веснин - М.: Дело, 2003. - 586с.

6. Виханский, О.С. Менеджмент./ О.С. Виханский, А.И. Наумов - М.: Высшая школа, 2002.- 582с.

7. Владимирова, Л.П. Экономика труда./ Л.П. Владимирова–М.: «Дашков и К», 2002. – 300с.

8. Герчиков, В.И. Мотивация и стимулирование  труда в современных условиях / В.И. Герчиков // ЭКО. –1996. -№6. - С.103-112.

9. Герасимов, Б.Н. Менеджмент персонала./ Б.Н.Герасимов, В.Г.Чумак, Н.Г.Яковлева. -Ростов н/Д: Феникс, 2003. - 448с.

10. Голодец, О. Социальный отчет – важный  инструмент укрепления репутации  компании, ее позиционирования в  глобальном деловом пространстве./ О. Голодец. //Человек и труд.-2005.-№6.- С.11-14.

11. Гордиенко, Ю.Ф. Управление персоналом./ Ю.Ф. Гордиенко  Ростов н/Д: Феникс, 2004. - 352с.

12. Данилов, С.М. Совершенствование оплаты труда./ С.М.Данилов, В.А.Степанец, В.Ю. Яныгин // Экономика железных дорог. 2002. -№10.- С.67-77.

13. Иванов, Ю.В. Соционика и мотивация труда./ Ю.В. Иванов //Управление персоналом.-2003.-№6.- С17-19

14. Кардашов, В. Мотивация персонала: теория и  практика./ В. Кардашов //Человек и  труд.–2002.- №10.- С80-83.

15. Комарова, Н. Мотивация труда и повышение  эффективности работы./ Н. Комарова // Человек и труд.– 1997. - №10. - С.90-92.

16.Лукашенков, А.М. Оценка трудового вклада работника  и оплата трудая./ А.М. Лукашенков // Экономика железных дорог.- 2004. -№1.- С79-90.

17. Магура, М.И. Мотивация труда персонала и  эффективность управления./ М.И. Магура.//Управление  персоналом.-2003.-№6.- С.22-25.

18. Махорт, Н.Трудовая  мотивация./ Н.//Махорт Управление  персоналом. - 2002. - №7.- С.35.

19. Махмутов  Б.Стимулирование персонала на  базе системы сбалансированных  показателей./ Б.Махмутов// Человек и  труд.-2004.-№4.-С.68-70.

20. Миляева, Л. Проблемы мотивации труда./ Л. Миляева, С. Пьянков //Человек и труд.-2003,-№10.-с.58-61.

21. Мескон, М.Х. Основы менеджмента./ М.Х. Мескон, М.Альберт, Ф. Хедоури - М.: Дело, 2003.-708с.

22.Огнев, А.С. Мотивация как инструмент управления  персоналом./ А.С. Огнев //Управление  персоналом.- 2003.-№6.- С.20-26.

23. Озерникова, Т. Повышение мотивационной функции  системы вознаграждений./ Т. Озерникова //Человек и труд.-2003.-№9.- С.40-44.

24. Паршина, В.С. Мотивация как элемент управления  персоналом./ В.С. Паршина // -2003. -№12.-С. 54-60.

25. Ревенков, А. Мотивация трудовой деятельности./ А.Ревенков //Экономист.-2005.-№7.-С.68-74.