Права ребенка

      Функции органов опеки и попечительства  возложены на органы местного  самоуправления. В Москве этими  вопросами занимаются районные  управы. Чиновник, пусть даже муниципальный, всегда остается чиновником - он принимает решение на основе различного рода справок и официальных документов. И если родители вознамерились продать (обменять, подарить) квартиру, в которой вместе с ними проживают несовершеннолетние дети, им придется собрать целый пакет таких бумаг. Прежде чем перечислить все, что требуется органу опеки для принятия решения, хотелось бы еще раз напомнить: данная процедура носит не уведомительный, а разрешительный характер, поэтому наличие всех документов и их подлинность отнюдь не гарантируют положительного ответа.

      Итак, для того чтобы получить  разрешение на отчуждение жилого  помещения, в орган опеки необходимо  представить следующие документы: 

• заявление обоих родителей с просьбой о разрешении совершения сделки;
• заявление несовершеннолетнего старше 14 лет о согласии на данную сделку;
• справку БТИ о балансовой стоимости жилого помещения на момент обращения;
• выписку из домовой книги по месту жительства несовершеннолетнего;
• копии финансовых лицевых счетов жилой площади отдельно с места продажи и места покупки (обмена) жилых помещений;
• копии свидетельств о праве собственности на жилое помещение, отдельно с места продажи и с места покупки (обмена);
• согласие несовершеннолетнего старше 16 лет на проживание на жилой площади, приобретенной для него в результате сделки отчуждения;
• копию справки из налоговой инспекции, подтверждающей отсутствие задолженности по уплате налога на недвижимость.

      Кроме того, орган опеки может  истребовать письменное обязательство каждого собственника (заверенное нотариусом) о выписке его и проживающих с ним членов семьи с занимаемой жилой площади.

      В случае если орган опеки  даст «добро», собственник отчуждаемого  имущества получит разрешение  на совершение сделки, оформленное  постановлением или распоряжением органа местного самоуправления за подписью его главы.

    Рассмотрим  варианты:

    «Я  имею квартиру в ЖСК, где, кроме меня, прописаны  моя жена и двое несовершеннолетних детей. Сейчас собираюсь  продавать эту  квартиру. Можно ли до продажи выписать детей к дедушке, чтобы не было проблем с органами опеки?».

      Согласно п. 4 ст. 292 ГК РФ, разрешение  органа опеки на продажу квартиры  необходимо, если в ней проживают  несовершеннолетние члены семьи  собственника. Местом жительства  несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их родителей (п. 2 ст. 20 ГК РФ). Таким образом, даже если вам удастся прописать детей к дедушке, местом их жительства все равно будет считаться квартира, в которой зарегистрированы вы и ваша жена. Следовательно, вам в любом случае придется получать разрешение органа опеки на продажу квартиры.

    «Мы с мужем приобрели  трехкомнатную квартиру, в которой до нас  проживала семья  с маленьким ребенком. Бывшие хозяева квартиры выписались вместе с  ребенком, после чего мы с мужем там зарегистрировались. Однако орган опеки не дает согласия на регистрацию наших несовершеннолетних детей в этой квартире. Орган опеки мотивирует отказ тем, что ребенок был выписан без их разрешения и прописан в квартиру меньшей площади. Кроме того, в органе опеки говорят, что купля-продажа вообще не могла быть проведена без их согласия. Возможно ли теперь аннулировать такую сделку?»

      Продажа квартиры, в которой проживал  несовершеннолетний ребенок, не  могла быть осуществлена без  согласия органа опеки и попечительства (ст. 292 ГК РФ). Если это все же произошло, то такая сделка противоречит требованиям закона и является ничтожной (ст. 168 ГК РФ). Это означает, что заключенный вами договор купли-продажи квартиры не влечет юридических последствий и не действителен с момента его заключения. Суд (по заявлению органа опеки, любой из сторон договора или по собственной инициативе) может применить последствия недействительности ничтожной сделки и обязать каждую из сторон договора купли-продажи возвратить другой все полученное по этой сделке (ст. 166, 167 ГК РФ).

    «С  какого возраста ребенка  не требуется согласия органа опеки на продажу  квартиры, которая  принадлежит мне  и ребенку на праве  долевой собственности? Сейчас ребенку 15 лет. Мы оба прописаны  в этой квартире, но уже несколько лет живем в другом городе, имея там временную регистрацию».

      Разрешение органа опеки требуется  при продаже квартиры, в которой  проживают (зарегистрированы) лица, не достигшие 18 лет (т. е.  несовершеннолетние).

    Однако  ГК РФ предусмотрено два случая, когда ребенок может приобрести дееспособность в полном объеме и до наступления восемнадцатилетия.

    Во-первых, несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью. Такая процедура называется эмансипацией. Если оба родителя согласны на эмансипацию ребенка, она проводится по решению органа опеки и попечительства. Если отсутствует согласие хотя бы одного из родителей, эмансипация может быть произведена по решению суда (ст. 27 ГК РФ).

    Во-вторых, гражданин, не достигший 18 лет, приобретает  полную дееспособность со времени вступления в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ).

      Если ваш ребенок приобретет  полную дееспособность, то вы сможете продать квартиру без согласия органа опеки. При этом нужно будет ссылаться на то, что ваш ребенок вправе самостоятельно своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Этапы дееспособности ребенка.

    Гражданский кодекс Российской Федерации является основным источником гражданских прав, законных интересов и обязанностей гражданина Российской Федерации. Он определяет систему гражданского законодательства нашей страны, основные механизмы использования различных форм собственности, возможности и условия осуществления права каждого человека участвовать в рыночных взаимоотношениях на территории Российской Федерации.

    Подраздел 2 глава 3 части первой Гражданского Кодекса РФ содержит перечень прав и обязанностей граждан Российской Федерации. В этой части гражданского кодекса содержаться статьи, которые относятся к правам и обязанностям несовершеннолетних детей.

    Дееспособность  несовершеннолетних детей в новом  Гражданском Кодексе существенно расширена. Впервые в российском законодательстве установлено, что малолетние дети по достижении 6 лет могут совершать юридические действия (ст.28 ГК РФ), в нем предусмотрена эмансипация несовершеннолетних (ст.27).

    Учет  мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, кроме случаев, когда это противоречит интересам ребенка. Более того, законом предусмотрено, что изменение имени и фамилии ребенка возможно только с согласия ребенка, достигшего возраста десять лет.

    Мнение ребенка, достигшего 10 лет, является обязательным при решении в суде вопроса о восстановлении в родительских правах. Согласие ребенка является обязательным условием для подготовительного решения этого вопроса.

    Согласие  ребенка, достигшего возраста десять лет, требуется и для решения вопроса об усыновлении, решении вопроса об имени, отчестве и фамилии усыновленного ребенка, о производстве записи усыновителей в качестве родителей усыновленного ребенка, при решении вопросов, связанных с отменой усыновления и передачей ребенка на воспитание в приемную семью.

    Дееспособность  гражданина - способность гражданина своими действиями приобретать и  осуществлять гражданские права, создавать  своими действиями гражданские обязанности  и таким образом являться полноправным членом гражданского общества. Когда мы говорим о "правоспособности", мы говорим о том, что это общий, абстрактный институт, на который не влияет ни возраст человека, ни его состояние здоровья, ни его социальный статус. Для понятия "дееспособность" все эти параметры очень важны. В полном объеме дееспособность возникает с момента наступления совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет. Дееспособность в отличие от правоспособности предполагает способность понимать значение своих действий, управлять ими и предвидеть их последствия, что становиться возможным, только при достижении 18 лет. С 18 лет гражданин может сам заключать договора, распоряжаться своей собственностью, совершать иные юридические действия и отвечать за них. В общем правиле о достижении полной дееспособности при 18-летии в гражданском кодексе имеются два исключения: 1 исключение: для лиц, вступивших в брак раньше 18 лет (что является единым брачным возрастом и для мужчин и женщин на территории РФ (ст.13 Семейного Кодекса РФ). Однако брачный возраст может быть в конкретном случае снижен по решению органов местного самоуправления до 16 лет при наличии причин, которые будут сочтены уважительными. Четкого перечня уважительных причин нет, однако, с полной уверенностью, к таким причинам можно отнести:

• беременность невесты;
• рождение ребенка;
• фактически сложившиеся брачные отношения.

    В ст. 13 семейного Кодекса предусматривается  возможность вступления в брак лицам  и не достигшим 16 лет, но лишь в виде исключения, с учетом особых обстоятельств. После вступления в брак граждане, не достигшие 18-летнего возраста, приобретают дееспособность в полном объеме. Это правило необходимо для обеспечения равенства супругов в браке. Т.к. возможна ситуация при которой, например, один из супругов достиг 18 лет, а другой нет. Важно еще то, что если брак был заключен гражданином, не достигшим совершеннолетия, и он до наступления совершеннолетия уже успел брак расторгнуть, то его полная дееспособность за ним сохраняется. 2-ым исключением из правила о дееспособности является эмансипация (ст. 27 ГК РФ).

    Эмансипация - это новое основание для признания  несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным. Для этого  необходимо, чтобы несовершеннолетний имел самостоятельный доход на основе постоянной работы по трудовому договору (контракту) или предпринимательской деятельности. В первую очередь, чтобы получить эмансипацию, необходимо согласие самого ребенка (хотя в случае, когда человеку требуется эмансипация его с большой натяжкой можно назвать ребенком). Согласие несовершеннолетнего - это очень важное требование, т.к. с момента получения эмансипации фактически ребенок перестает им быть в глазах общества, закона и права. Кроме того, для эмансипации несовершеннолетнего необходимо согласие родителей или иных законных представителей на эмансипацию и решение органов опеки и попечительства, а если согласия родителей или законных представителей нет, то - решение суда. Целью эмансипации является освобождение несовершеннолетнего от необходимости каждый раз получать от законных представителей согласие на заключение сделок.

    Для несовершеннолетних детей будет  интересно знакомство еще с одной  статьей 28 Гражданского Кодекса РФ, которая определяет градацию дееспособности малолетних в зависимости от достигнутого ими возраста. Гражданский Кодекс впервые установил разграничение недееспособности малолетних до 6 лет и от 6 до 14 лет. От 0 до 6 лет - полностью лишены дееспособности. От 6 до 14 лет - в этом возрасте несовершеннолетние вправе заключать мелкие бытовые сделки, законодатель понимает под термином "мелкие бытовые сделки" сделки, заключаемые на небольшую сумму за наличный расчет, исполняемые при их заключении и имеющие целью удовлетворения личных потребностей (покупка мороженого, конфет и других продуктов, покупка канцелярских товаров). Малолетний, достигший шестилетнего возраста, вправе самостоятельно распоряжаться средствами, предоставленными ему для определенной цели или свободного распоряжения законным представителем или, с согласия последнего, третьим лицом.

Как объяснить ребенку  его права.

    Детям проще всего объяснить их права  на основе игры. Я возьму в качестве основы сказку А. Толстого «Приключения Буратино или Золотой ключик», разделю детей на 5 групп и дам им задания прочитать отрывки из сказки, а проанализируем мы их вместе.

Право на жизнь, на имя, на равенство в осуществлении других прав

    «Карло  жил в каморке под лестницей, где у него ничего не было, кроме  красивого очага - в стене против двери.