Роль малого предпринимательства в экономике

     Финансирование  мероприятия - 10500 тыс. рублей за счет средств  областного бюджета (по 3500 тыс. рублей ежегодно).

     Результативность  мероприятия:

     регулярное  ежегодное проведение конкурсов  среди органов местного самоуправления на лучшую муниципальную программу  развития МСП с предоставлением  призового финансирования за счет средств  областного и федерального бюджетов;

     внедрение в практику муниципальных образований  передовых и перспективных форм и механизмов поддержки субъектов  МСП;

     повышение качества разработки муниципальных  программ развития предпринимательства.

     Количество  проведенных конкурсов муниципальных  программ - 3 (по одному ежегодно).

     Количество  проведенных семинаров: 2009 год - 4; 2010 год - 4; 2011 год - 4.

     Количество  проведенных стажировок: 2009 год - 5; 2010 год - 5; 2011 год - 5.

     Мероприятие 1.3. Проведение научно-исследовательских  работ по проблемам развития МСП

     Цель  мероприятия - проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей  развития МСП и эффективности  применения мер по его развитию, подготовка прогноза развития МСП в  Оренбургской области и предложений  по повышению эффективности мер поддержки МСП.

     Срок  реализации - 2009 - 2011 годы.

     Реализация  мероприятия - сбор, агрегирование и  обработка данных о субъектах  МСП по территории Оренбургской области (в том числе по г. Оренбургу  и отдельным муниципальным районам). Проведение анкетирования, опросов, интервью, фокус-групп и других аналогичных мероприятий для выявления проблем развития МСП и путей их устранения. Подготовка отчетов и докладов по результатам проведенных исследований, проведение их презентаций. Подготовка рекомендаций и предложений по итогам проведенных исследований. Выделение в составе результатов исследований отдельных блоков для предприятий, действующих в сфере инноваций и промышленного производства, а также ремесленной, внешнеэкономической и (или) сельскохозяйственной деятельности. Проведение наряду с прочими исследованиями регулярного мониторинга с соблюдением вышеуказанных требований по следующим направлениям:

     - мониторинг потребностей субъектов МСП в создании организаций инфраструктуры поддержки МСП на муниципальном уровне в 2010 году с объемом финансирования 500 тыс. рублей;

     - мониторинг потребностей субъектов МСП в финансовых услугах (с выработкой рекомендаций по адекватному применению мер финансовой поддержки МСП) в 2009 году с объемом финансирования 500 тыс. рублей;

     - мониторинг потребностей субъектов МСП в консультационных услугах (в том числе по кредитному, маркетинговому и юридическому консультированию) в 2009 и 2010 годах с объемом финансирования по 500 тыс. рублей ежегодно, в 2011 году с объемом финансирования в сумме 1 млн. рублей;

     - анализ возможностей и разработка механизмов продвижения продукции субъектов МСП Оренбургской области на рынки других регионов России и зарубежья с учетом особенностей деятельности России в составе Всемирной торговой организации (далее - ВТО) с объемом финансирования по 1 млн. рублей ежегодно;

     - мониторинг тенденций развития субъектов МСП в зависимости от их финансового состояния (в том числе с определением темпов роста числа предприятий с ухудшающимся финансовым состоянием и выработкой рекомендаций по изменению ситуации) с объемом финансирования по 1 млн. рублей ежегодно.

     Высокая актуальность мероприятия обусловлена  следующими факторами:

     - в соответствии с требованиями статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" организация проведения исследований в сфере МСП является одной из основных функций региональных органов исполнительной власти в части реализации мер государственной поддержки МСП;

     - в связи с отсутствием систем мониторинга и сплошного статистического учета деятельности субъектов МСП выявление показателей финансового состояния, тенденций развития и потребностей субъектов МСП может проводиться только в рамках адресных конъюнктурных или научных исследований;

     - принятие министерством экономического развития и торговли Оренбургской области (далее - МЭРиТ) любых решений в части корректировки содержания, условий и (или) порядка реализации мероприятий Программы, а также проведения оценки результативности мероприятий Программы должно строиться на основе результатов соответствующих исследований, формирующих базу для принятия решений, выставления качественных оценок, формулирования выводов и предложений по дальнейшей реализации мер государственной поддержки МСП.

     Финансирование  мероприятия - 9000 тыс. рублей за счет средств  областного бюджета (в 2009 году - 3000 тыс. рублей, в 2010 году - 3000 тыс. рублей, в 2011 году - 3000 тыс. рублей).

     Результативность  мероприятия:

     - выявление состояния, тенденций и причин изменения показателей социально-экономической эффективности Программы по итогам каждого календарного года Программы;

     - проведение исследований по проблемам развития МСП с общим размером выборки в количестве не менее 500 респондентов ежегодно. 

     Направление 2. Информационное (в том числе  маркетинговое) обеспечение субъектов  МСП

     Мероприятие 2.1. Организация проведения публичных  мероприятий по вопросам предпринимательства: семинаров, совещаний, конференций, "круглых  столов", съездов, конкурсов, "горячих линий"

     Цель  мероприятия - обмен опытом, расширение применения прогрессивных технологий поддержки малого бизнеса, показ  достижений субъектов МСП, укрепление экономических, научных и торгово-производственных связей между субъектами МСП; выработка  перспективных направлений в развитии предпринимательства.

     Срок  реализации - 2009 - 2011 годы.

     Реализация  мероприятия - оформление информационно-аналитических  материалов с предложениями по эффективным  мерам государственной поддержки  МСП в соответствии с тематикой мероприятия; проведение организационно-технических и координационных работ при подготовке и организации публичных мероприятий; подготовка журналистских материалов, бюллетеней, пресс-релизов, интервью для СМИ, проведение пресс-конференций по итогам мероприятий; ежегодное проведение конкурсов среди журналистов из областных, городских и районных СМИ (по номинациям, утверждаемым МЭРиТ); ежегодное празднование профессиональных праздников предпринимателей в соответствии с программой проведения, формируемой МЭРиТ.

     Высокая актуальность мероприятия обусловлена  следующими факторами:

     - результаты исследований, проведенных ЗАО "Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса", свидетельствуют о высокой значимости обмена опытом и передовыми профессиональными знаниями между субъектами МСП для целей сохранения и наращивания их конкурентоспособности. Наиболее оптимальной формой организации обмена опытом при одновременной демонстрации достижений субъектов МСП и информационном освещении мер государственной поддержки МСП являются вышеуказанные публичные мероприятия для субъектов МСП;

     - празднование профессионального праздника субъектов МСП - Дня предпринимателя определено Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года N 1381 "О Дне российского предпринимательства" и в полной мере соответствует поставленным целям Программы.

     Финансирование  мероприятия - 5400 тыс. рублей за счет средств  областного бюджета (по 1800 тыс. рублей ежегодно).

     Результативность  мероприятия:

     - регулярное ежемесячное проведение публичных мероприятий для субъектов МСП, в том числе семинаров, совещаний, конференций, "круглых столов", "горячих линий";

     - ежегодное проведение конкурсов журналистов, профессиональных праздников предпринимателей.

     Мероприятие 2.2. Продвижение продукции субъектов МСП Оренбургской области на региональные и международные рынки с использованием инструментов маркетинга

     Цель  мероприятия - содействие субъектам  МСП Оренбургской области в развитии межрегиональных и международных  деловых связей. Продвижение товаров  и услуг оренбургских субъектов МСП на российские региональные и зарубежные рынки. Оказание содействия субъектам МСП в эффективном поиске торговых и производственных партнеров.

     Срок  реализации - 2009 - 2011 годы.

     Реализация  мероприятия - осуществление проектов продвижения товаров субъектов МСП Оренбургской области, в том числе под коллективными брендами, на рынки регионов Российской Федерации и за рубеж с использованием инструментов исследовательского и практического маркетинга, IT-технологий. Организация и проведение деловых миссий субъектов МСП Оренбургской области в регионы Российской Федерации и зарубежные страны. Поиск и подбор партнеров для субъектов МСП Оренбургской области в регионах Российской Федерации и за рубежом. Разработка и продвижение коллективных брендов субъектов МСП Оренбургской области. Разработка и реализация специальных отраслевых маркетинговых программ поддержки экспорта на внешние рынки. Проведение маркетинговых исследований городских и региональных товарных рынков, подготовка маркетинговых обзоров.

     Высокая актуальность мероприятия обусловлена  экспресс-опросами предпринимателей и  представителей организаций инфраструктуры поддержки МСП свидетельствуют  о заинтересованности субъектов  МСП в маркетинговых услугах. Это обусловлено значительными  проблемами по продвижению продукции субъектов МСП на рынки других регионов Российской Федерации по причине недостаточности маркетинговой информации.

     Финансирование  мероприятия - 3000 тыс. рублей за счет средств  областного бюджета (по 1000 тыс. рублей ежегодно).

     Результативность  мероприятия:

     - количество субъектов МСП - участников деловых миссий: 2009 год - 20, 2010 год - 20, в 2011 год - 20;

     - количество региональных и зарубежных компаний, ознакомленных с продукцией субъектов МСП Оренбургской области: 2009 год - 500, 2010 год - 500, 2011 год - 500;

     - количество выведенных на новые рынки товарных позиций - 2009 год - 80, 2010 год - 80, 2011 год - 80. 

     Направление 3. Финансово-кредитная поддержка  МСП

     Мероприятие 3.1. Развитие региональной сети кредитных  потребительских кооперативов

     Цель  мероприятия - расширение предложения  микрофинансовых ресурсов со стороны  кредитных потребительских кооперативов и увеличение совокупного объема предоставляемых ими микрофинансовых  услуг.

     Срок  реализации - 2009 - 2011 годы.

     Реализация мероприятия - субсидирование части процентной ставки по кредитам, предоставленным кредитными организациями кредитным потребительским кооперативам (в том числе сельскохозяйственным) на цели предоставления займов субъектам МСП, в порядке, утвержденном нормативным правовым актом Правительства Оренбургской области.

     Высокая актуальность мероприятия обусловлена  следующими факторами:

     - в соответствии с результатами исследований, ежегодно проводимых ООП "ОПОРА РОССИИ", высокий уровень требований банков к объектам залога и уровню экономических знаний субъектов МСП является основным препятствием при доступе субъектов МСП к кредитным услугам российских банков. Указанную проблему решают кредитные потребительские кооперативы, предъявляющие облегченные требования к заемщикам. Одним из наиболее надежных источников финансирования для кредитных кооперативов являются банковские кредиты. Выполняя функцию финансовых посредников, кооперативы устанавливают определенную финансовую маржу и снижение итоговых процентных ставок по микрозаймам, предоставляемым субъектам МСП, которые возможны при снижении стоимости заемных средств для кооперативов;

     - мероприятие соответствует основным приоритетным направлениям государственной поддержки МСП, определенным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 года N 249.