Предпринимательство как фактор производства

 

 

Реструктуризация и оздоровление средних и крупных предприятий вынуждает все большее число граждан заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью. Сектор  предпринимательства способен создавать новые рабочие места, а потому может обеспечить снижение уровня безработицы и социальной напряженности в стране.

 

2.  Методы  поддержки предпринимательства

В России сегодня насчитывается около 5,5 млн малых и средних предприятий. Их доля в ВВП составляет примерно 20%. Это крайне низкий показатель, причем не только по сравнению с развитыми западными странами, но и по сравнению с крупными развивающимися государствами. Так, в США, Германии и Японии малый и средний бизнес формирует около половины валового внутреннего продукта.

Возвращаясь к действующим предпринимателям, стоит отметить следующее.

В последнее время наблюдается тенденция застоя - то есть структуры предпринимательства не развиваются, а стоят на месте.

И это при том, что у них, как правило, есть нужные для роста средства. И проблема здесь кроется вовсе не в отсутствии желания идти дальше.

Так, зачастую главной помехой в развитии бизнеса становится низкий уровень информированности предпринимателей.

Представители малых и средних предприятий слабо осведомлены о действующих программах поддержки, нормативных актах, возможностях, которые существуют в их сфере.

Программы государственной поддержки  бизнеса в России охватывают всего лишь около 2% предпринимателей.

Получается, что остальным 98% приходится самостоятельно решать ряд серьезных проблем.

Среди них можно особо выделить несколько. Это, прежде всего, вопросы правоприменительной практики, а также проблемы, связанные с налогообложением. Кроме того, сегодня актуальны вопросы финансирования и кредитования.

Сами банкиры утверждают, что поддерживать малый и средний бизнес должно в первую очередь государство. Логично, ведь кредитные учреждения - не благотворительные фонды. Банк поддержит финансированием интересную предпринимательскую инициативу, имеющую четкую деловую цель. Тогда как ключевая задача государства на сегодня - раскрутка института бизнес-инкубаторов и бизнес-ангелов.

Однако возможности программ поддержки слишком ограничены.

Дело в том, что по статистике на государственное финансирование может рассчитывать всего лишь один из пятидесяти предпринимателей. И это крайне низкий показатель.

Власти регулярно заявляют о приоритете и важности  бизнеса и необходимости его всесторонней поддержки.

Так, с 1 января 2008 г. вступил в силу ФЗ  от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии  и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Предполагалось, что  закон значительно улучшит положение бизнеса. Однако он не предусматривает одну из важных составляющих организации  бизнеса - специальных кредитов на льготных условиях. Поэтому решение проблемы кредитования  предпринимательства ложится на плечи местных органов власти и банковских структур.

За последние несколько лет объемы кредитования  бизнеса выросли на 80%. Но реальная потребность данной сферы в заемных ресурсах сегодня удовлетворяется не более чем на 15 - 20%.

Очевидно, что в России нужно вдвое большее количество действующих малых и средних предприятий.

По этому показателю важно хотя бы немного приблизиться к развитым странам. А для достижения данной цели требуется создание четкой структуры государственной поддержки.

При этом речь идет не только о законодательных изменениях и нововведениях, но и о конкретных действиях, осуществляемых властями регионального и местного уровня.

На сегодняшний день в России существуют все возможности для государственной поддержки бизнеса по лучшим мировым стандартам. Но, несмотря на это, отечественное предпринимательство характеризуется низкой активностью.

Пытаясь ограничить доступ зарубежных компаний на российский рынок, власти не дают развиваться экономике. Так, если в организации более 20% иностранного капитала, она не может причисляться к субъектам  и среднего предпринимательства.

В заключение отметим, что в настоящее время у предпринимательства все же есть неплохие перспективы. Более того, имеются факторы, которые устраняют многие барьеры вхождения во многие рыночные ниши.

К ним относятся, в частности, снижение арендных ставок, избыточное предложение на рынке труда и освобождающиеся сегменты для новых предпринимателей.

В мировой экономике функционирует огромное количество малых фирм, компаний и предприятий. Например, в Индии число малых предприятий превышает 12 млн, а в Японии - 9 млн. В США малый бизнес дает почти половину прироста национального продукта и две трети прироста новых рабочих мест.

От динамичного развития  и среднего предпринимательства особенно зависят небольшие регионы и страны. В связи с этим как на национальном уровне, так и в рамках Европейского союза в целом принимаются различные меры по стимулированию данного сегмента экономики, что проявляется в упрощении процедуры создания  бизнеса, предоставлении различных льгот и стимулов для быстрого его развития, разработке программ по развитию конкурентоспособности национальных малых предприятий. Немаловажная роль отводится при этом налоговому регулированию деятельности  бизнеса.

Характеристика налогообложения  бизнеса в каждой отдельно взятой стране представляет довольно субъективную оценку. Из-за больших различий в системе налогообложения абсолютные числовые показатели в ряде стран вообще несопоставимы, выделить же общие черты достаточно сложно. Поэтому, чтобы иметь возможность сравнивать налоговую нагрузку малых и средних предприятий разных стран, необходимо иметь представление о тяжести налогового бремени для малых предприятий относительно крупных фирм (табл. 2).

Таблица 2 -Ставки налога на прибыль для корпораций и малых предприятий

Страна	Ставка налога на   прибыль корпораций  (максимальная)	Наличие      специальных    льгот (режимов)	Ставка налога для  прибыли    бизнеса
США	35,0	+	15,0 - 34,0
Швейцария	8,5	-	От 0
Австрия	34,0	+	15,0
Кипр	10,0	+	5,0
Канада	44,0	+	18,0
Германия	15,0	+	10,0
Великобритания	30,0	+	От 19,0
Гонконг	16,0	+	3,0
Израиль	34,0	+	15,0
Франция	35,0	+	От 15,23
Норвегия	28,0	+	От 24,98
Среднее по странам	26,3		13,6
Россия	20,0	+	5 - 15,0

 

В ряде используемых в выборке стран для  бизнеса установлены прогрессивные ставки, поэтому при использовании в расчетах максимальной ставки для  бизнеса значение исследуемого показателя было бы еще выше.

Динамика доли продукции  и среднего предпринимательства в валовом региональном продукте и количества субъектов  и среднего предпринимательства по годам представлена в табл. 3.

Таблица 3 - Доля продукции  и среднего предпринимательства

Показатель	2012 г.	2013 г.	За 9 мес.   2014 г.
Доля продукции МСП в валовом региональном  продукте, %	9,8	11,2	12,8
Количество субъектов  и среднего     предпринимательства	32 470	32 886	36 917

 

В сфере  и среднего предпринимательства 33,3% от среднесписочной численности работников на всех предприятиях региона.

Динамика поступления налогов в консолидированный бюджет от субъектов  и среднего предпринимательства представлена в табл. 3.

Таблица 3 - Динамика поступления налогов в консолидированный бюджет,

тыс. руб.

Налог	2011 г.	2013 г.	2014 г.
Упрощенная система налогообложения	542 630	467 421	514 025
Единый налог на вмененный доход	526 491	545 411	584 449
Единый сельскохозяйственный налог	5 188	7 293	10 976
Налог на доходы физических лиц,            зарегистрированных в качестве ИП, частных  нотариусов и др.	51 915	66 076	55 750
Прочие виды налогов	287 040	505 590	505 968
Итого	1 361 349	1 591 791	1 671 168

 

 

Ожидаемый прирост налоговых поступлений от субъектов  и среднего предпринимательства в 2014 г. составит 80 млн руб. (рост на 5% по сравнению с 2013 г.).

Таким образом, анализируя предпосылки становления  бизнеса за рубежом, можно сделать вывод о том, что в условиях экономического кризиса социально-экономическая эффективность этого сектора экономики зависит не только от льготного налогообложения, но и от действенной государственной политики, направленной на развитие и поддержку  предпринимательства. Налоговые льготы и специальные режимы помогают окрепнуть, занять свое место на рынке, развиться малым предприятиям до уровня средних и стать полноценными участниками налоговых отношений.

Основная же задача государственных программ неналогового характера - обеспечить стабильное конъюнктурное положение предпринимательства, гарантировать свободный доступ к финансированию на льготных условиях, оказывать все виды поддержки и устранять административные барьеры.

3. Проблемы развития малого предпринимательства

 

Несмотря на активную государственную поддержку сферы МСП, в связи с проявлениями кризисных явлений последних лет все более очевидными становятся основные проблемы, с которыми сталкиваются в своей деятельности бизнес-структуры:

• несовершенство нормативно-правовой базы, системы налогообложения и налогового контроля в сфере МСП;
• неразвитость действенных финансово-кредитных механизмов и материально-ресурсного обеспечения развития МСП;
• недостаточно развитая инфраструктура поддержки МСП;
• неполное информационное обеспечение субъектов МСП;
• недостаточное кадровое обеспечение и подготовка специалистов для МСП;
• недостаточный уровень предпринимательской культуры и активности, низкая эффективность консолидации усилий предпринимателей по защите собственных прав и интересов.

Для преодоления этих явлений и факторов необходимы особые усилия и принятие государством конкретных мер по коррекции государственной политики.

Несмотря на то, что экономику любого развитого государства формируют крупные корпорации, а наличие мощного капитала в значительной мере определяет уровень научно-технического и производственного потенциала, подлинной основой жизни стран с рыночной системой хозяйствования является малое предпринимательство как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни. Именно в секторе малого предпринимательства создается и функционирует основная масса национальных ресурсов, которые являются питательной средой для крупного бизнеса [12 c.87]..

В экономически развитых странах мира число малых и средних предприятий превышает 80% от общего числа предприятий, где сосредоточены 2/3 экономически активного населения, производится более половины валового внутреннего продукта. В этих странах проводится активная и последовательная политика по поддержке и развитию МСП.

Россия существенно уступает странам с развитой рыночной экономикой по общей численности малых и средних предприятий. По итогам первого полугодия 2011 года оборот субъектов малого предпринимательства составил 19,6 млрд. рублей, или 118,9% от уровня первого полугодия 2010 года.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики, по состоянию на 1 июля 2011 года статус субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» имеют 9151 юридическое лицо, учтенное в Статрегистре, из них: 122 - средние, 1037 - малые, 7992 - микропредприятия, а также 21165 индивидуальных предпринимателей.

По числу субъектов МСП (без учета индивидуальных предпринимателей) по итогам I квартала 2011 года ь находилась на 14 месте из 83 в целом по Российской Федерации, на 6 месте из 18 по Центральному федеральному округу.