План 

Малый бизнес: характерные  черты, преимущества

зарубежный  опыт и проблемы становления  в России.

                                                                                                Стр. 

Введение                                                                                       3 - 4 

Глава 1.   Малые  предприятия и их роль

                в рыночной экономике. 

          1.1 Малые предприятия: сущность 

                и основные черты.                                                       5 - 8

          1.2 Место малых предприятий в

                экономической системе.                                             9 - 10

                                     

Глава 2.   Становление  малого бизнеса в России. 

          2.1 Этапы развития малого бизнеса в РФ.                     11 - 14       

          2.2 Состояние и проблемы совершенствования 

               системы  государственной поддержки  и

               финансирования малых предприятий.                       15 - 20                               

           

  

Приложение 1, 2                                                                           21-22   

Список литературы                                                                      23   
 
 
 
 
 
 
 

Введение

 
 

     Актуальность данной темы определена  в первую очередь объективно  значительной ролью малого предпринимательства  в современной социально ориентированной  рыночной экономике, переход к  которой является главным вектором  разворачиваемой в России радикальной реформы. Малое предпринимательство - это существенная составляющая цивилизованного рыночного хозяйства, неотъемлемый элемент присущего ему конкурентного механизма. Этот предпринимательский уклад придает рыночной экономике должную гибкость, мобилизует крупные финансовые и производственные ресурсы населения, несет в себе мощный антимонопольный потенциал, служит серьезным фактором структурной перестройки и обеспечения прорывов по ряду направлений научно-технического прогресса, во многом решает проблему занятости и другие социальные проблемы рыночного хозяйства. Вот почему становление и развитие малого предпринимательства (конечно, в единстве с крупным бизнесом) представляет собой стратегическую задачу реформационной экономической политики.

     Значимость изучения проблематики малого предпринимательства усиливается тем, что именно малому бизнесу, пожалуй, менее всего повезло в отношении государственной и иной поддержки. Недооценка малого предпринимательства, игнорирование его экономических и социальных возможностей могут быть квалифицированы как крупный, стратегический просчет, чреватый многочисленными народнохозяйственными негативами, усугублением кризиса российской экономики в целом.

     Без поддержки государства и  без собственного внутригруппового  взаимодействия малый бизнес не всегда способен успешно противостоять в конкурентной борьбе крупному капиталу, отстаивать свои экономические, политические и социальные интересы.

     Потенциал малых предприятий  остается нереализованным. Существуют  серьезные экономические и административные барьеры для выхода новых предприятий на рынок и развития их деятельности. Все большее количество малых предприятий вынуждены из-за несовершенства российского законодательства "уходить в тень". По некоторым экспертным оценкам, к

теневой экономике в той или иной степени  причастны до 90% малых предприятий.

     Сложившееся положение открывает  безграничные возможности для  коррупции, наиболее массовой  жертвой которой на местном  уровне является представитель  малого бизнеса.

     Государство не желает видеть в секторе малого предпринимательства равноправного субъекта экономических отношений, наиболее активного и подвижного участника процесса рыночных преобразований, который при минимальных собственных ресурсах обеспечивает высокую оборачиваемость капиталовложений. Мелкий собственник не имеет каких - либо существенных преимуществ в кредитно-финансовой и в налоговой системах, в таможенной защите, испытывает значительные препятствия в развитии бизнеса, действует в необычайно сложных для выживания условиях. Для представителя малого предпринимательства становится невыгодной какая - либо предпринимательская деятельность в сфере производства, и в большей мере он стремится утвердиться в торговле и посредничестве, а ведь именно перелив капитала из сферы обращения в сферу производства так необходим сейчас  для российской экономики.

      А в то же время в малый  бизнес вовлекается все большее  количество граждан. Занятие собственным  делом как естественная форма  проявления способностей человека  и реализация его гражданских прав формируют условия создания и самоорганизации самостоятельного общественного слоя предпринимателей, составляющих социально-политическую базу демократических преобразований общества и в наибольшей степени заинтересованных в продолжении и развитии курса рыночных реформ.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.1 Малые предприятия:  сущность и основные  черты

     Малый бизнес, или малое предпринимательство,  представляет самый многочисленный  слой мелких собственников, которые  в силу своей массовости в значительной мере определяют социально - экономический и отчасти политический уровень развития страны. По своему уровню жизни и социальному положению они принадлежат к большинству населения и представляют собой и непосредственных производителей, и потребителей широкого спектра товаров и услуг одновременно.  Малое предприятие является «клеточкой» малого предпринимательства. Отсюда следует, что последнее есть особый сектор экономики, образуемый совокупностью малых предприятий и потому являющийся специфической общественной формой мелкого производства в условиях рынка.

     Какое именно предприятие правомерно  квалифицировать как малое? 

     Само понятие «малое», вроде  бы, должно предполагать упор  на количественные характеристики, которые наиболее часто используются для определения размеров малого предприятия ( численность занятых, объем годового оборота, размер уставного капитала, участие в капитале предприятия иных фирм и организаций и т.д.). Но рассмотрев под этим углом зрения законодательство 75 стран, обнаруживаем 50 различных критериев, определяющих фирмы в качестве малых (и средних). К таковым в Японии, к примеру, причисляют те, что насчитывают до 50 работающих, в Италии и Финляндии - до 100, в Великобритании - уже до 200, а в США - даже до 500.

     Разброс очень велик. Логично  заключить, что сами по себе  количественные критерии сущность  малого предпринимательства адекватно  выразить не могут. Надо поставить  в центр внимания характеристики  качественного порядка. В данной  связи следует отметить, что первый федеральный закон о малом бизнесе, принятый в США в 1953 г., вообще не содержал никаких количественных критериев, ограничиваясь лишь отмеченного рода качественными характеристиками.

Применительно к России Федеральный Закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» №88-ФЗ от 14 июня 1995 г. определяет субъекты малого предпринимательства как

«коммерческие организации, в уставном капитале которых  доля участия

Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектом малого предпринимательства, не превышает 25 процентов, и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):

в промышленности - 100 человек;

в строительстве - 100 человек;

на транспорте - 100 человек;

в сельском хозяйстве - 60 человек;

в научно-технической сфере - 60 человек;

в оптовой  торговле - 50 человек;

в розничной  торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;

в остальных  отраслях и при осуществлении  других видов деятельности - 50 человек.

     Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица».

     Итак, основные экономические черты  малого предпринимательства:

обособленность (т.е. хозяйствование на свой страх и  риск);

специализация на каком-либо виде деятельности;

реализация  произведенных товаров (услуг) через  куплю - продажу на рынке;

     Можно сформулировать несколько  групп устойчивых черт малого  предпринимательства, обусловленных:

1.Характером  производственного процесса:

ограниченность  масштабов применяемых средств  производства и технологических  процессов;

небольшая номенклатура выпускаемых изделий, т.е. узкая специализация;

упрощенность  системы сбыта.

2. Спецификой  системы управления и руководства:

единство  права собственности и непосредственного управления предприятием;

особое  значение роли руководителя в жизни  предприятия, его непосредственную включенность практически во все  функциональные области;

компактность  управленческой команды и многофункциональность  менеджеров;

отсутствие  громоздких управленческих структур, простоту информационных связей, неформальный характер планирования и контроля;

быстрота  принятия решений.

3. Состоянием  отдельных компонентов (кадры,  финансы и т.д.):

особый, персонифицированный характер отношений между работником и хозяином (малый бизнес гораздо более склонен к патернализму, чем крупный);

гибкость, восприимчивость к нововведениям;

небольшой масштаб используемых финансовых ресурсов;

низкая  капитализация, означающая, что владельцы  пускают на расширение основного капитала лишь малую долю доходов;

высокая оборачиваемость капитала;

существенное  влияние на кадровую политику, принятие стратегических решений, выбор правовых форм и на другие параметры хозяйственной  деятельности семейных и родственных  связей, что обусловлено правом наследования.

4. Особенностями  внешних воздействий:

локальность ресурсных и сбытовых рынков;

неформальность  взаимоотношений с узким кругом поставщиков и потребителей;

положение «ведомого» в системе кооперационных связей с крупными и средними предприятиями;

сверхчувствительность к колебаниям экономической конъюнктуры, политической обстановки, изменениям законодательства;

ограниченность  источников финансирования и хроническая  нехватка капиталов (если «гиганты»  черпают необходимые ресурсы главным образом через фондовые биржи, то малые предприятия полагаются на ограниченные кредиты банков, собственные сбережения, денежные средства друзей, знакомых и родственников);

большая степень зависимости от системы  поддержки малого предпринимательства.

     Малое предпринимательство - вполне  самостоятельная и наиболее типичная  форма организации экономической  жизни общества со своими отличительными  особенностями, преимуществами и  недостатками, закономерностями развития. Функционирование на локальном рынке, быстрое реагирование на изменение конъюнктуры этого рынка, непосредственная связь с потребителем, узкая специализация на определенном сегменте рынка товаров и услуг, возможность начать собственное дело с относительно малым стартовым капиталом - все эти черты малого предприятия являются его достоинствами, повышающим устойчивость на внутреннем рынке, но при определенных условиях становятся недостатками, сдерживающими его развитие. С одной стороны, быстрое реагирование малого предприятия на изменения условий функционирования делает его более мобильным и приспосабливаемым, а с другой - зависимым от конъюнктуры рынка, динамики внешних социально - экономических и политических условий. Относительно небольшой капитал сужает рамки производства, ограничивает возможность привлечения дополнительных ресурсов (научно-технических, финансовых, производственных, трудовых и т.д.). Ограниченные масштабы  производства и небольшое количество занятых обуславливают простоту и эффективность управления предприятием. Однако характерное для малого предприятия совмещение функций собственника и менеджера в лице хозяина предприятия, установление личных связей с работниками предприятия, неформальный стиль управления, снижая управленческие издержки, могут привести - и часто приводят - к самоэксплуатации и сверхурочным работам. Неустойчивость малого предприятия в силу ограниченности ресурсов гораздо выше, чем у крупных и средних предпринимательских структур.