Защита прав потребителей

     Нередко бывает, что подходящего товара для  замены некачественного у производителя  нет, поэтому если покупатель согласен получить взамен более дешёвый товар, продавец должен возвратить ему разницу. Если взамен некачественного предоставлен более дорогой товар, то разницу  должен внести потребитель. Цена товара определяется на момент его замены. Заменить товар нужно в течение  семи дней, а если для этого необходимо проверить его качество, то в течение 20 дней со дня предъявления требования о замене.

     Если  гарантию на товар даёт продавец, то в период действия гарантийного срока  все требования о ремонте или  замене товара потребитель должен предъявлять  именно к нему, а не к изготовителю.

     В соответствии со ст.19 Закона «О защите прав потребителей»:

     1. Потребитель вправе предъявить  предусмотренные статьей 18 настоящего  Закона требования к продавцу (изготовителю, уполномоченной организации  или уполномоченному индивидуальному  предпринимателю, импортеру) в  отношении недостатков товара, если  они обнаружены в течение гарантийного  срока или срока годности.

     В отношении товаров, на которые гарантийные  сроки или сроки годности не установлены, потребитель вправе предъявить указанные  требования, если недостатки товаров  обнаружены в разумный срок, но в  пределах двух лет со дня передачи их потребителю, если более длительные сроки не установлены законом  или договором.

     2. Гарантийный срок товара, а также  срок его службы исчисляется  со дня передачи товара потребителю,  если иное не предусмотрено  договором. Если день передачи  установить невозможно, эти сроки  исчисляются со дня изготовления  товара. 
Для сезонных товаров (обуви, одежды и прочих) эти сроки исчисляются с момента наступления соответствующего сезона, срок наступления которого определяется соответственно субъектами Российской Федерации исходя из климатических условий места нахождения потребителей.

     При продаже товаров по образцам, по почте, а также в случаях, если момент заключения договора купли-продажи  и момент передачи товара потребителю  не совпадают, эти сроки исчисляются  со дня доставки товара потребителю. Если потребитель лишен возможности  использовать товар вследствие обстоятельств, зависящих от продавца (в частности, товар нуждается в специальной  установке, подключении или сборке, в нем имеются недостатки), гарантийный  срок не течет до устранения продавцом  таких обстоятельств. Если день доставки, установки, подключения, сборки товара, устранения зависящих от продавца обстоятельств, вследствие которых потребитель не может использовать товар по назначению, определить невозможно, эти сроки исчисляются со дня заключения договора купли-продажи.

     Срок  годности товара определяется периодом, исчисляемым со дня изготовления товара, в течение которого он пригоден к использованию, или датой, до наступления  которой товар пригоден к использованию.

     Продолжительность срока годности товара должна соответствовать  обязательным требованиям к безопасности товара.

     3. Гарантийные сроки могут устанавливаться  на комплектующие изделия и  составные части основного товара. Гарантийные сроки на комплектующие  изделия и составные части  исчисляются в том же порядке,  что и гарантийный срок на  основной товар.

     Гарантийные сроки на комплектующие изделия  и составные части товара считаются  равными гарантийному сроку на основное изделие, если иное не установлено договором. В случае, если на комплектующее  изделие и составную часть  товара в договоре установлен гарантийный  срок меньшей продолжительности, чем  гарантийный срок на основное изделие, потребитель вправе предъявить требования, связанные с недостатками комплектующего изделия и составной части  товара, при их обнаружении в течение  гарантийного срока на основное изделие, если иное не предусмотрено договором. 
Если на комплектующее изделие установлен гарантийный срок большей продолжительности, чем гарантийный срок на основной товар, потребитель вправе предъявить требования в отношении недостатков товара при условии, что недостатки комплектующего изделия обнаружены в течение гарантийного срока на это изделие, независимо от истечения гарантийного срока на основной товар.

     4. Сроки, указанные в настоящей  статье, доводятся до сведения  потребителя в информации о  товаре, предоставляемой потребителю  в соответствии со статьей  10 настоящего Закона.

     5. В случаях, когда предусмотренный  договором гарантийный срок составляет  менее двух лет и недостатки  товара обнаружены потребителем  по истечении гарантийного срока,  но в пределах двух лет, потребитель  вправе предъявить продавцу (изготовителю) требования, предусмотренные статьей  18 настоящего Закона, если докажет,  что недостатки товара возникли  до его передачи потребителю  или по причинам, возникшим до  этого момента.

     6. В случае выявления существенных  недостатков товара потребитель  вправе предъявить изготовителю (уполномоченной организации или  уполномоченному индивидуальному  предпринимателю, импортеру) требование  о безвозмездном устранении таких  недостатков, если докажет, что  они возникли до передачи товара  потребителю или по причинам, возникшим до этого момента.  Указанное требование может быть  предъявлено, если недостатки  товара обнаружены по истечении  двух лет со дня передачи  товара потребителю, в течение  установленного на товар срока  службы или в течение десяти  лет со дня передачи товара  потребителю в случае неустановления  срока службы. Если указанное  требование не удовлетворено  в течение двадцати дней со  дня его предъявления потребителем  или обнаруженный им недостаток  товара является неустранимым, потребитель  по своему выбору вправе предъявить  изготовителю (уполномоченной организации  или уполномоченному индивидуальному  предпринимателю, импортеру) иные  предусмотренные пунктом 3 статьи 18 настоящего Закона требования  или возвратить товар изготовителю (уполномоченной организации или  уполномоченному индивидуальному  предпринимателю, импортеру) и  потребовать возврата уплаченной  денежной суммы. 
 
 
 

1.2 Защита прав потребителей общественными организациями потребителей. 

     1. Общественные объединения потребителей (общества потребителей) создаются  во всем мире. Это некоммерческие  организации потребителей, они независимы  от государства, политики и  бизнеса и выступают в защиту  прав потребителей.

     В соответствии с Федеральным законом  от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для  реализации общих целей, указанных  в уставе общественного объединения.

     Согласно  ст. 18 ФЗ "Об общественных объединениях" общественные объединения создаются  по инициативе их учредителей - не менее  трех физических лиц. Количество учредителей  для создания отдельных видов  общественных объединений может  устанавливаться специальными законами о соответствующих видах общественных объединений.

     В состав учредителей наряду с физическими  лицами могут входить юридические  лица - общественные объединения.

     Правоспособность  общественного объединения как  юридического лица возникает с момента  государственной регистрации данного  объединения.

     В п. 1 ст. 18 ФЗ "Об общественных объединениях" указано, что общественные объединения  потребителей осуществляют свою деятельность в соответствии с их уставами. Статья 20 ФЗ "Об общественных объединениях" закрепляет, что устав общественного  объединения должен содержать:

     1) название, цели общественного объединения,  его организационно-правовую форму;

     2) структуру общественного объединения,  руководящие и контрольно-ревизионный  органы общественного объединения,  территорию, в пределах которой  данное объединение осуществляет  свою деятельность;

     3) условия и порядок приобретения  и утраты членства в общественном  объединении, права и обязанности  членов данного объединения (только  для объединения, предусматривающего  членство);

     4) компетенцию и порядок формирования  руководящих органов общественного  объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего  руководящего органа;

     5) порядок внесения изменений и  дополнений в устав общественного  объединения;

     6) источники формирования денежных  средств и иного имущества  общественного объединения, права  общественного объединения и  его структурных подразделений  по управлению имуществом;

     7) порядок реорганизации и (или)  ликвидации общественного объединения.

     Если  права потребителя нарушены, он может  обратиться в общественную организацию  потребителей, если такая есть в  его городе или районе. Практически  при всех обществах работают юристы - специалисты по защите прав потребителей.

     Общества  потребителей могут оказать помощь в том случае, если потребителю  необходима консультация юриста, защита в суде или независимая экспертиза.

     2. В п.2 ст.45 Закона «О защите прав  потребителей» закреплены основные полномочия общественных объединений потребителей. Следует отметить, что данные полномочия являются весьма существенными и действенными, отчасти это достигается тем, что данные объединения лишены излишнего бюрократизма. Важное направление их деятельности - информационное. Общества выпускают свои газеты, журналы, через радио, телевидение и компьютерные сети разъясняют людям их права.

     Общественные  объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих  уставных целей, имеют следующие  права:

     1) право участвовать в разработке  обязательных требований к товарам  (работам, услугам), а также проектов  законов и иных нормативных  правовых актов, регулирующих  отношения в области защиты  прав потребителей. Данное право  обеспечивается в частности указанием  в соответствующих нормативных  документах Госстандарта РФ о  согласовании с общественными  организациями соответствующих  показателей товаров (работ, услуг)  по безопасности;

     2) право проводить независимую  экспертизу качества и безопасности  товаров (работ, услуг), а также  соответствия потребительских свойств  товаров (работ, услуг) заявленной  продавцами (изготовителями, исполнителями)  информации о них. Результаты  экспертизы, проводимой общественными  объединениями, в случае рассмотрения  спора в суде, оцениваются последним  наряду с другими доказательствами;

     3) помимо того, что общественные  объединения потребителей имеют  право проверять соблюдение прав  потребителей и правил торгового,  бытового и иных видов обслуживания  потребителей, они также наделены  правом составлять акты о выявленных  нарушениях прав потребителей  и направлять указанные акты  для рассмотрения в уполномоченные  органы государственной власти, информировать органы местного  самоуправления о выявленных  нарушениях, участвовать по просьбе  потребителей в проведении экспертиз  по фактам нарушения прав потребителей, что существенно расширило их  полномочия;

     4) право распространять информацию  о:

• правах потребителей;
• необходимых действиях по защите этих прав;
• результатах сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг);
• иную информацию, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей.

     Данное  право было предоставлено общественным объединениям потребителей Федеральным  законом 21 декабря 2004 г. N 171-ФЗ. Следует  отметить, что публикуемые общественными  объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) результаты сравнительных  исследований качества товаров (работ, услуг) не являются рекламой;

     5) комментируемой статьей предусмотрены  широкие права общественных объединений  потребителей по оказанию влияния  на определение требований к  качеству товаров (работ, услуг), повышение их качества, а также  приостановление производства и  реализации товаров (выполнения  работ, оказания услуг), отзыв  с внутреннего рынка товаров  (работ, услуг), не соответствующих  предъявляемым к ним и установленным  законодательством Российской Федерации  о техническом регулировании  обязательным требованиям. Данные  права осуществляются путем внесения  в федеральные органы исполнительной  власти, организации соответствующих  предложений о принятии мер.

     6) общественные объединения потребителей  правомочны вносить в органы  прокуратуры и федеральные органы  исполнительной власти материалы  о привлечении к ответственности  лиц, нарушивших права потребителей, а также обращаться в органы  прокуратуры с просьбами принести  протесты о признании недействительными  нормативных актов, противоречащих  законам и иным регулирующим  отношения в области защиты  прав потребителей нормативным  правовым актам Российской Федерации;