Виды ответственности

     К таким работникам в частности  относятся начальники (руководители) участков и иных строительно-монтажных подразделений, производители работ и мастера (в том числе старшие, главные) строительных и монтажных работ. 

     3.3 Административная ответственность

     Ответственность за нарушение законодательства об охране труда предусмотрена статей 5.27 КоАП РФ. Лицами, которые могут быть привлечены к ответственности по данной статье, являются должностные лица организаций, юридические лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

     В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

     Ответственность, предусмотренная по статье 5.27 КоАП РФ:

     · Нарушение законодательства об охране труда влечет наложение административного  штрафа в размере от 5 до 50 МРОТ на должностных лиц, отвечающих в организации  за охрану труда;

     · на лиц, осуществляющих предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица штраф в размере от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

     · на юридических лиц - от 300 до 500 МРОТ или административное приостановление  деятельности на срок до девяноста  суток; 

     · нарушение законодательства об охране труда должностным лицом, которое  ранее было подвергнуто административному  наказанию за аналогичное административное правонарушение – влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

     В соответствии с пунктом 15 Постановления  Пленума ВС РФ №5:

     «В  соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим  лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме, как юридического лица, так и указанных должностных лиц».

     Административное наказание в виде административного приостановление деятельности назначается судьей только в тех случаях, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

     Временный запрет деятельности применяется как мера обеспечения в случае совершения административного правонарушения, за которое предусмотрено наказание в виде административного приостановления деятельности Временный запрет деятельности как мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении установлен статьей 27.16 КоАП РФ. В нашем случае его будет осуществлять государственный инспектор труда путем составления протокола и передачи его в суд.

Статьей 9.9 КоАП РФ предусмотрена ответственность  за ввод в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения органов, осуществляющих государственный надзор на указанных объектах. Нарушение норм указанной статьи влечет:

     - для должностных лиц - наложение  административного штрафа в размере  от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; 

     - для лиц, осуществляющих предпринимательскую  деятельность без образования  юридического лица, - наложение административного  штрафа в размере от десяти  до двадцати минимальных размеров  оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

     - для юридических лиц - наложение  административного штрафа в размере  от ста до двухсот минимальных  размеров оплаты труда или  административное приостановление  деятельности на срок до девяноста суток.

     Дела  об административных правонарушениях, предусмотренных этой статьей, в  соответствии со статьей 23.30 КоАП РФ рассматриваются  государственными органами по энергетическому  надзору. 

     3.4 Уголовная ответственность

     УК  РФ предусмотрена ответственность за действия, которые грубо попирают положения законодательства о труде и охране труда, либо которые повлекли за собой значительные негативные последствия, например причинение вреда здоровью, либо гибель людей. К числу уголовных преступлений, нарушающих законодательство об охране труда можно отнести следующие:

     · статья 143 УК РФ нарушение правил охраны труда;

     · статья 215 УК РФ Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики;

     · статья 216 УК РФ. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ;

     · статья 217 УК РФ. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах;

     · статья 218 УК РФ. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования  взрывчатых, легковоспламеняющихся  веществ и пиротехнических изделий;

     · статья 219 УК РФ. Нарушение правил пожарной безопасности.

     Спецификой  уголовной ответственности является то, что, в отличие от гражданско-правовой и административной, к уголовной  ответственности могут быть привлечены только физические лица. К таковым  относятся руководители организаций, лица, ответственные за соблюдение тех или иных правил безопасности, простые работники. Организации к уголовной ответственности в рамках российского уголовного права привлечены быть не могут.

     Статья 143 УК РФ:

«1 Нарушение  правил техники безопасности или иных правил охраны труда, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, -

     наказывается  штрафом в размере до двухсот  тысяч рублей или в размере  заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

     2. То же деяние, повлекшее по  неосторожности смерть человека, -

     наказывается  лишением свободы на срок до трех лет  с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового».

     Субъектами (виновными лицами) по данному преступлению могут быть лица, на которых в  силу их служебного положения или  по специальному распоряжению, непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил охраны труда на определенном участке работы, в случае если они не приняли меры к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда либо дали указания, противоречащие этим правилам, или не обеспечили соблюдение тех или иных правил (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 апреля 1991 года №1 «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ»).

     К таким лицам относятся:

     · индивидуальный предприниматель без  образования юридического лица;

     · руководитель организации, его заместители,

     · должностные лица организаций или  учреждений: главные инженеры, главные  специалисты предприятий.

     За  нарушение законодательства об охране труда должны быть в первую очередь привлечены лица, отвечающие в организации за обеспечение охраны труда на участке работ, где произошел несчастный случай.

     Руководители  организации, должностные лица в  подобных случаях могут быть привлечены к ответственности за злоупотребление должностными полномочиями (статья 285 УК РФ) или халатность (статья 293 УК РФ).

     Ответственность по данному преступлению предусмотрена  за неосторожное действие (бездействие), в результате которых при нарушении правил охраны труда был причинен тяжкий вред здоровью. Неосторожная вина может быть в форме легкомыслия или небрежности. Согласно статье 26 УК РФ легкомыслием является, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий, а небрежностью – если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимости внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

     Разграничение таких преступлений, как нарушение  правил охраны труда (статья 143 УК РФ) и  преступлений, предусмотренных статьями 285, 293 УК РФ должна проводиться исходя из обязанностей, возложенных на конкретное должностное лицо Субъектом (виновным лицом) преступления, предусмотренного статьей 143 УК РФ будет лицо, на которое непосредственно возложена обязанность за обеспечение безопасных условий труда и которое игнорировало либо недобросовестно исполняло эти обязанности. А субъектом преступления, предусмотренного статьей 293 УК РФ будет являться лицо, которое в силу своего служебного положения обязано было иметь информацию о том, каким образом обстоят дела по обеспечению безопасности на каждом участке работ и принять соответствующие меры, чтобы несчастный случай на производстве не произошел.

     УК  РФ предусмотрены специальные составы  преступлений, предусмотренные статьями 215-219 УК РФ.

     При квалификации преступлений по статьям 143, 215-219 УК РФ необходимо знать, что данные преступления могут быть совершены только по неосторожности. При наличии косвенного или прямого умысла на совершение преступлений, предусмотренных статьями 143, 215-219 УК РФ, содеянное будет квалифицироваться как преступление, предусмотренное уже другими статьями УК РФ.

     При разграничении составов преступлений, предусмотренных нормами статей 215-219 УК РФ и статьей 143 УК РФ, имеет  значение личность потерпевшего. Потерпевшим  от преступления, ответственность за которое предусмотрена по статье 143 УК РФ, может быть только лицо, имеющее трудовые отношения с работодателем, а потерпевшим при совершении преступлений, предусмотренных статьями 215-219 УК РФ - любое лицо, вне зависимости от наличия трудовых отношений у него с данной организацией (работодателем). 
 
 
 

                                        4. Заключение 

     Охрана  труда в соответствии с трудовым законодательством представляет собой  систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и включает правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

     Вопросы охраны труда регулируются на сегодняшний  день Трудовым кодексом РФ и Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации». Основные положения этого закона продублированы в ТК РФ. Кроме того, существует довольно-таки большое количество нормативно-правовых актов, более подробно регламентирующих отдельные вопросы, связанные с охраной труда (аттестация рабочих мест, требования к вредным и опасным производствам и т.п.). В нашей стране также действует система государственных нормативных требований охраны труда. Ими устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

     Однако  только установление требований, которые  должны соблюдать работники и  работодатели по охране труда, не достигло бы своей цели, если бы не были предусмотрены соответствующие меры ответственности за их несоблюдение. В настоящее время ответственность за нарушение требований охраны труда предусмотрена статьей 5.27 КоАП РФ и статьей 143 УК РФ. 
 
 
 
 
 
 

                 Список используемой литературы 

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993
2. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ
4. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ
5. Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17.07.1999 № 181-ФЗ
6. Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ)

http://base.garant.ru/12125267/

7. Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17.07.1999 № 181-ФЗ (ред. от 09.05.2005) // СЗ РФ от 19.07.1999, № 29, ст. 3702, СЗ РФ от 09.05.2005, № 19, ст. 1752.
8. О.В. Смирнов. Трудовое право: учебник /3-е издание, доп. перераб. М.,