Структура правовой нормы

1) Одна из наиболее  важных классификаций - разделение  норм права в зависимости от  роли в регулировании общественных  отношений. По этому основанию  выделяют типичные и нетипичные нормы права. 

Типичные нормы  являются правилами поведения. Они  непосредственно регулируют отношения  между субъектами права, устанавливая определенные права и обязанности, а также способы их защиты. Типичными  эти нормы права называются потому, что норма права по определению является правилом поведения (кроме них, в нормативных актах содержатся и предписания, правилами поведения не являющиеся, - так называемые нетипичные нормы права), 

Типичные нормы  права подразделяются на регулятивные и правоохранительные. 

Регулятивные нормы  права рассчитаны на правомерное  поведение и устанавливают юридические  права и обязанности граждан, организаций, органов государства. В зависимости от характера устанавливаемых  прав и обязанностей, т. е. от характера  предписываемых правил поведения, регулятивные нормы права бывают обязывающими, запрещающими или управомочивающими. 

Обязывающие нормы  права устанавливают обязанность  для субъекта права совершать  определенные действия, требуют активного  обязательного поведения. При их изложении могут употребляться глаголы “должен”, “обязан” и т. п. 

Так, в части 1 статьи 614 ГК РФ указано: “Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование  имуществом”[26]. Обязывание может быть выражено и без ис­пользования специальных  глаголов, например: “Государственная Дума избирается сроком на четыре года”[27] (ч. 1 ст. 96 Конституции РФ). 

Запрещающие нормы  права устанавливают обязанность  для субъекта права воздерживаться от совершения определенных действии. При их изложении обычно используются глаголы “воспрещается”, “запрещается”, “не допускается” и т. п. 

Управомочивающие  нормы предоставляют право на совершение определенных действий. При  их изложении обычно употребляются  выражения “имеет право”, “вправе”, “может”, “возможно” и т. п. “Судьи вправе задавать вопросы свидетелю в любой момент судебного следствия”[28] (ч.4 ст. 405 ГК РФ).   

Правоохранительные  нормы права рассчитаны на неправомерное  поведение и поэтому всегда содержат указание на меры государственного принуждения. 

“Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации - наказывается ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года”[29] (ст. 329 УК РФ).  

Правоохранительные  нормы права обычно являются обязывающими, но иногда они изложены как управомочивающие.  

Таким образом, регулятивные нормы устанавливают определенные положительные правила поведения, а правоохранительные — санкции  за нарушение этих правил. Абсолютное большинство правовых норм являются регулятивными, поскольку право  как нормативная система рассчитано прежде всего на правомерное поведение субъектов правового общения. 

Нетипичные (или специализированные) нормы права называются так потому, что они не являются правилами  поведения субъектов права в  конкретной ситуации, а содержат определенные положения, обеспечивающие действие типичных норм права. Их иногда именуют даже не нормами права, а исходными, отправными, учредительными предписаниями. Как свидетельствует юридическая практика, современное правовое регулирование становится эффективным именно благодаря сочетанию в нормативном материале как типичных, так и нетипичных норм права. Среди специализированных норм права обычно выделяют общезакрепительные, декларативные (целеустановительные) и дефинитивные нормы. 

К специализированным правовым нормам часто относят оперативные и коллизионные нормы. Оперативные нормы определяют момент и порядок вступления в силу того или иного нормативного акта, пролонгируют действие нормативного акта на новый срок, распространяют действие нормативного акта на новые общественные отношения или отменяют действие нормативного акта.  

Коллизионные нормы  устанавливают порядок выбора той  или иной правовой нормы из нескольких правовых норм.  Общезакрепительные нормы права в обобщенном виде закрепляют определенные состояния  общественных отношений, к примеру, основы социального, экономического, политического строя. 

Декларативные (целеустановительные) нормы права провозглашают принципы построения и функционирования государственно-правовой действительности, задачи, стоящие  перед юридическими учреждениями в той или иной сфере деятельности. 

Различие между  общезакрепительными и декларативными нормами права иногда довольно условно, поскольку закрепление определение  го состояния общественных отношений  вполне может служить и правовым принципом, например: “Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную”[30] (ст. 10 Конституции РФ). 

Дефинитивные нормы  права законодательно закрепляют определенные юридические понятия.  

2)         В зависимости от сферы регулируемых  общественных отношений, от принадлежности  к той или иной отрасли права  различают нормы конституционного, административного, гражданского, уголовного  и других отраслей права. В  рамках этой же классификации  различают нормы материального права (которые регулируют содержательную сторону общественных отношений) и нормы процессуального права (которые регулируют порядок деятельности по осуществлению и защите норм материального права), нормы частного и нормы публичного права. 

3)         По объему регулирования общественных  отношений выделяют: общие нормы  права, которые регулируют определенный  род общественных отношений, и  специальные нормы права, которые  регулируют соответствующий вид  общественных отношений, т. е.  более узкий их круг по сравнению с общими нормами права. Специальные нормы конкретизируют, детализируют общие в отношении различных условий их реализации. Причем специальная норма отменяет в части своего действия общую норму. 

4)         В рамках специальных норм  права, а иногда и в качестве самостоятельного вида в данной классификации указывают также на исключительные (или чрезвычайные) нормы права. Последние устанавливают изъятия из общих (или из общих и специальных норм). Здесь направление правового регулирования противоположно направлению, обозначенному в общих и специальных нормах. При их изложении используются, как правило, выражения “в исключительных случаях”, “в виде исключения” и т. п. При уяснении специфики исключительных норм права важен прежде всего момент осознания исключительности, нестандартности, иногда даже чрезвычайности ситуации, в которой оказываются субъекты права. Такие ситуации крайне нежелательны или крайне редки, но в жизни они могут возникать. 

5)         По характеру обязательности  правила поведения выделяют следующие виды норм права: 

Императивные (категорические) нормы права. Правила, содержащиеся в императивных нормах права (как  обязывание, запрет, так и дозволение), не могут быть изменены соглашением  сторон. Большая часть норм права  является императивными. 

Диспозитивные нормы  права. Они действуют лишь постольку, поскольку субъекты конкретного  правоотношения не установили для себя иных правил поведения. Обычно диспозитивные  нормы права формулируются следующим  образом: должно быть то, “если иное не установлено законом или договором”. 

Рекомендательные  нормы права содержат правила, исполнение которых только желательно для государства, но не обязательно. В частности, такие  рекомендации давались ранее колхозам, иным негосударственным предприятиям по вопросам организации сельскохозяйственного производства и оплаты труда. Данный юридический институт является свидетельством важности права как инструмента социального управления. Обычно в этом случае право распространяет свое действие на те сферы общественных отношений, которые до того в силу различных причин: новизны, невозможности или нецелесообразности - не подвергались правовому регулированию. Таким образом, сначала происходит очень осторожное вмешательство права в новые области общественных отношений, их юридическая регламентация. Кроме того, рекомендательные нормативные документы получили распространение в международном праве, где следует учитывать суверенность каждого государства, являющегося субъектом межгосударственных отношений. 

6)                      По юридической силе различают нормы права, содержащиеся в законах и обладающие высшей юридической силой, и нормы права, содержащиеся в подзаконных нормативных актах. И те, и другие нормы имеют также свою иерархию.  

7)                      По сфере действия существуют нормы права внешнего действия и нормы права внутреннего действия. Последние, будучи принятыми соответствующим государственным органом или организацией, действуют только в рамках данного органа, ведомства, предприятия, организации. 

Нормы права могут распространять свое действие или на всю территорию государства, или только на определенную ее часть. В первом случае они издаются высшими (или центральными) органами государства и имеют один (в унитарных государствах) или два (в федерациях) уровня. Существуют и нормы права, издаваемые местными органами государства и действующие только в пределах отдельных административно-территориальных единиц. Данные нормы права могут иметь также иерархическую структуру (несколько уровней) в зависимости от административно-территориального деления государства. Кроме того, при создании по каким-либо причинам в той или иной местности особого юридического режима (свободная экономическая зона) появляются правовые нормы, которые издаются как высшими, так и местными органами государства, но которые распространяют свое действие только на данную местность. 

8)         По кругу лиц выделяют нормы  права, действующие в отношении  всех лиц, находящихся в пределах  территории данного государства,  и нормы права, распространяющие свое действие только на определенную категорию лиц, например, на военнослужащих, пенсионеров, депутатов, молодежь, врачей и т. д. В этих нормах определяется специальный адресат, специальный субъект права. 

9)         По времени действия существуют  нормы права постоянного действия, их абсолютное большинство; и нормы права временного действия, т. е. действия, заранее ограниченного определенным сроком. 

10)       В зависимости от способа выражения  и закрепления, т. е. по источникам  права, существуют: нормы, издаваемые государственными органами и выраженные в нормативных актах; нормы, закрепленные в нормативных договорах; нормы, выработанные судебной и административной практикой и выраженные в судебных и административных прецедентах; нормы, закрепленные в юридических обычаях; нормы, вырабатываемые юридической наукой; нормы, закрепленные в религиозных догмах. Данная классификация противоречит предложенному определению нормы права как правила, устанавливаемого государством и содержащегося в нормативных актах, однако, нельзя не упомянуть о подобной теории классификации.   

11)       Так, в зависимости от механизма  правореализации выделяют нормы  права непрерывного, постоянного  действия, которые регулируют функционирующие  постоянно в течение длительного  времени те или иные общественные отношения (например, статутные, связанные с деятельностью любого должностного лица, иного субъекта права по реализации его правового статуса); и нормы дискретного действия, регулирующие общественные отношения, которые возникают, изменяются и прекращаются в зависимости от наличия или отсутствия тех или иных юридических фактов, от волеизъявления людей. К примеру, привлечь человека к административной ответственности можно только после совершения им административного проступка, т. е. при наличии соответствующего юридического факта. 

12)       По степени активизации социально-полезной  деятельности иногда выделяют  поощрительные правовые нормы.  Последние являются правилами,  стимулирующими производственную, социальную, творческую активность  личности. Государству выгодно, когда люди не просто соблюдают требования правовых норм, а совершают действия, превосходящие заложенный в праве минимальный уровень правомерности. Поэтому государство старается поощрять социально-активное поведение. 

13)       По непосредственному предмету воздействия правовые нормы  можно классифицировать на социально-технические и социальные.       Социально-технические — регулируют использование человеком технических средств, сил природы (правила эксплуатации технических средств, технологические режимы, стандарты, нормы расхода сырья, нормы в сфере охраны природы и т.д.). Будучи утвержденными компетентными органами, они становятся юридически обязательными и тем самым выступают регуляторами отношений между людьми. Их значение в эпоху научно-технической революции и возрастания роли права в укреплении связи науки с производством все более возрастает. Социальные — регулируют общественные отношения, субъектами которых являются люди, их коллективы, общественные организации и т.п.