Структура правовой нормы

Введение 

Понятие норм права  относиться к числу важнейших  категорий теории государства и  права. 

С помощью термина  «норма» могут обозначаться как  определенные статические закономерности, существующие в природе и обществе ( например, норма осадков, норма прибыли), так и правила поведения людей в обществе. 

Норма права относиться к числу последних. Это правило  содержащее дозволения, разрешение, ограничение, запрет либо наложение позитивной обязанности. Иначе говоря, норма права есть правило, определяющее то, как можно или должно поступать при тех или иных обстоятельствах. 

Нет в правовой системе  другого составного элемента, который  был бы связан с иными столь  тесно и непосредственно, как  нормы права. Любое правовое явление  раскрывает и проявляет себя определенным образом только во взаимоотношении и взаимодействии с правовыми нормами. Прежде всего через них, на их основе происходит воздействие государства на правовую систему общества в целом и на составляющие ее элементы в отдельности. 

Трактовка права  как системы норм права, по существу, означает и вообще логически допустима лишь при условии, что прежде всего само право в целом мыслиться как единая норма права и именно как позитивно-правовая норма (с соответствующими структурными компонентами – диспозицией, гипотезой и санкцией). Понимание (и понятие) права в целом как единое (основополагающее исходной и вместе с тем придельной, всеобщей, высшей, генеральной, основной) позитивно-правовой нормы логически предшествует пониманию (и понятию) отдельной нормы права в качестве системного элемента права. Понятие права в целом как единой нормы права составляет юридико-логическую основу понимания права как системы норм права и включает в себя понятие отдельной нормы права как элемента этой системы. 
 

Нормативность является неотъемлемой частью  человеческого общества, она выступает не только  формой объективно  необходимых связей и способов взаимодействия людей, но и формой развития всех природных явлений. Взаимодействие людей охватывает как их отношения между собой, так и их отношения к природе, поэтому закономерные связи, возникающие в ходе этого взаимодействия, приобретают форму нормативности. Эта нормативность присуща всему процессу исторического развития человечества. Нормативность - это также свойство права, выявляющее его смысл и предназначение.  

В  процессе становления  общества  в современном его  значении система социальных норм постоянно  усложнялась, постепенно подразделяясь  на различные группы, такие как  нормы морали,  нормы обычаев, нормы традиций и ритуалов, нормы общественных организаций, экономические, религиозные, эстетические нормы и, наконец, нормы права,  являющиеся предметом данного исследования.  Система социальных норм соответствует  достигнутой   ступени экономического,  социально-политического и духовного развития  общества. В них  находят отражение  качество жизни людей,  исторические и национальные  особенности  жизни страны. В этой системе заключается определенный стандарт поведения установленный как постепенно - в процессе исторического развития - так и (применительно к нормам права) при активном участии государства.  

Значительное внимание разработке учения о юридической  норме было уделено видными представителями  правовой науки в дореволюционной  России (Н.М. Коркунов, Ф.В. Тарановский, Г.Ф. Шершеневич и другие) свое дальнейшее развитие оно получило в работах советских и современных российских ученых (Н.Г. Александров, С.С. Алексеев, В.К. Бабаев, М.И. Байтин, В.М. Баранов, П.Е. Недбайло, И.Н. Сенякин, А.С. Пиголкин, А.Ф. Шебанов и другие). 

Задачей данной работы является определение роли правовых норм в общественной жизни человека и их классификация, анализ их соотношения и взаимодействия с прочими социальными нормами, их функционирования в условиях различных политических режимов.  В этом исследовании предпринята попытка  сравнения точек зрения различных авторов по вышеперечисленным вопросам.

Глава 1. Понятие и  признаки правовой нормы 

«Норма права –  это общеобязательное правило поведения, вороженное в нормативно-правовых актах, иных признаваемых государством источников и выступающие в качестве критерия правомерно-революционного (а также запрещенного и предписанного) поведения субъектов права»[1]. 

Бабаев В.К.  несколько  по-другому дал понятие норм права. По его мнению «юридическая норма - это общеобязательное веление, выраженное в виде государственно - властного предписания и регулирующее общественные отношения»[2]. 

Представляется, что  данное определение может создать  впечатление об ограничении источников права только нормативными правовыми  актами, исходящими от государства, и исключение других источников права (правовых обычаев, нормативных договоров и т.д.). Поэтому представляется более удачным определением определение: 

«Норма права –  признаваемое и обеспечиваемое государством общеобязательное правило, из которого вытекают права и обязанности участников общественных отношений, чьи действия призвано регулировать донам правило в качестве образца, эталона, масштаба поведения»[3]. 

Юридическая норма  является элементом позитивного  права. «Право, как считает Бабаев В.К.  состоит из нормативных установок (которые являются элементом естественного права). Юридическая норма это тоже нормативная установка, но определенным образом оформленная, то есть выраженная в законодательстве»[4]. 

Далеко не все  нормативные установки являются юридическими нормами. Одновременно многие юридические нормы (организационные, организационно-технические и многие процедурные) вообще не связаны, либо мало связаны с естественным правом. Долгое время советской юридической литературе считалось, что позитивное право рассматривалось как “заблуждение умов”, ведущее к нарушению правопорядка. С этой точки зрения “правом является лишь позитивное право, то есть только то, что выражено в законодательстве”[5]. 

Естественное право - это право, которое принадлежит человеку от рождения (право на жизнь и так далее)[6]. Позитивное право - это та часть социальных норм, которая выражена в официальных документах, исходящих от государства и гарантированных государством[7]. И позитивное право не отрицает естественного права, с точки зрения современной науки. Наблюдается определенная взаимосвязь между ними. 

Любое государственно-организованное общество не может обойтись без норм права. Но это единичный феномен  права, поэтому полное научное определение  понятия предполагает выяснение присущих норме права специфических признаков (свойств): 

1)                      Нормативность. Норма права имеет  общий, а не конкретный характер, т. е. является общим правилом  поведения. Она рассчитана на  все сходные ситуации, а не на конкретную жизненную ситуацию. Норма права предназначена для регулирования общественных отношений. Ее содержание составляют так называемые статутные права и обязанности субъектов права, которые затем конкретизируются в правоотношениях, в так называемых субъективных правах и обязанностях. Хорошо проиллюстрировать этот признак можно, приведя мысли древнеримских юристов по поводу нормы права. Так, Помпоний утверждал: следует устанавливать права, как сказал Феофат, для тех случаев, которые встречаются часто, а не для тех, которые возникают неожиданно. Ему вторил Павел: законодатели обходят то, что происходит лишь в одном или двух случаях. Мнение Ульпиана: права устанавливаются не для отдельных лиц, а общим образом. 

2)                      Системность. Ни одна норма права самостоятельно, вне связи с другими нормами права, не может регулировать общественные отношения. Так, к примеру, для того, чтобы наказать преступника, применив соответствующую норму уголовного права, следует воспользоваться очень многими нормами уголовно-процессуального права, определяющими порядок возбуждения уголовного дела, его расследования и рассмотрения в суде. 

3)                      Говоря о системности, нельзя  не упомянуть о том, что обязательно  надо учитывать юридическую силу  каждой нормы права, т.е. ее места в иерархии актов. При коллизии, а то и противоречии норм права, находящихся в разных нормативно-правовых актах, но направленных на регулирование одного и того же вида общественных отношений, большую юридическую силу имеет норма права вышестоящего нормативно-правового акта. Таким образом еще один признак нормы права – иерархичность.  

4)                      Норма права установлена компетентными  государственными органами. В то  же время следует иметь в  виду, что нормы права могут быть приняты непосредственно народом и содержаться в актах референдума. В отдельных случаях нормы права могут устанавливаться общественными организациями  

5)                      Общеобязательность. Нормы права  обязательны для исполнения всеми  гражданами, их организациями, должностными лицами и органами государства, поскольку имеют государственно-властный характер. Это зависит от того, каково субъективное (личное) отношение к нормам тех или иных людей, согласны они с нормами или нет, одобряют их или нет. 

6)                      Формальная определенность. Содержание  правовых норм со всей определенностью  выражено в тексте нормативного  акта, с помощью заранее установленных  приемов и правил юридической  техники. Формальная определенность  характеризует социальную ценность права, позволяет оперировать с правом в целях упорядочения и целенаправленного развития общества. 

7)                      Неперсонифицированность. Правовая  норма адресована кругу лиц,  определенных видовыми признаками.  В правовых нормах для обозначения ее адресатов оперируют словами: каждый, гражданин, юридическое лицо и прочими неперсонифицированными адресатами.  

8)                      Неоднократность (многократность) действия. Это означает, что правовая норма  создается для постоянного применения, использования, если иное не оговаривается в самой норме.  

9)                      Реализация норм права при  необходимости обеспечивается принудительной  силой государства. Ключевым слово  здесь является “при необходимости”. То есть речь идет о потенциальной возможности государственного принуждения, а не о принудительном характере правовых норм, как писали многие ученые ученые-юристы (например, Р. Иеринг)  

Норма права —  правовая реальность даже в том случае, если она ни разу не применялась  для регулирования фактических отношений[8]. Например, в недавней истории конституционное право союзной республики на свободный выход из состава СССР. Признание этого права являлось предпосылкой для определения правового статуса союзной республики и для государственно-политической практики. Поэтому можно сделать вывод, что праву известны нормы, которые применяются непосредственно и опосредованно — через другие нормы. 

Таким образом, норма  права — это общее правило, которое вбирает в себя все  богатство социального опыта общества и государства, многообразие особенного, индивидуального, отдельного[9]. 

Норма права является научным, объективно обоснованным предписанием — моделью общественного отношения, отражающей интересы общества в развитии данного отношения[10]. 

Общий характер нормы права не вытекает из ее собственной природы. Общее в праве, в конечном счете, есть отражение того реального общего, которое объективно существует в многочисленных отдельных материальных отношениях данного вида, являющихся производственными отношениями. 

В современных условиях совершенствование норм права идет по двум основным направлениям: улучшение  содержания норм, укрепление их “истинности”; упорядочение их структуры и системы  в целом. 

Первый путь характеризуется  тенденцией к все более точному отражению потребностей общественной жизни, без чего невозможно обеспечить возрастание эффективности действия норм права как регуляторов общественных отношений. Поэтому совершенствование содержания касается всего комплекса норм — обязывающих, управомочивающих, запрещающих. Возрастает значение рекомендательных норм. В рамках каждой разновидности норм вырабатываются новые, более эффективные методы воздействия на общественные отношения с помощью всех элементов правовой нормы. 

Основными условиями, позволяющими добиваться совершенствования норм права, являются: 

1.   Точное отражение  в правовых предписаниях закономерностей  развития государственно-правовой  надстройки; 

2.   Соответствие  норм права требованиям морали  и правосознания; 

3.   Соблюдение  требований системности (непротиворечивости) и других закономерностей действующей системы права при принятии новых норм; 

Учет в процессе нормотворчества общих принципов  регулирования и управления общественными  процессами. 

 Итак, норма права  – это исходящее от государства и им охраняемое общеобязательное, формально-определенное предписание, вороженное в виде правила поведения или отправного установления и являющееся государственно регулятором общественных отношений[11]. 

Глава 2. Структура  правовой но