Система права

Задание 3

Вопросы

1. Система права

1.1. понятие и признаки системы права:

Под системой права понимается определенная внутренняя его структура (строение, организация), которая складывается объективно как  отражение реально существующих и развивающихся общественных отношений. Она не результат произвольного  усмотрения законодателя, а своего рода слепок с действительности. Фактический  социальный строй общества, государства  определяет, в конечном счете, ту или  иную систему права, его отрасли, институты, другие подразделения. Система  права показывает, из каких частей, элементов состоит право, и как  они соотносятся между собой.

Система права  характеризуется такими чертами, как  единство, различие, взаимодействие, способность  к делению, объективность, согласованность, материальная обусловленность. Единство юридических норм, образующих право, определяется: во-первых, единством  выраженной в них государственной  воли; во-вторых, единством правовой системы, в рамках которой они  существуют и действуют; в-третьих, единством механизма правового  регулирования, его исходных принципов; в-четвертых, единством конечных целей  и задач.

Структурными  элементами системы права являются: а) норма права; б) отрасль права; в) подотрасль права; г) институт права; д) субинститут.

1.2. предмет и метод правового регулирования:

Правовое  регулирование — это целенаправленное воздействие на поведение людей  и общественные отношения с помощью  правовых (юридических) средств.

Право не должно, да и не может регулировать все  общественные отношения, все социальные связи членов общества. Поэтому на каждом конкретно-историческом этапе  общественного развития должна быть достаточно точно определена сфера  правового регулирования.

В рамках теории государства и права в основу деления права на отрасли и  институты положены два основных критерия:

1) предмет  правового регулирования;

2) метод правового  регулирования.

Под предметом  правового регулирования понимается совокупность общественных отношений, регулируемых конкретной правовой отраслью. Иными словами, предмет правового  регулирования — это то, что  регулирует право, т. е. конкретные интересы конкретной группы лиц в конкретных жизненных условиях.  Или предмет правового регулирования — это та сфера общественной жизни, на которую распространяется право и которая находится под его юрисдикцией

В структуру  предмета правового регулирования  входят следующие элементы:

а) субъекты правовых отношений. Субъекты в свою очередь могут быть индивидуальными  и коллективными;

б) поведение  указанных субъектов, их поступки, действия;

в) объекты (предметы, явления) окружающего мира;

г) социальные факты (события, обстоятельства).

Под методом  правового регулирования понимается совокупность приемов, средств и  способов, с помощью которых право  регулирует предмет правового регулирования. Иными словами, метод правового  регулирования — это то, как  право осуществляет свою регулятивную роль. Таким образом, метод правового  регулирования включает в себя все  средства воздействия права на общественные отношения.

В структуру  метода любой конкретной отрасли  права входят следующие элементы:

а) установление границ регулируемых общественных отношений;

б) издание  нормативных актов, которые устанавливают  права и обязанности субъектов  правовых отношений, предписания о  должном и возможном их поведении;

в) наделение  участников общественных отношений (граждан  и юридических лиц) правосубъектностью: право- и дееспособностью;

г) определение  мер ответственности на случай нарушения  установленных правовых предписаний.

В рамках теории государства и права существует множество различных методов  правового регулирования, а также  их сочетание. Однако целесообразно  выделить следующие девять основных методов правового регулирования:

1. Императивный  метод — это властное предписание,  веление государства. Данный метод  правового регулирования, к примеру,  присущ уголовной отрасли права.

2. Диспозитивный  метод — это известная альтернатива, возможность выбора вариантов  поведения в рамках закона. Данный  метод характеризует гражданскую  отрасль права.

3. Метод дозволений, обязываний и запретов — это строгая направленность поведения субъектов правовых отношений, которая определяется законом. Данный метод является комплексным и сочетает в себе несколько средств и приемов правового регулирования, он характерен практически для всех отраслей права.

4. Субординация  и властный приказ — это  метод, который подразумевает  под собой исполнительскую дисциплину, строгую подчиненность, обязательность  решений и распоряжений вышестоящих  звеньев государственного аппарата  для нижестоящих звеньев. Данный  метод правового регулирования  характерен для административного  права.

5. Метод поощрений  — это совокупность правовых  средств, составляющих премиальную  систему. Данный метод правового  регулирования характерен для  трудовой отрасли.

6. Метод автономии  и равенства сторон — подразумевает  под собой равное процессуальное  положение участников судебного  разбирательства, их самостоятельность.  Данный метод правового регулирования  характерен в целом для всех  отраслей процессуального права.

7. Рекомендательный  метод — это совокупность правовых  разрешений, содействия и организационной  помощи. Данный метод правового  регулирования выражается в издании  различного рода рекомендательных  актов, советов, он характерен  для сельскохозяйственного права.

8. Метод убеждения  и принуждения — данный метод  характерен практически для всех  отраслей права.

9. Индивидуальный  метод — подразумевает под  собой установление самостоятельной  юридической деятельности конкретного  рода субъектов правовых отношений  в рамках закона. Данный метод  правового регулирования выражается  в принятии ненормативных актов,  заключении договоров, соглашений, сделок и т. д., он характерен  для предпринимательского, торгового  и других отраслей права.

Предмет правового  регулирования является материальным критерием разграничения правовых норм по отраслям и институтам, он имеет  объективное содержание, не зависит  от воли законодателя. Метод же правового  регулирования является производным  от предмета отрасли права. Метод  отрасли права — это юридический  критерий разграничения правовых норм, он прежде всего зависит от воли законодателя. В этом и заключается субъективность метода, отличающая его от объективного предмета.

1.3. общая характеристика отраслей права

Правовые  отрасли - основные, наиболее крупные  структурные подразделения системы  права, регулирующие соответственно и  наиболее обширные сферы (области) общественных отношений. В данном случае не ставится цель дать их развернутую характеристику, а лишь показать, что каждая отрасль  имеет свою специфику, свой предмет  и метод, занимает особое положение  в общей системе, отличается от других отраслей и тем самым доказывает и оправдывает свое право на самостоятельное  существование.

Виды отраслей права:

1. Конституционное право. Это первая и ведущая отрасль, определяемая как совокупность юридических норм и институтов, опосредующих наиболее важные, исходные государственные отношения. В круг ее ведения входят такие вопросы, как формирование и структура представительной, исполнительной и судебной власти, принципы их деятельности, политическая система, экономическая основа, формы собственности, федеративное устройство, административно-территориальное деление, избирательная система, правовое положение (статус) граждан, их права, свободы и обязанности, общественный строй и др. Главным нормативным актом этой отрасли, естественно, является Конституция государства, выступающая основополагающей базой для всего текущего правотворчества. Это предмет данной отрасли. Методом же выступает главным образом учредительно-закрепительный в сочетании с общим (базовым) регулированием без установления конкретных санкций за нарушения, хотя многие конституционные нормы имеют прямое действие.

2. Административное право. Регулирует сферу управленческой, исполнительно-распорядительной деятельности государственных органов, общественных организаций и должностных лиц (правительства, министерств, ведомств, президентских структур, предприятий, учреждений, местных администраций). Для осуществления своих оперативных функций все субъекты указанной деятельности наделяются необходимыми полномочиями, компетенцией. Объектами управления выступают экономика, наука, культура, образование, здравоохранение, оборона, правопорядок, охрана прав граждан и т.д. Основной метод - власть и подчинение, императивные приказы, указания, иерархия и субординация по службе, ответственность за порученный участок.

3. Финансовое право. Предмет данной отрасли - финансовые отношения, формирование и исполнение госбюджета, денежное обращение, банковские операции, кредиты, займы, налоги. Субъектами этих отношений выступают все юридические и физические лица. Нормы финансового права тесно связаны с государственным правом и административным, так как сферы этих трех отраслей во многом переплетаются. Финансовая деятельность в значительной мере носит исполнительно-распорядительный характер. Методы регулирования - контроль, ревизии, властные предписания. Однако в условиях перехода к рынку все более раздвигаются рамки самостоятельности, возникла система коммерческих банков.

4. Земельное право. Отрасль призвана регулировать вопросы землепользования и землеустройства, сохранения и распределения земельного фонда, определения правового режима различных видов земли в соответствии с их административно-хозяйственным назначением (государственные, колхозные, совхозные, фермерские, арендные, городские и т.д.). Подотраслями данной отрасли выступают лесное право, водное и горное. Основной нормативный акт - Земельный кодекс. Методы регулирования - дозволения, разрешения, запреты.

5. Сельскохозяйственное право. Регулирует порядок организации и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, колхозов, акционерных обществ, арендаторов, их взаимоотношения с другими субъектами (госорганами, предприятиями, учреждениями, членами самих этих хозяйств); порядок использования и оплаты труда, распределения доходов; отражает особенности сельскохозяйственного производства. Колхозные общественные отношения имеют свою специфику, связанную с тем, что колхозы - не государственные организации, многое в них основано на саморегуляции, самоуправлении. Право опосредствует эти отношения не императивными, а главным образом диспозитивными методами (закреплением, охраной, рекомендациями, содействием, помощью и т.д.). Основные нормативные акты - Примерный устав сельскохозяйственной артели и уставы конкретных колхозов, законодательство о собственности, аренде и др.

6. Трудовое право. Предмет данной отрасли - сфера трудовых отношений (формы рациональной организации труда, его оценка и оплата, определение тарифных ставок, разрядов, окладов, норм выработки; рабочее время, отпуска; прием на работу и увольнение; порядок заключения трудовых соглашений). Субъектами трудовых отношений выступают рабочие и служащие, государственные, общественные и кооперативные организации, профсоюзы. Метод регулирования - поощрение, стимулирование, придание соответствующим договорам нормативного значения.

 7. Гражданское право. Наиболее крупная отрасль, регулирующая обширную область имущественных и личных неимущественных отношений (имя, честь, достоинство, авторство). Весь гражданский оборот, хозяйственная деятельность предприятий, организаций, учреждений и граждан осуществляются на основе норм гражданского права (владение, пользование и распоряжение собственностью, ее приобретение и отчуждение, купля, продажа, дарение, наследование, передача в аренду, на хранение, в залог; пересылка, транспортировка, взаимные поставки сырья и продукции производителями и потребителями). Однако не все имущественные отношения регулируются гражданским правом, а только такие, в которых стороны юридически равны (истец - ответчик; должник - кредитор; заказчик - подрядчик) и которые не строятся по принципу власти и подчинения, как это имеет место в административном, финансовом, земельном праве. Последние также регламентируют в известных пределах имущественные отношения, но с помощью иных методов. В силу своей обширности и комплексности гражданское право как отрасль имеет многочисленные подотрасли: наследственное право, изобретательское, авторское, патентное, жилищное, транспортное и т.д. Основной нормативный акт - Гражданский кодекс РФ. Некоторые подотрасли также кодифицированы (Кодекс торгового мореплавания, Воздушный кодекс, Устав железных дорог). В условиях становления рыночных отношений роль гражданского права возрастает. Главный метод регулирования - диспозитивный.