Российская Федерация – демократическое государство с республиканской формой правления

После объединения полученный результат будет выглядеть следующим образом:

1) глава государства (республики) - Башкортостан, Марий Эл, Татарстан;

2)  глава государства (республики) (высшее должностное лицо республики) и глава исполнительной власти  республики - Адыгея, Ингушетия, Кабардино - Балкарская, Калмыкия, Карачаево - Черкесская, Саха (Якутия), Северная Осетия - Алания, Чувашия, Удмуртская.

В Конституции Республики Марий Эл установлено право парламента участвовать в формировании правительства, объявлять министрам недоверие, также установлено то, что парламент может быть распущен по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, а, как было рассмотрено выше, в Федеральном законе "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" предусмотрено право президента республики на роспуск парламента республики. Таким образом, в Республике Марий Эл установлена смешанная форма правления.

Как уже говорилось выше, по ряду признаков (прямые выборы президента; президент формирует правительство и руководит его работой, вправе отменять действие актов правительства) было бы ошибочно утверждать, что в республиках в составе Российской Федерации, в которых учреждена должность президента, - парламентарная форма правления. В республиках в составе России, в которых президент объявлен главой исполнительной власти и существует должность председателя правительства, - смешанная форма правления.

Однако одно лишь наличие должности председателя правительства не отрицает возможности существования президентской формы правления. При президентской форме правления возможно наличие должности премьер - министра, это так называемый административный премьер.

Административный премьер - в науке конституционного права термин, применяемый для обозначения должности премьер - министра в ряде президентских республик. Административный премьер не определяет политику государства (это делает президент), а лишь ведает оперативной деятельностью правительства и ведет его неофициальные заседания. Создание поста административного премьера позволяет (формально) установить ответственность правительства (но не его фактического руководителя - президента) перед парламентом.

То есть одно отрицание парламентарной формы правления и факт наличия должности премьер - министра еще не указывают на смешанную форму правления.

Если обратиться к конституциям республик, в которых главой исполнительной власти является президент и учреждена должность премьер - министра, то во всех из них в той или иной форме присутствует парламентский контроль над правительством, право президента республики на досрочный роспуск законодательного органа, поэтому можно сделать вывод, что, несмотря на объявление президента республики главой исполнительной власти, в республиках, где установлена должность премьер - министра, - смешанная форма правления[8, С. 8].

Подвергнув анализу формы правления, существующие в республиках в составе Российской Федерации, в которых учреждена должность президента, можно утверждать, что в обозначенных республиках сложились смешанные формы правления, причем в каждой из республик существуют определенные особенности этой формы правления. Так, в некоторых республиках, если прибегнуть к классификации, данной В.Е. Чиркиным, смешанная республика - это президентская с элементами парламентаризма (Марий Эл), а в других (Татарстан, Башкортостан) - полупрезидентская республика.

Установление в республиках в составе Российской Федерации такой формы правления, как чисто президентская республика нецелесообразно, поскольку президентская республика как форма правления обычно утверждается при двухпартийной системе, а это никак не соответствует российским реалиям.

 

Заключение

 

 

Таким образом, на основании анализа, проведенного в работе, были сделаны следующие выводы.

1. Ч. 1 ст. 1 Конституции Российской Федерации закрепляет положение «Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». В мире примерно три четверти государств избрали также в качестве формы правления республику, являющуюся на сегодняшний день самой демократичной формой управления государством и обществом.

2. Статья 1 Конституции РФ устанавливает, что Российская Федерация является демократическим государством.

Демократия - такая форма организации государства, которая соответствует воле народа этого государства.

3. Под прямым народовластием предполагается понимать общественные отношения, возникающие в процессе принятия решений по определенным вопросам государственной и общественной жизни, путем непосредственного волеизлияния народа, носящего как властный, так и оценочно – регулятивный характер.

4. Референдум Российской Федерации — всенародное голосование граждан Российской Федерации по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения. Решение, принятое на нем, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

5. Выборы в РФ — институт непосредственной демократии, обеспечивающий участие народа, граждан в формировании представительных органов государственной власти и местного самоуправления и замещении некоторых должностей в государстве.

6. Являясь суверенным государством, Российская Федерация самостоятельно определяет организацию высших органов государственной власти и порядок их деятельности. В ст.1 Конституции Российской Федерации установлена республиканская форма правления, главным, определяющим признаком которой является  выборность и сменяемость главы государства.

7. Различают два основных вида республики — президентскую и парламентскую. Главной отличительной особенностью президентской республики является соединение в руках президента полномочий главы государства и главы правительства, а также внепарламентский метод избрания президента (посредством прямых или косвенных выборов) и внепарламентский способ формирования правительства.

8. Смешение признаков президентской и парламентской республик в Российской Федерации находит выражение в наличии сильной президентской власти при сохранении некоторых типичных признаков парламентской формы (наличие председателя правительства, возможность, хоть и ограниченная, отстранения от власти правительства парламентом и роспуска парламента президентом).

      Подвергнув анализу  формы правления, существующие в  республиках в составе Российской  Федерации, в которых учреждена  должность президента, можно утверждать, что в обозначенных республиках сложились смешанные формы правления, причем в каждой из республик существуют определенные особенности этой формы правления. Так, в некоторых республиках, если прибегнуть к классификации, данной В.Е. Чиркиным, смешанная республика - это президентская с элементами парламентаризма (Марий Эл), а в других (Татарстан, Башкортостан) - полупрезидентская республика.

      Установление в  республиках в составе Российской  Федерации такой формы правления, как чисто президентская республика  нецелесообразно, поскольку президентская республика как форма правления обычно утверждается при двухпартийной системе, а это никак не соответствует российским реалиям.

 

Глоссарий

№ п/п	Понятие	Определение
1	Выборы	процесс формирования органов власти путем голосования за выдвинутых представителей народа.
2	Глава государства	это высшее должностное лицо (значительно реже - коллегиальный орган), считающееся верховным представителем государства и, как правило, носителем исполнительной власти.
3	Демократия	такая форма организации государства, которая соответствует воле народа этого государства.
4	Непосредственная демократия	общественные отношения, возникающие в процессе принятия решений по определенным вопросам государственной и общественной жизни, путем непосредственного волеизлияния народа, носящего как властный, так и оценочно – регулятивный характер.
5	Парламентская республика	в основу системы  высших органов государственной  власти парламентской республики  положен принцип верховенства  парламента, перед которым правительство  несет коллективную ответственность за свою политическую деятельность. В парламентской республике, в отличие от президентской, правительство остается у власти до тех пор, пока оно пользуется поддержкой парламентского большинства.
6	Президентская республика	соединение в руках президента полномочий главы государства и главы правительства, а также внепарламентский метод избрания президента (посредством прямых или косвенных выборов) и внепарламентский способ формирования правительства.
7	Республика	республиканская форма правления предполагает, что все высшие органы государственной власти либо избираются всенародно, либо формируются общенациональными представительными учреждениями, в этом заключается ее главное отличие от монархии.
8	Референдум	это всенародное голосование граждан по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения.
9	Российская Федерация	это федеративное государство, созданное по воле ее многонационального народа.
10	Формы правления	это организация вышестоящих органов государственной власти, характер и принципы их взаимодействия с другими органами государства, с политическими партиями, классами и социальными группами.

 

Список использованных источников

1	Российская Федерация. Конституция от 12.12.1993 г. с изменениями и дополнениями от 30.12.2008 г № 7-ФКЗ. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Последнее обновление 10.02.2014.
2	Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Последнее обновление 10.02.2014.
3	Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации [Текст] : учебник / М.В. Баглай. - М.: Норма, 2009. - 800 с. – ISBN - 978-5-91768-049-1.
4	Белкин, А.А. Конституционная охрана: три направления российской идеологии и практики [Текст] : учеб. пособие / А.А. Белкин. - СПб.: Петрополис, 2000. - 144 с.
5	Дмитриев, Ю.А. Избирательное право и процесс в Российской Федерации [Текст] : учеб. пособие / Ю.А. Дмитириев, В.Б. Исраелян. – Ростов на Дону: Феникс, 2013. - 864 с. – ISBN- 5-222-04268-5.
6	Козбаненко, В.А. Государственное управление: основы теории и организации [Текст] : учебник / В.А. Козбаненко. - М.: , 2002. - 548 с. – ISBN - 5-8354-0110-8.
7	Коток, В.Ф. Наказы избирателей в социалистическом государстве (императивный мандат) [Текст] - М.: , 2010. - С. 48.
8	Мещеряков, А.Н. Институт президентства в республиках в составе Российской Федерации [Текст] : дисс. на соиск. - М.: , 2002. - С. 8.
9	Румянцев, О.Г. Основы конституционного строя России [Текст] : монография / О.Г. Румянцев. - М.: Юрист, 2010. - 285 с.
10	Сафаров, Р.А. Развитие непосредственной демократии в СССР [Текст] - М.: , 2010. - С. 73.
11	Соломанина, Ю.В. Республиканская форма правления в России: история и современность [Текст] : автореферат / Ю.В. Соломанина. – Нижний Новгород. – 2007. – С. 20.
12	Степанов, Н.М. Политическая организация советского общества [Текст] : учебник / Н.М. Степанов. - М.: , 2012. - 112 с.
13	Фарберов, Н.П. Демократия развитого социалистического общества [Текст] : учебник / Н.П. Фарберов. - М.: , 2011. - с.
14	Четвернин, В.А. Демократическое конституционное государство: введение в теорию [Текст] : учебник / В.А. Четвернин. - М.:, 2013. - с.
15	Шахназаров, Г.К. Демократия развитого социалистического общества [Текст]: уч. пос. / Г.К. Шахназаров. - М.: , 2012. - 73 с.
16	Эбзеев, Б.С. Конституция. Правовое государство [Текст]: уч. пос. / Б.С.Эбзеев. - М.: Юнити, 2010. - 349 с.

 

Приложения

А

 

1 Фарберов Н.П. Демократия развитого социалистического общества. – М., 2011. С.18.

2 Белкин А.А. Конституционная охрана: три направления российской идеологии и практики. СПб., 2010. С.100

3 Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России (понятие, содержание, вопросы становления). М.,  2010. С. 66

4 Баглай М.В. Конституционное право российское право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. Изд. группа: ИНФРА. М-НОРМА, 2011 г.

5 Фарберов Н.П. Демократия развитого социалистического общества. – М., 2011. С. 205

6 Степанов Н.М. Политическая организация советского общества. – М., 2012. С. 112.

7 Сафаров Р.А. Развитие непосредственной демократии в СССР. – М., 2010. С. 73.

8 Шахназаров Г.К. Демократия развитого социалистического общества. – М., 2012. С. 52.

9 Дмитриев Ю.А., Исраелян В.Б. Избирательное право и процесс в Российской Федерации. – Ростов-на-Дону, 2013. С. 261.

10 Руденко В.Н. Конституционно-правовые проблемы прямой демократии в современном обществе: Дисс. … к.ю.н. – Екатеринбург, 2012. – 254.

11 Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство: Учебное пособие для вузов. М., 2010. С. 58

12 Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство: Введение в теорию. М., 2013. С. 83

13 Коток В.Ф. Наказы избирателей в социалистическом государстве (императивный мандат). – М., 2010. С.48.

14 Соломанина, Ю.В. Республиканская форма правления в России: история и современность… - С. 15.

15 Козбаненко, В.А. Государственное управление: основы теории и организации… - С. 548.