Региональное соглашение 2011-2013 гг

Региональное  соглашение 2011-2013 гг

Региональное  соглашение между  Алтайским краевым  общественным объединением профсоюзов, краевыми объединениями работодателей  и Администрацией Алтайского края на 2011-2013 годы   
 
 

г. Барнаул

«21» декабря 2010 г.

Администрация Алтайского края (далее – «Администрация края»), с одной стороны, Алтайское краевое общественное объединение профсоюзов (далее – «Профсоюз»), с другой стороны, и краевые объединения работодателей (далее – «Работодатели»), с третьей стороны, вместе именуемые в дальнейшем «Стороны», руководствуясь Трудовым кодексом Российской Федерации, законом Алтайского края «О социальном партнерстве в Алтайском крае», заключили настоящее региональное соглашение (далее – «Соглашение») с целью создания необходимых условий для экономического развития края, социальной и правовой защиты населения на основе практического внедрения принципов социального партнерства.

Соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в Алтайском крае и  устанавливающим общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений в 2011-2013 годах.

Обязательства и гарантии, включенные в Соглашение, являются минимальными и не могут  быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности работников. Обязательства Администрации края, вытекающие из Соглашения, реализуются через соответствующие структурные подразделения Администрации края и органы исполнительной власти Алтайского края. Средства, необходимые на реализацию принятых обязательств, предусматриваются в соответствующих бюджетах.

Стороны принимают  на себя обязательства развивать  взаимоотношения на основе принципов  социального партнерства, коллективно-договорного  регулирования социально-трудовых отношений, исполнять определенные Соглашением обязательства.

Приоритетными задачами на период действия Соглашения Стороны признают обеспечение мотивации  работников к эффективному труду, повышение  производительности труда, формирование социально ответственного поведения  работодателей на рынке труда  и, как результат, – повышение качества жизни населения.  

I. Обязательства Администрации  края

1.1. В области оплаты  труда и доходов  населения:

1.1.1. обеспечивать  функционирование краевой рабочей  группы по вопросам выплаты  заработной платы в составе  краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации деятельности аналогичных рабочих групп, проводить мониторинг их деятельности. Осуществлять контроль за выполнением принятых решений;

1.1.2. при разработке  новых систем оплаты труда  работников краевых государственных  учреждений учитывать Единые  рекомендации по установлению  на федеральном, региональном  и местном уровнях систем оплаты  труда работников организаций,  финансируемых из соответствующих бюджетов, на очередной год, утверждённые решением Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Оказывать помощь органам местного самоуправления в разработке систем оплаты труда работников муниципальных учреждений бюджетной сферы;

1.1.3. проводить  ежеквартальный мониторинг процесса  введения новых систем оплаты  труда с целью устранения негативных  явлений, распространения положительного  опыта и недопущения социальной  напряженности в коллективах;

1.1.4. в образовательных учреждениях, финансируемых из краевого бюджета, до введения новых отраслевых систем оплаты труда сохранить ассигнования на установление доплат педагогическим работникам за работу, не входящую в круг основных обязанностей, а также для выплаты надбавок работникам за сложность, напряженность и высокое качество работы в следующих размерах: в учреждениях начального и среднего профессионального образования – 25%, в учреждениях дополнительного образования и других учреждениях – 10% от планового фонда оплаты труда. Рекомендовать органам местного самоуправления применять данные нормы в отношении работников образовательных учреждений, финансируемых из муниципальных бюджетов;

1.1.5. обеспечивать  повышение заработной платы работникам  организаций бюджетной сферы, финансируемых из краевого бюджета, в сроки и в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых из федерального бюджета. Рекомендовать органам местного самоуправления в таком же порядке повышать заработную плату работникам муниципальных учреждений;

1.1.6. оказывать  государственную поддержку работодателям  при условии обеспечения ими  среднемесячной заработной платы  одного работника в размере  не ниже 10000 рублей (для внебюджетных  организаций);

1.1.7. предложить органам регулирования тарифов (цен) при определении указанных тарифов (цен) учитывать расходы на оплату труда в соответствии с отраслевыми соглашениями;

1.1.8. обеспечить  ежегодное (в 3 квартале) рассмотрение  на заседании краевой трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений вопроса об оплате труда работников;

1.1.9. при введении  новых систем оплаты труда  работников краевых бюджетных  учреждений обеспечить увеличение  фондов оплаты труда этих учреждений  за счёт средств краевого бюджета для сохранения дифференциации в оплате труда с учётом качества и эффективности работы.

1.2. В области социальной  защиты населения,  предоставления гарантий  и компенсаций  работникам:

1.2.1. предусматривать  в краевом бюджете на очередной  финансовый год средства для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учётом индексации на уровень роста тарифов на эти услуги;

1.2.2. обеспечивать  функционирование краевых учреждений  детского оздоровления и отдыха, оказывать органам местного самоуправления помощь в организации детского отдыха;

1.2.3. осуществлять  меры по оказанию адресной  социальной помощи малоимущим  семьям и малоимущим одиноко  проживающим гражданам;

1.2.4. ежеквартально  определять и устанавливать величину прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Алтайского края. Информацию публиковать в средствах массовой информации;

1.2.5. проводить  тарифную политику, сбалансированную  с динамикой денежных доходов  населения, перед очередным повышением тарифов обеспечивать оценку социальных последствий для населения края;

1.2.6. при формировании  краевого бюджета предусматривать  средства для финансирования  мероприятий по реализации молодежной  политики, рекомендовать органам местного самоуправления предусматривать средства на эти цели в местных бюджетах;

1.2.7. сохранить  дополнительные меры государственной  поддержки работников учреждений  культуры из средств краевого  бюджета через систему персональных  грантов и краевые конкурсы;

1.2.8. обеспечить  дополнительные меры государственной  поддержки педагогических работников  дошкольных образовательных учреждений  из средств краевого бюджета.

1.3. В области содействия  занятости и развития  кадрового потенциала:

1.3.1. обеспечивать  качество и доступность услуг государственной службы занятости, предоставляемых гражданам и работодателям, формировать регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения, включающий сведения о гражданах и работодателях, обратившихся в органы службы занятости населения;

1.3.2. осуществлять  контроль за обеспечением государственных  гарантий в области занятости  населения, приемом на работу  инвалидов в пределах установленной  квоты, регистрацией инвалидов  в качестве безработных;

1.3.3. осуществлять мониторинг состояния рынка труда, в т.ч. мониторинг предстоящих и фактических увольнений работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости населения;

1.3.4. осуществлять  реализацию долгосрочных целевых программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы, направленные на снижение напряженности на рынке труда Алтайского края;

1.3.5. разрабатывать  совместно с работодателями прогноз  потребности организаций Алтайского края в рабочих и специалистах с целью определения объемов подготовки специалистов в учреждениях профессионального образования;

1.3.6. содействовать  созданию новых рабочих мест, в том числе в организациях  малого и среднего предпринимательства, с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития;

1.3.7. участвовать  в поддержке малого и среднего  предпринимательства и организации  самозанятости безработных граждан;

1.3.8. осуществлять  через средства массовой информации  информирование населения о состоянии рынка труда, возможностях трудоустройства и профессионального обучения;

1.3.9. в целях  обеспечения дополнительных условий  занятости населения способствовать  развитию надомного труда, проведению  оплачиваемых общественных работ, временному трудоустройству, в первую очередь безработных граждан и граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

1.3.10. регулировать  объемы и профили подготовки  специалистов в краевых учреждениях  профессионального образования;

1.3.11. через систему  учреждений дополнительного образования детей и молодежи проводить работу по формированию у них профессиональных навыков;

1.3.12. предусматривать  в краевом бюджете на очередной  финансовый год средства на  повышение квалификации и переподготовку  работников учреждений образования и здравоохранения, финансируемых из краевого бюджета, согласно статье 196 Трудового кодекса Российской Федерации и планам повышения квалификации, разработанным с учётом мнения профсоюзов. Рекомендовать органам местного самоуправления предусматривать средства на эти цели в местных бюджетах.

1.4. В области охраны  труда, создания  благоприятных и  безопасных условий  труда:

1.4.1. обеспечить  функционирование краевой рабочей  группы по охране труда и  безопасности производства в  составе краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Осуществлять контроль за выполнением принятых решений;

1.4.2. осуществлять  государственное управление охраной  труда;

1.4.3. оказывать  методическую помощь организациям  края в работе по охране труда, совершенствовать систему обучения по охране труда;

1.4.4. организовывать  проведение аттестации рабочих  мест по условиям труда;

1.4.5. осуществлять  взаимодействие с государственным  учреждением – Алтайским региональным  отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования работающих от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

1.4.6. распространять  передовой опыт организации работы  по охране труда и безопасности  производства, применению современных  средств индивидуальной защиты (СИЗ), снижению травматизма и заболеваемости  среди работников предприятий  и отдельных отраслей края;

1.4.7. направлять  средства (в том числе за счет  внебюджетных источников) на мероприятия  по улучшению условий и охраны  труда работников краевых государственных  учреждений в размере, обеспечивающем  создание безопасных условий  и охрану труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда;

1.4.8. рекомендовать  органам местного самоуправления  предусматривать в местных бюджетах  производимые в соответствии  с трудовым законодательством  расходы на охрану труда, а  также на улучшение условий и охраны труда работниковорганизаций, финансируемых из соответствующих бюджетов;

1.4.9. проводить  оценку состояния условий и  охраны труда в муниципальных  образованиях Алтайского края  с составлением рейтинга качества  работы в данной сфере с целью принятия оперативных решений.

1.5. В области развития  социального партнерства:

1.5.1. обеспечивать  функционирование краевой трехсторонней  комиссии по регулированию социально-трудовых  отношений;