Присяжные, народные и арбитражные заседатели

     После этого избранные присяжные заседатели удаляются в совещательную комнату и избирают старшину коллегии присяжных заседателей.

     После выхода присяжных из совещательной  комнаты и представления старшины председательствующий приводит их к  присяге, а также разъясняет права, обязанности и ответственность  присяжных заседателей (ст.437 УПК):

     Присяжный заседатель обязан:

• правдиво ответить на вопросы председательствующего, задаваемые при отборе для участия в рассмотрении дела, а также представить по его требованию иную необходимую информацию о себе и об отношениях с другими лицами, участвующими в деле;
• присяжный заседатель обязан соблюдать порядок в судебном заседании и подчиняться законным распоряжениям председательствующего;
• в случае, если объявляется перерыв в судебном заседании или слушание дела откладывается, присяжный заседатель, участвующий в рассмотрении данного дела, обязан явиться в указанное судом время для продолжения судебного разбирательства.

     Присяжный заседатель имеет право:

• участвовать в исследовании всех рассматриваемых в суде доказательств, с тем чтобы получить возможность самостоятельно, по своему внутреннему убеждению оценить обстоятельства дела и дать ответы на вопросы, которые будут поставлены перед коллегией присяжных заседателей;
• задавать через председательствующего вопросы подсудимому, потерпевшему, свидетелям, экспертам;
• участвовать в осмотре вещественных доказательств, документов, в производстве осмотров местности и помещений, во всех других производимых в суде следственных действиях;
• просить председательствующего разъяснить нормы закона, относящиеся к делу, содержание оглашенных в суде документов, признаки преступления, в совершении которого обвиняется подсудимый, и не ясные для него понятия;
• делать письменные заметки во время судебного заседания.

     Присяжный заседатель не должен:

• отлучаться из зала судебного заседания во время слушания дела;
• общаться по делу с лицами, не входящими в состав суда, без разрешения председательствующего;
• собирать сведения по делу вне судебного заседания.

     При нарушении указанных обязанностей присяжные заседатели могут быть отстранены председательствующим от дальнейшего  участия в рассмотрении дела.

     За  уклонение без уважительной причины  от исполнения обязанностей присяжного заседателя в суде, а также за нарушение вышеуказанных обязанностей на присяжного заседателя судом (председательствующим судьей) может быть наложено денежное взыскание в размере до 1 МРОТ. Председательствующий судья выносит  решение о наложении денежного  взыскания в том же судебном заседании, о чем делается запись в протоколе  судебного заседания. Решение суда (председательствующего судьи) о  наложении денежного взыскания  является окончательным и обжалованию  и опротестованию в кассационном порядке не подлежит.

3. Народные  заседатели.

     НАРОДНЫЕ  ЗАСЕДАТЕЛИ - граждане РФ, избранные в установленном законом порядке для участия в отправлении правосудия судами первой инстанции по гражданским и уголовным делам. Участие граждан в отправлении правосудия предусмотрено п. 5 ст. 32 Конституции РФ, ФКЗ РФ от 31 декабря 1996г. № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", а также соответствующим процессуальным законодательством. До судебно-правовой реформы 90-х гг. в судопроизводстве без каких-либо изъятий действовал принцип коллегиальности, который во всех судах первой инстанции реализовывался путем участия в отправлении правосудия 1 профессионального судьи и 2 народных заседателей. Реформа внесла в этот порядок существенные изменения. Так, в УПК предусмотрено, что судья единолично слушает дела о преступлениях, за которые максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает 5 лет. Большая часть гражданских дел также рассматривается единолично судьей, "если стороны против этого не возражают". С отступлением от принципа коллегиальности сужается участие народных заседателей в отправлении правосудия. В уголовном производстве участие народных заседателей сохранено в случаях, когда наказание возможно свыше 5 лет и не превышает 15 лет лишения свободы, а также по всем делам в отношении несовершеннолетних⁹. Народные заседатели, участвуя в правосудии, независимы, подчиняются только закону и пользуются всеми правами судьи. Народные заседатели избираются гражданами на предприятиях и в организациях открытым голосованием сроком на 2,5 года и призываются к исполнению своих обязанностей в судах в порядке очередности не более, чем на 2 недели в год, кроме тех случаев, когда продление этого срока вызывается необходимостью закончить рассмотрение судебного дела, начатого с их участием. Народным заседателем может быть избран каждый гражданин РФ, достигший ко дню выборов 25 лет. На народного заседателя распространяются нормы о неприкосновенности судей. На время исполнения обязанностей в суде за ними сохраняется средний заработок по месту постоянной работы, а неработающим народным заседателям возмещаются расходы, связанные с исполнением обязанностей в суде. Вознаграждение заседателям обеспечивается за счет федерального бюджета. Закон предусматривает основания отзыва, досрочного освобождения народного заседателя, создание совета народных заседателей при районном (городском) народном суде. По делам о преступлениях, за совершение которых предусмотрена смертная казнь или лишение свободы на срок свыше 10 лет, вопрос о виновности подсудимого может решаться судом присяжных.

     В результате судебной реформы 90-х гг. создана система арбитражных  судов и введен суд присяжных. Соответственно этому в арбитражных  судах экспериментально вводится институт арбитражных заседателей, в число  которых, как правило, включаются лица, компетентные в рассмотрении экономических  споров.

4. Арбитражные заседатели.

   АРБИТРАЖНЫЕ ЗАСЕДАТЕЛИ - в РФ граждане, включенные в списки арбитражных заседателей и призванные в установленном законом порядке к участию в рассмотрении дел в арбитражном суде.¹⁰ Понятие "арбитражный заседатель" было впервые введено Федеральным Законом "О введении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" 1995 г. Там же Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации было поручено провести эксперимент по рассмотрению дел с привлечением арбитражных заседателей. Эксперимент проводится при коллегиальном рассмотрении дел в первой инстанции. Арбитражным заседателем могут быть лица, достигшие 25 лет и обладающие специальными знаниями и опытом работы с сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Они участвуют в рассмотрении дела и принятии решения наравне с профессиональными судьями. В состав суда входят один профессиональный судья и два арбитражных заседателя, если в соответствии с АПК РФ дело может быть рассмотрено судьей единолично. В случаях, когда дело подлежит коллегиальному рассмотрению, в состав суда входят три профессиональных судьи и два арбитражных заседателя.

   Арбитражная юстиция представляет собой отдельную форму судебной власти.

      С 1 июля 1995 года вступил в силу Федеральный конституционный закон “Об арбитражных судах в Российской Федерации”, новый Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон “О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации”.

      Эти акты важны не только для работающих в арбитражных судах, прокуратуре, адвокатуре, в юридических службах  предприятий и других областях, где  возможно соприкосновение с деятельностью  арбитражных судов, но и для юридической  практики вообще, учитывая, что некоторые  вводимые правовые конструкции не существовали ранее в российском праве.

      Речь  идет не о текущих изменениях законодательства об арбитражных судах и даже не о новой редакции этих актов. Налицо принципиальные изменения в правовом регулировании деятельности арбитражных  судов, что дает все основание  говорить о новом законодательстве не только по форме, но и по содержанию.

      Характерно, что новые законы приняты практически  в одном пакете, что позволило  увязать процессуальные новеллы  с судоустройственной реформой арбитражных судов.

      Известно, что ранее действовавший закон  об арбитражном суде и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации принимались не так уж и давно: соответственно 4 июля 1991 года и 5 марта 1992 года.

      Однако  практика показала, что, создавая в 1991-1992 гг. Новую судебную систему, законодатель как в судоустройственном, так  и в процессуальном плане остановился  в тот раз на полпути.

      Практически правосудие в экономической сфере  замыкалось в местных рамках, поскольку  выйти за пределы юрисдикции арбитражных  судов субъектов Федерации можно  было только через надзор.

      Не  говоря уже о полуадминистративном его характере, надо сказать, что  он оказался настолько перегружен, что с трудом справлялся с главной  своей задачей обеспечения единства судебной практики на всей территории России.

      Между тем, экономическое пространство России, которое опосредуется, в том числе, и через деятельность арбитражных судов, требовало одинаковой практики при решении арбитражными судами различных отнесенных к их подведомственности дел вне всякой зависимости от мест нахождения субъектов спора.

      Выявилось также, что некоторые традиционные процессуальные институты не обеспечивают в современных условиях необходимый  уровень оперативного и качественного  рассмотрения дел арбитражными судами. С другой стороны, недостаточным  в ряде случаев оказался и действовавший  уровень процессуальных гарантий защиты прав и интересов предпринимателей и других субъектов права.

      Новое законодательство об арбитражных судах  позволяет преодолеть эти недостатки. Содержащиеся в Законе новеллы направлены на то, чтобы любой из арбитражных  судов, рассматривающий споры между  организациями, расположенными в различных  регионах России, и даже споры с  участием иностранных фирм и компаний, функционировал в качестве составной  части единой системы. Это означает, что арбитражный суд применяет  единое материальное и процессуальное законодательство, при равной для  всех возможности обжалования судебных решений и, в конечном счете, - судебной защите.

      Особое  значение закона состоит в том, что  он является не только федеральным  законом, но и федеральным конституционным  законом, то есть правовым актом, который  обладает после Конституции Российской Федерации высшей юридической силой. В развитие конституционных положений  в законе установлено, что все  арбитражные суды Российской Федерации - Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов и арбитражные суды субъектов Российской Федерации, то есть республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов являются федеральными судами и входят в судебную систему Российской Федерации. Это означает, что судьи арбитражных судов округов и арбитражных судов субъектов Российской Федерации, включая председателей и заместителей председателей этих судов, назначаются на должность в порядке, установленном федеральным законом.

     Арбитражная юстиция известна государствам СНГ, но сравнительно редко встречается в других странах, в которых экономические споры рассматривают суды общей юрисдикции.

     Практика  рассмотрения дел в судах с  участием непрофессиональных судей  из числа лиц, обладающих специальными знаниями либо профессиональным опытом в определенной сфере деятельности, имеет довольно широкое распространение  во многих странах мира (например, в  судах по трудовым спорам в ФРГ, в  суде по морским и торговым делам  в Дании, в торговых трибуналах во Франции и т.д.). Она считается  оправданной, поскольку обеспечивает гласность, открытость судебного процесса и способствует повышению качества принимаемых решений. ¹¹

     В Федеральном законе¹² определены не только правовой статус арбитражного заседателя и основные принципы его участия в осуществлении правосудия, но и предусмотрены требования, предъявляемые к арбитражным заседателям, основания прекращения и приостановления их полномочий, установлен порядок формирования и утверждения списков арбитражных заседателей.

     Списки  арбитражных заседателей формируют  и представляют для утверждения  Пленумом ВАС РФ арбитражные суды субъектов РФ. Предложения о кандидатурах арбитражных заседателей направляются в указанные суды торгово-промышленными  палатами, ассоциациями и объединениями  предпринимателей, иными общественными  и профессиональными объединениями.

     Арбитражные суды в Российской Федерации являются федеральными судами и входят в судебную систему РФ. Законодательство об арбитражных  судах находится в ведении  Российской Федерации. Полномочия, порядок  образования и деятельности арбитражных  судов в Российской Федерации  устанавливаются Конституцией РФ, федеральным  конституционным законом "Об Арбитражных  судах в Российской Федерации" от 28 апреля 1995г. и другими федеральными конституционными законами. 
Общими задачами всех арбитражных судов являются:

• защита охраняемых законом прав и интересов граждан и организаций, единообразное и правильное применение законодательства;
• содействие правовыми средствами укреплению законности в экономических отношениях.

          Для решения задач арбитражные суды выполняют органично связанные между собой функции: