Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства

1) при обращении  за российской визой не смогли  подтвердить наличие средств,  для проживания на территории  Российской Федерации и выезда  из   Российской Федерации или, предъявить гарантии предоставления таких средств, в соответствии с порядком, установленным Правительством Р.Ф.;

2) в пункте  пропуска через Государственную  границу Р.Ф. нарушили правила  пересечения Государственной границы  Российской Федерации, таможенные правила, санитарные нормы, до устранения нарушения;                       3)сообщили о себе или о своих целях пребывания заведомо ложные сведения.                                                                            Въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам или лицам без гражданства не разрешается в случаях, если:

1) это необходимо  в целях обеспечения безопасности государства;

2) в период  своего предыдущего пребывания  в Российской Федерации, они были осуждены в соответствии с законодательством Российской Федерации,  за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Либо в период предыдущего пребывания, были выдворены за пределы Российской  Федерации в принудительном порядке,- в течение пяти лет после отбытия   наказания за совершенное преступление или в течение одного года со дня  выдворения в принудительном порядке;

3) они не представили  документы, необходимые для получения российской визы в соответствии с законодательством Российской Федерации, - до их представления;

4) они ходатайствуют о российской визе на срок более трех месяцев и не   представили сертификат об отсутствии у них ВИЧ-инфекции, - до представления такого сертификата.

Выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без  гражданства может быть ограничен в случаях, если они:

1) в соответствии  с законодательством Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, либо, привлечены в качестве  обвиняемых, - до принятия  решения по делу или до вступления в законную силу приговора суда;

2) осуждены за  совершение преступления на территории  Р.Ф., - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;

3) уклоняются  от исполнения обязательств,  наложенных  на  них судом,  -  до  исполнения обязательств  либо до достижения согласия сторонами;

4)не выполнили  предусмотренные законодательством Российской Федерации обязательства по уплате налогов, - до выполнения этих обязательств. Транзитный проезд через территорию Р.Ф. осуществляется, как правило, без права на остановку. Транзитный проезд через территорию Российской  Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в государство назначения всеми  видами пассажирского транспорта, разрешается по предъявлении российской  транзитной визы. Визы на въезд в сопредельное  с Российской Федерацией по маршруту следования государство, либо визы государства назначения и действительных для выезда  из  Российской Федерации проездных билетов или подтвержденной  гарантии  их приобретения в пункте  пересадки на территории Российской Федерации.

Виза с правом на остановку на территории Российской Федерации может быть выдана, иностранным гражданам или лицам без гражданства, по   представлении ими  мотивированной просьбы и документов,  подтверждающих необходимость остановки, если иноене предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Транзитный проезд через территорию Российской Федерации без визы разрешается иностранному  гражданину  или  лицу без гражданства в случаях, если они:

1) совершают  беспересадочный полет воздушным  транспортом через территорию Российской Федерации;

2) следуют   на самолете международной авиалинии  с пересадкой в аэропорту на  территории Российской Федерации   и  имеют  надлежащим образом   оформленные  документы  на  право  въезда  в  государство, назначения и авиабилет с подтвержденной датой вылета из  аэропорта пересадки на территории Российской Федерации в течение 24 часов с момента прибытия, за исключением случаев вынужденной остановки;

3) проживают на территории государства, с которым  Российская Федерация имеет соответствующий международный договор.

Вынужденной остановкой признается пребывание более 24 часов  в  пределах  населенного  пункта  вследствие  наступления следующих  обстоятельств:

1)стихийных бедствий, задерживающих движение поезда, автотранспортного средства, судна или самолета;

2) необходимости ремонта соответствующего транспортного средства,  поврежденного в результате порчи каких-либо его частей или в результате транспортного происшествия;

3) болезни,  если  по  заключению  врача дальнейшее следование больного представляется опасным для его жизни и здоровья;

4) непредусмотренных   задержек  при  пересадке   с  одного вида транспорта  на другой в пункте пересадки.

В случае вынужденной  остановки оформление  пребывания  на территории  Российской Федерации и  продление срока действия транзитной российской  визы производятся органом внутренних дел в месте вынужденной остановки по заявлению иностранных граждан  или лиц без гражданства.

За нарушение  порядка въезда, выезда и транзитного проезда через территорию Российской Федерации, иностранные граждане  и  лица без гражданства несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В случае если государственным органом или должностным  лицом  был  нарушен  порядок оформления документов на въезд в Российскую  Федерацию  и  (или)  на  выезд  из  Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства  вправе  обратиться за защитой своих интересов в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Должностные  лица,  по вине которых нарушены права иностранного гражданина или лица без  гражданства, на выезд из Российской Федерации и (или) въезд в Российскую Федерацию, несут материальную и иную ответственность за причиненный своими решениями,  действиями (бездействием) указанным лицам ущерб в порядке,  установленном законодательством Российской Федерации. 

правовое регулирование выдворения из Р.Ф. иностранных граждан и лиц без гражданства

Не смотря на то, что институт выдворения и  депортации иностранных граждан, как институт внутреннего (национального) права находится ближе к системе административного права, по сравнению с другими его отраслями, но он является тесно связанным и с иными отраслями права, в частности, с конституционным правом.

Нормы института выдворения и депортации иностранных граждан и лиц без гражданства нашли свое закрепление в различных нормативно-правовых актах и, прежде всего, в конституционном и административном праве. Конституция Российской Федерации содержит общие положения, касающиеся выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства. Кодекс об административных правонарушениях устанавливает в качестве одного из видов административного взыскания выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие         преступления,   административные   или   иные  правонарушения  на  территории  РФ,   подлежат ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

         За нарушение иностранными гражданами  правил пребывания в  РФ,   то  есть  проживание  без  документов на право жительства в РФ или   проживание    по    недействительным    документам,     несоблюдение   установленного  порядка регистрации или прописки либо передвижения и   выбора  места  жительства,  уклонения   от   выезда   по   истечении   определенного  им  срока  пребывания,  а  также  несоблюдение правил   транзитного проезда через территорию РФ к ним могут быть применены   в качестве меры административного взыскания предупреждения или штраф   в размере до одной второй минимального размера оплаты труда. Эти        взыскания налагаются органами внутренних дел.

               Злостное нарушение иностранными  гражданами правил пребывания  в    РФ  и  транзитного   проезда  через территорию  РФ влечет за собой   уголовную ответственность.

               Иностранному гражданину,   нарушающему    законодательство    о   правовом  положении иностранных граждан  в РФ,  может быть сокращен   определенный ему срок пребывания  в РФ.

               Срок пребывания  иностранного  гражданина  в  РФ  может  быть   сокращен также в случаях, когда отпали основания для его дальнейшего   пребывания. Решение о  сокращении  срока  пребывания  принимается  органами   внутренних дел.                                        

 Иностранный  гражданин может быть выдворен из пределов РФ:

           1) если его действия   противоречат   интересам   обеспечения   государственной безопасности или охраны общественного порядка;

               2) если это необходимо для   охраны  здоровья  и  нравственности   населения,  защиты  прав  и законных интересов граждан РФ и других   лиц;

               3) если  он грубо нарушил законодательство  о правовом положении   иностранных  граждан в РФ,  таможенное, валютное  или иное российское   законодательство.

  Решение  о  выдворении  принимается   компетентными   российскими   органами.   Иностранный  гражданин  обязан  покинуть  РФ  в  срок,   указанный в этом решении.  Уклоняющиеся от выезда  в  таких  случаях   подлежат   с   санкции   прокурора   задержанию   и   выдворению   в   принудительном порядке.  Задержание допускается при  этом  на  срок,   необходимый для выдворения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                      Заключение. 

Современный этап общественного развития характеризуется  энергичным провозглашением прав человека. В настоящее время в мире нет  более значимой и, вместе с тем, болезненной  реализуемой на практике идеи, чем  права и свободы человека. Исключительная важность человеческих прав и свобод определяется их естественностью и неотъемлемостью, соответствием человеческой природе. Осуществление либо нарушение и ущемление прав и свобод существенно влияет на духовное развитие как общества в целом, так и каждой отдельной личности.

Таким образом, иностранным гражданам и лица без гражданства в России гарантируются  предусмотренные законом права  и свободы. Они пользуются теми же правами и свободами и несут  те же обязанности, что и граждане РФ, если иное не вытекает из Конституции РФ, и других актов Российского законодательства.

        Список использованной литературы: 
 
 

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 

 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ  ЗАКОН   “О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА  ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  И  ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ” .

"Международное право" отв. Ред. Ю. М. Колосов, В. И. Кузнецов. - М: Междунар. отношения, 1995.