Правовое государство

Шло время, изменился процесс  обновления всех сторон жизни общества, сопровождающийся стремлением пересмотреть устоявшиеся взгляды. Изменилось и  отношение к теории разделения властей. Если первоначально говорилось не только о положительных, но и об отрицательных ее сторонах, то в последующем речь шла уже о реализации этой теории в современной практике без каких-либо изъянов. Разделение властей, однако, было отвергнуто марксизмом-ленинизмом. В соответствии с этим учением в России, а затем и в других странах было построено тоталитарное государство, отказавшееся от принципа разделения властей. В президентской республике разделение властей проводится наиболее последовательно. В США этот принцип был существенно дополнен системой «сдержек и протевовесов», которые позволили не только разделить три власти, но и конструктивно уравновесить их. В сущности, США за всю свою историю не знали глубоких конституционных кризисов, хотя столкновения властей, особенно законодательной и исполнительной, периодически все же происходили. Существенные особенности свойственны системе разделения властей в государствах с парламентской формой правления, в частности в парламентских республиках и парламентских монархиях. Здесь, как и в любом конституционном государстве, обеспечивается относительная самостоятельность и независимость законодательной, исполнительной и судебной власти, но баланс между ними поддерживается. Так, баланс законодательной и исполнительной власти обеспечивается, в частности, тем, что парламент может выразить недоверие правительству, а глава государства может распустить парламент. Есть свои особенности и в полупрезидентских республиках. Согласно французской доктрине, например, применение принципа разделения властей отнюдь не равнозначно раздроблению и ослаблению власти. А напротив, должно служить сотрудничеству и соединению всех ее ветвей. В современной Франции президент обладает широкими полномочиями, благодаря которым он является в определенной мере носителем исполнительной власти, при осуществлении которой он не несет ответственности перед парламентом. Двухпалатный парламент остается высшим законодательным органом страны, но его полномочия, равно как и сфера применения закона, строго ограничены конституцией. А столкновения по вопросам компетенции всех трех властей должны разрешаться в основном Конституционным Советом.

 В Российской Федерации принцип разделения властей впервые закреплен в Декларации о государственном суверенитете РСФСР, а позже был введен в Конституцию РСФСР. А принятая, всенародным голосованием на референдуме 12 декабря 1993 г., Конституция РФ содержала статью закрепляющую принцип разделения властей в Российской Федерации. Статья 10 Конституции РФ гласит: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной. Исполнительной и судебной власти самостоятельны».

Важной особенностью российской Конституции является то, что Президент  как бы не входит ни в одну из трех ветвей. Он глава государства и  обязан обеспечивать согласованное  функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Президент не вправе вмешиваться  в полномочия Федерального Собрания или судебных органов - Конституция  РФ строго разделяет их полномочия (Гл. 5, ст. 108, 109 и гл. 7, ст. 118, 120 Конституция  РФ). В то же время многие статьи Конституции  указывают на то, что фактически Президент РФ признается главой исполнительной власти.

Многие страны, в том числе и Россия, в основу правового регулирования, в основу правовых отношений положили принцип разделения властей. Представляется возможным выделить четыре основных уровня реализации данного принципа, олицетворяющие основные направления осуществляемой в стране политической реформы. Первый связан с передачей власти и управленческих функций от политическо-государственных структур первичным социальным субъектам - то есть народу, нации. Второй уровень разделения властей охватывает сферу взаимоотношений государства с политическими партиями, массовыми общественными организациями, общественными движениями. Третий уровень разделения властей предполагает традиционное понимание вопроса как функционирование законодательной, исполнительной и судебной властей. Наконец, выделяется и четвертый аспект, связанный с взаимодействием республик, штатов и других национально-государственных образований друг с другом (примером этого может служить распавшееся СССР, а так же СНГ). Конкретное содержание принципа разделения властей состоит в следующем:

- законы должны обладать  высшей юридической силой и  приниматься только законодательным  (представительным) органом;

- исполнительная власть  должна заниматься в основном  исполнением законов и только  ограниченным нормотворчеством, быть  подотчетным главе государства  и лишь в некотором отношении  парламенту;

- между законодательным  и исполнительным органом должен  быть обеспечен баланс полномочий, исключающий перенесение центра  властных решений, а тем более  всей полноты власти на одного  из них; 

- судебные органы независимы, и в пределах своей компетенции  действуют самостоятельно;

- ни одна из трех  властей, не должна вмешиваться  в прерогативы другой власти, а тем более сливаться с  другой властью;

- конституционная система  должна предусматривать правовые  способы сдержевания каждой власти  двумя другими, то есть содержать  взаимные противовесы для всех  властей. 

Подводя итог, обобщая все  выше сказанное, можно дать более  узкую формулировку данному принципу. И так, разделение властей - это правовой принцип, суть которого заключается  в недопущении сосредоточения всей полноты государственной власти в руках какой-либо одной из ее ветвей: законодательной, исполнительной или судебной, чтобы тем самым  предотвратить возможность злоупотребления  властью.

Заключение

Данная работа посвящена  идеи правового государства. Цель данной работы - это попытка осмыслить  и оценить всю важность идеи правового  государства. При раскрытии основ, основных признаков и самого понятия  правового государства, в этой работе приводятся примеры строительства  правового государства в постсоветской  России. Акцентрируется внимание на характерных  чертах правового государства России. Итак, обобщив использованный материал можно сказать, что правовое государство - это, государство, обслуживающее потребности  правового, саморегулирующего общества, то есть обеспечивающее режим господства права и создающее надежные гарантии от административного вмешательства  в саморегулирующиеся процессы жизнедеятельности  общества, защищающие интересы производителей и потребителей социальных благ в  рамках общедоступной надлежащей правовой процедуры разрешения споров. По всей сущности правовое государство - это  система институциональных и  формально-юридических гарантий, обеспечивающих неприкосновенность и плюрализм  собственности, самостоятельность  и равную меру свободы производителей и потребителей социальных благ и  вообще участников социального обмена - индивидов и их ассоциаций. Минимальная (неотчуждаемая) и максимальная меры свободы, о которых идет речь, определяются объективными возможностями общества и ходом общественного прогресса, уровнем развития объективно складывающегося  права. Нормы, выражающие меру свободы, должны быть зафиксированы в конституции  и законах.

Список использованной литературы:

1. Конституция Российской Федерации. Официальный текст по состоянию на 1 января 1997 г. с историко-правовым комментарием. - М.: Издательская группа ИНФРА М - НОРМА, 1997.

2. Коваленко И. А. Общая теория государства и права. - М.: ТЕИС, 1996.

3. Комаров С. А. Общая теория государства и права: курс лекций / Издание второе, исправленное и дополненное. - М.: Манускрипт. 1996.

4. Лазарев Б. М. Что такое правовое государство ? - М.: Знание, 1990.

5. Общая теория права. Учебник для юридических вузов. / Общ. Ред. А. С. Пиголкина - второе издание, исправленное и дополненное. - Издательство МГТУ им. Н.Э.Баумана, 1996.

6.  Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 2010.

7. Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Основы права. Учебник для вузов.- М., Проспект, 2009.