Правовое государство

 

Специальность:

 

 

  

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по правоведению

 

Тема: «Правовое государство»  

 

 

 

 

Выполнил:

                                                                                 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва

2012г

Введение

Многие люди задаются вопросом что такое правовое государство? В мире всегда существовало и существует множество различных теорий. Это вполне естественно и понятно, ибо каждая из них отражает различные взгляды и суждения различных групп, слоев, классов, наций и других социальных общностей. В основе этих взглядов и суждений всегда находились и находятся различные экономические, финансовые, политические и иные интересы.

В России термин «правовое государство» появился в России еще в XIX веке, точнее в 1864 году, в ходе судебной реформы, но дальнейшего развития не получил. В ходе перестройки термин «правовое государство» стал употребляться в качестве одного из типов государства, но Россия еще не была таковой. И только с появлением Конституции Российской Федерации, принятой 1993 года за Россией закрепился этот термин.

В данной работе речь пойдет именно о правовом государстве, будут рассмотрены основы и признаки правового государства.

При определении понятия  государства важно учитывать  не только неодинаковое восприятие одних  и тех же государственно-правовых явлений разными людьми, но и сложность и многогранность самого государства, как явления.

Правовое государство - это  такая форма организации и  деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями  на основе норм права. Правовое государство - это государство, имеющее экономическую, политическую и социальную основы. Государство, обладающее четырьмя основными признаками: разделение властей; верховенство закона; взаимная ответственность государства и личности и гарантия прав и свобод личности.

 

 

Понятие правового государства

 

Статья 1 Конституции Российской Федерации гласит : «Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». Российская Федерация - правовое государство. Правовое государство не есть просто государство, соблюдающее законы. Это общество и государство, признающее право как исторически развивающуюся меру свободы и справедливости, выраженную именно в законах, подзаконных актах и практик реализации прав и свобод человека. Государство, становясь правовым, превращается из аппарата властвования прежде всего в социальную службу для человека и общества, выражающую их волю и действующую под их контролем. Так характеризуется государство, которое во всей своей деятельности подчиняется праву и главной своей целью считает обеспечение прав и свобод человека. Для создания правового государства недостаточно одного его провозглашения, оно должно фактически сложится как система гарантий от беспредельного административного вмешательства в саморегулирующееся гражданское общество, от попыток кого бы то ни было прибегнуть к неконституционным методам осуществления власти.

Правовое государство - это высокий уровень авторитета государственности, реальный режим господства права, обеспечивающий все права человека и гражданина в экономической и духовной сферах.

 Идея правового государства  возникла в начале прошлого  века, но идеи, на базе которых  она формировалась, выдвигалась  намного раньше. Первые представления  о государстве, основанном на  господстве закона, сложились еще  в Древней Греции. Один из величайших  мыслителей античности Платон (427-347 гг. до н. э.) различал два вида устройства государства: в первом над всеми возвышаются правители как личности, а во втором - законы. Все блага, которые боги могут даровать государству, учил Платон, бывают только там, где “закон- владыка над правителями, а они его рабы.

Другой знаменитый философ  древних времен - Аристотель ( 384-322 гг. до н. э.) полагал, что в наиболее правильно  устроенном государстве - государством правят не люди, а законы, поскольку  даже лучшие правители подвержены страсти, закон же есть “уравновешенный разум”. Другими словами, Аристотель утверждал, что там, где отсутствует власть закона, нет места и какой-либо форме государственного строя.

 В средние века Н.  Маккиавелли и Ж. Боден обосновали  задачу государства, которая состоит  в охране прав и свобод граждан.  Ж. Боден определял государство  как правовое управление многими  семействами и тем, что им  принадлежит. А задача государства,  по его мнению, состоит в том  , чтобы обеспечить права и  свободы. Н. Маккиавелли в своей  теории, на основе многовекового  опыта существования государств  прошлого и настоящего, предпринял  попытку объяснить принципы политики. Цель государства он видел  в возможности свободного пользования  имуществом и обеспечении безопасности  для каждого. Так же идеи  правового государства, идеи его  развития волновали ученых так  называемой эпохи начинавшихся  демократических революций, охвативших XVII - XVIII века. Так, крупный английский  ученый в области политики  и права Дж. Локк (1632 - 1704 гг.) писал,  что государство объединило людей  под эгидой установленного им  закона, само соблюдает и охраняет  права личности.

В наши дни правовое государство - это всеохватывающая политическая организация общества, основанная на верховенстве закона. Форма осуществления  народовластия, функционирующая на основе права, инструмент защиты и обеспечения  прав, свобод и обязанностей каждой личности.

 

Основы правового государства

Принципиально важными предпосылками  создания и упрочнения правового  государства являются его основы, на базе которых оно создается, и  благодаря которым оно функционирует.

Основы правового государства  носят следующий характер:

1. Экономической основой правового государства являются определенные производственные отношения, базирующиеся на развитии разнообразных форм собственности, свободном предпринимательстве, в борьбе с экономическим монополизмом.

2. Создание в обществе условий, необходимых для реализации каждым человеком своих творческих и трудовых возможностей, обеспечение личных прав и свобод человека, составляет прочную социальную основу правового государства.

3. Политическая основа правового государства наиболее полно проявляется в его суверенитете. Правовое государство является суверенным, иными словами, оно концентрирует в себе суверенитет народа и наций, населяющих определенную страну.

 Таким образом, можно сделать вывод о том, что целью существования современного правового государства является создание в рамках закона условий для оптимального развития общества, государства, личности.

 

Признаки правового государства

 

Правовое государство  обладает чертами, которые присущи  всякому государству. Однако, в дополнение к ним, правовое государство характеризуется  следующими особенностями, которые  являются признаками правового государства:

- верховенство закона;

- взаимная ответственность государства и личности;

- разделение властей; - гарантия  прав и свобод личности.

Верховенство закона.

Государство устанавливает  в законах общеобязательные правила  поведения, которые должны учитывать  объективные потребности общественного  развития. В правовом государстве  ни один государственный орган, ни одно должностное лицо или общественная организация, ни один человек не вправе посягать на закон. Конституция РФ - это основной закон Российского государства, утвержденный высшим органом власти, устанавливающий основные принципы устройства государственной власти и основы правового положения личности, имеющий высшую юридическую силу. Конституция, ее положения обязательны абсолютно для всех государственных и самоуправленческих органов, учреждений и организаций, общественных объединений, любых должностных лиц, а так же частных физических и юридических лиц, находящихся на российской территории, независимо от их государственной принадлежности.  Кроме того и все рядовые граждане должны в своем поведении руководствоваться законом. А для этого помимо всего прочего, они должны быть проинформированы о его содержании. В нашей стране это положение закреплено в ст. 15, ч. 3, Конституции РФ, она гласит: «Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не признаются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие право, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения». Официальное опубликование имеет целью довести их содержание до всеобщего сведения, что абсолютно необходимо для их реализации. При этом именно официальное опубликование служит гарантией того, что публикуемый текст полностью соответствует подлиннику, то есть тому тексту, который был принят законодательным органом или референдумом и подписан компетентным должностным лицом. Пока закон официально не опубликован, он не может вступить в силу, а следовательно, не может и применяться. Невозможны в этом случае и другие формы его реализации - соблюдение, исполнение, использование. Если предполагается, что гражданин обязан знать законы(фактическое незнание не освобождает его от ответственности за их нарушение), то их опубликование есть необходимое условие получение гражданином такого знания.

Взаимная ответственность  государства и личности.

 Взаимная ответственность государства и личности - неотъемлемый признак правового государства. В недемократическом государстве признается только ответственность гражданина перед государством. Он как бы дарует права и свободы и определяет его статус. В правовом же государстве, напротив, делаются акценты на ответственность государственных органов и должностных лиц перед гражданами за их посягательство на их права и свободы. Эта ответственность обретает реальный характер только при наличии соответствующих нормативно-правовых актов, закрепляющих процедуру привлечения к ней должностных лиц, виновных в нарушении прав и свобод граждан и предусматривающих жестокие санкции за это. Важным гарантом незыблемости прав и свобод гражданина является конституционное положение соответствии с которыми властные структуры государства обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающие его права и свободы. В правовом государстве признается и право каждого гражданина защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Все это вместе взятое делает государство ответственным перед гражданином. В свою очередь гражданин несет ответственность за свои незаконные действия перед государством в лице его органов. Так например, Уголовный кодекс РФ предусматривает несение уголовной ответственности личностью перед государством. Уголовная ответственность - это предусмотренные законом неблагоприятные последствия(уголовное наказание, судимость), наступающие для лица, совершившего преступление после приговора суда. Так же выделяется административная ответственность личности перед государством. Этот вид ответственности рассматривается в Кодексе об Административных правонарушениях РФ. Административную ответственность характеризуют как меру принуждения, осуществляемая от имени государства, управомоченым органом к лицу, совершившему преступление, за которое предусмотрено применение мер административного воздействия. Подводя итог, можно сказать, что государство, устанавливая в правовых законах меру свободы человека, в то же время ограничивает себя в собственных решениях и действиях. Подчиняясь праву, государственные органы не могут нарушить его предписания и несут ответственность за нарушение или невыполнение этих обязанностей. Обязанность закона для государственной власти (органов) обеспечивается системой мер, которые призваны ограничить ее произвол. К ним относятся:

- политическая ответственность  правительства перед органами  государственной власти;

- политическая ответственность  депутатов перед своими избирателями; - юридическая ответственность должностных лиц государства любого уровня за невыполнение своих обязательств.

На тех же правовых основах  должна строится ответственность личности перед государством. Применение государственного принуждения должно носить правовой характер. Правовой характер взаимной ответственности государства и  личности - это важная составная  часть объективно складывающегося  в обществе права. Соблюдение правовых требований - юридическая обязанность  всех, и прежде всего - государства, что является характерной чертой правового государства.

Разделение властей.

Важной особенностью правового  государства является реализация принципа разделения властей. Идея разделения законодательной, исполнительной и судебной властей  сопровождает поиск человеком идеального государства на протяжении многих веков. В зачаточном состоянии они присутствовали уже во взглядах древнегреческих  философов, таких как Аристотель, Полибий. А основоположниками теории разделения властей следует считать  англичанина Дж. Локка (1632-1704 г.) и  француза Шарля-Луи Монтескье (1689-1755 г.). «Необходим такой порядок вещей, при котором различные власти могли бы взаимно сдерживать друг друга» - писал Шарль-Луи Монтескье. А принадлежащая ему теория о разделении властей как основе устройства государственной власти, сыграла значительную роль в формировании буржуазно-демократического общества. Первые же конституции США 1787 года, Франции 1789 год - закрепили, хотя и в разных вариантах, разделение властей, видя в нем важный элемент равновесия трех основных ветвей государственной власти для осуществления главной функции государства: охраны свобод и прав человека.

На протяжении XIX - XX века разделение властей завоевывало  все более широкие позиции, превратившись  со временем в общепризнанный принцип  цивилизации и демократии. Теория Шарля-Луи Монтескье была воспринята неоднозначно. Например, Жан-Жак Руссо (1712-1778 г.) - французский философ просветитель, отрицал разделение властей, в социально-политическом смысле, указывая на то, что власть должна исходить от народа. Русский ученый-юрист  А. А. Жилин отмечал ущербность властей, их согласованность, взаимодействие. А  Н. М. Курнов считал, что правильнее говорить не о разделении властей, а  о распределении функций между  самостоятельными органами единой государственной  власти. Своеобразно расценивалась  теория разделения властей в современной  юридической литературе. Так, профессор  И. Д. Левин, писал: «Разделение властей представляет собой систему государственно-правовых институтов, направленных на обеспечение юридическими средствами относительной независимости отдельных органов государства друг от друга, ограничения власти каждого органа путем выделения для него определенной сферы деятельности. Возможность органов противопоставить свою точку зрения, воспрепятствовать приведению в исполнение решения другого органа без права замены его своим решением».