Правовая характеристика недобросовестной конкуренции как угрозы экономической безопасности хозяйствующего субъекта

     1) субъекты предпринимательства, которые  имеют материально-техническую базу, кадры, технологии для изготовления  данного товара, но по разным  причинам не реализуют эти возможности;

     2) субъекты предпринимательства, которые  изготовляют данный товар, но  не продают его на территории  исследуемого товарного рынка;

     3) новые субъекты предпринимательства,  входящие на данный товарный  рынок.

     Субъектами  конкуренции выступают не только отдельные субъекты предпринимательства, но и группа лиц.¹⁰

     Группа  лиц - совокупность юридических и  физических лиц, которые в результате определенных законом способов контроля и влияния друг на друга рассматриваются  как единый субъект рынка.

2. Недобросовестная  конкуренция
1. Понятие недобросовестной конкуренции

     Под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.¹¹

     Сопоставив  приведённые выше положения Закона № 135-ФЗ, можно выделить признаки, одновременное  наличие которых позволит считать  действия юридического лица недобросовестной конкуренцией:

1. Юридическое лицо и другие хозяйствующие субъекты являются конкурентами, т.е. активно присутствуют в одном сегменте товарного рынка.
2. Действия юридического лица причинили или могли причинить убытки конкурентам, либо нанесли или могли нанести вред их деловой репутации. Закон № 135-ФЗ не содержит указания на обязательное присутствие в действиях юридического лица умысла каким-либо образом негативно воздействовать на производственно-хозяйственную деятельность конкурентов. В данном случае важен сам факт причинения (реальная возможность причинения) им (конкурентам) убытков или вреда их деловой репутации. При этом Закон № 135-ФЗ не освобождает от ответственности юридическое лицо, если его действия могли нанести тот или иной ущерб конкурентам, но по причинам, абсолютно от него независящим, не сказались отрицательно на состоянии дел конкурирующих организаций. Однако необходимо иметь в виду, что между действиями юридического лица и убытками, возникшими у конкурирующих хозяйствующих субъектов, должна чётко прослеживаться причинно-следственная связь.
3. Своими действиями юридическое лицо в обязательном порядке нарушило соответствующие нормы российского законодательства, сложившиеся обычаи делового оборота, требования добропорядочности, разумности и справедливости. 
4. Конечным итогом действий юридического лица должно являться получение преимущества, занятие более выгодного, доминирующего положения на соответствующем товарном рынке по отношению к конкурентам. ¹²

     Таким образом, если в действиях некоего  хозяйствующего субъекта по отношению  к другой организации прослеживаются все названные ранее четыре признака, то есть основания считать такие действия недобросовестной конкуренцией. Отсутствие хотя бы одного из вышеприведённых признаков не позволит характеризовать действия юридических лиц как недобросовестную конкуренцию, что ограничит сферу действия Закона № 135-ФЗ. 

2. Формы недобросовестной конкуренции

     В ст. 14 Закона № 135-ФЗ приводятся возможные формы недобросовестной конкуренции. Перечень этих форм не является исчерпывающим.

• распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;
• введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей;
• некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами;
• продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг;
• незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну.

     Самыми  использующимися формами недобросовестной конкуренции среди хозяйствующих  субъектов являются распространение дискредитирующей информации и применение ненадлежащих сравнений.

     Первая  форма недобросовестной конкуренции характеризуется тем, что хозяйствующий субъект распространяет недостоверные сведения о конкуренте. Данная форма называется еще прямой дискредитацией конкурента. Вторая форма недобросовестной конкуренции (введение в заблуждение) заключается в том, что хозяйствующий субъект распространяет недостоверную информацию о своих товарах. Третья форма (некорректное сравнение) называется еще косвенной дискредитацией конкурента. Четвертая форма (введение в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности) выражается в смешении товаров хозяйствующего субъекта и его конкурентов. Пятая форма недобросовестной конкуренции, связанная с раскрытием охраняемой законом информации, направлена на дезорганизацию деятельности конкурента.¹³

     Под распространением сведений следует  понимать их опубликование в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу. Сообщение названных сведений лицу, которого они касаются, не признаётся их распространением.

     Не  соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или  событиях, которые не имели места  в реальности во время, к которому относятся оспариваемые действия. Сведения будут считаться порочащими, если содержат утверждения о нарушении хозяйствующим субъектом действующего законодательства, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют деловую репутацию названной организации.

     Таким образом, распространённая конкурентами в отношении юридического лица информация может считаться ложной (искажённой) в случае выполнения двух обязательных условий:

     - несоответствие такой информации  действительности 

     - информация порочит деловую репутацию  этой организации.

     Согласно  п.5 ст.152 ГК РФ, гражданин, в отношении  которого распространены сведения, порочащие  его честь, достоинство или деловую  репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением. На основании п.7 названной статьи правила о защите деловой репутации гражданина соответственно применяются к защите деловой репутации юридического лица.

     Вторая  названная в законе форма недобросовестной конкуренции, также получившая широкое  распространение в предпринимательстве, - введение потребителей в заблуждение  относительно характера, способа и  места изготовления, потребительских  свойств, качества товаров. Она является оборотной стороной первой формы недобросовестной конкуренции. Общее у них то, что через посредство обеих форм распространяется неверная информация, вводятся в заблуждение покупатели, потребители с целью создания на рынке преимуществ для товаров хозяйствующего субъекта, прибегающего к недобросовестной конкуренции. Различие состоит в том, что при первой форме хозяйствующий субъект распространяет недостоверную информацию о конкуренте и его товаре с целью ложного снижения их престижа, а при второй - о своих товарах, их действительных качествах для обманного повышения конкурентоспособности этих товаров.

     Цель третьей формы недобросовестной конкуренции (некорректного сравнения) — продемонстрировать достоинства и преимущества своего товара и услуг по отношению к аналогичным товарам и услугам конкурентов. Установление факта некорректного сравнения требует анализа его формы и содержания, серьезного обоснования причин отнесения сравнения к разряду недопустимых и запрещенных Законом о защите конкуренции. Обычно сравнение проводится путем оценки с представлением ложных и недостоверных сведений о товарах и услугах конкурентов.

     В качестве недобросовестной конкуренции  не допускается «продажа, обмен или  иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг». Эта форма недобросовестной конкуренции связана с действиями хозяйствующего субъекта, способными вызвать смешение в отношении конкурента, его товаров или деятельности. Такое смешение может возникнуть в результате нарушения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.

     Согласно части 1 ст. 1225 ГК РФ результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются:

• произведения науки, литературы и искусства;
• программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ);
• базы данных;
• исполнения;
• фонограммы;
• сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания);
• изобретения;
• полезные модели;
• промышленные образцы;
• селекционные достижения;
• топологии интегральных микросхем;
• секреты производства (ноу-хау);
• фирменные наименования;
• товарные знаки и знаки обслуживания;
• наименования мест происхождения товаров;
• коммерческие обозначения.

     Защита исключительных прав осуществляется через суд способами, предусмотренными ГК РФ. В частности, путем предъявления требования:

     · о признании права;

     · о пресечении действий нарушителя;

     · о возмещении убытков;

     · об изъятии контрафактного товара и  т. д.

     В настоящее время возможная коллизия в какой-то степени разрешена  законодателем. Так, в силу части 7 ст. 1252 ГК РФ в случаях, когда нарушение  исключительных прав на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации признано в установленном порядке недобросовестной конкуренцией, защита нарушенного исключительного права может осуществляться как способами, предусмотренными ГК РФ, так и в соответствии с антимонопольным законодательством. Таким образом, в случае недобросовестной конкуренции потерпевшая сторона вправе выбирать способы правовой защиты, включая и обращение в антимонопольный орган.

     Последней формой недобросовестной конкуренции, поименованной в части 1 ст. 14 Закона о защите конкуренции, является «незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну» (п. 5 части 1 ст. 14). Данная норма направлена в основном на недопущение недобросовестной конкуренции, связанной с так называемым «промышленным шпионажем». Однако недобросовестной конкуренцией будут считаться использование и распространение также служебной и иной охраняемой законом тайны, так как и в этих случаях возможно приобретение информации, имеющей ценность в конкурентной борьбе.

     Коммерческая тайна - режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Информация, составляющая коммерческую тайну (секрет производства) - сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны. ¹⁴ При этом тип информации, которую можно рассматривать в качестве коммерческой тайны, зависит от конкретных обстоятельств. Коммерческая тайна включает в себя методы продажи, методы дистрибьюции, формы контрактов, бизнес-планы, детали соглашений по ценам, сведения о потребителях, рекламную стратегию и списки поставщиков или клиентов.