Правоспособность граждан

Из материалов дела видно, что его подготовка к  судебному разбирательству в  нарушение требований ст. ст. 147 - 150 ГПК  РФ не проведена. Формально вынесено определение о проведении такой  подготовки, но фактически задачи и  действия, для выполнения которых  предусмотрена законом указанная  стадия судопроизводства, выполнены  не были: не установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного  разрешения данного дела, не разрешен вопрос о составе лиц, участвующих  в деле.

По делу вынесено частное определение.

Таким образом, правоспособность гражданина является важной категорией гражданского права, т.к. она отражает способность физического  лица быть субъектом гражданских  правоотношений. Неразрывно связанной  с категорией правоспособности физического  лица, является категория дееспособности, которая отражает степень возможности  реализации физическим лицом гражданских  прав и обязанностей.

Рассмотрению  категории дееспособности гражданина посвящен следующий вопрос.

2. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ  ДЕЕСПОСОБНОСТИ ГРАЖДАН

2.1 Понятие дееспособности  граждан

Под гражданской  дееспособностью физического лица (гражданина) понимается его способность  своими действиями приобретать и  осуществлять гражданские права, создавать  для себя гражданские обязанности  и исполнять их (ст. 21 ГК РФ).

Дееспособность  предполагает осознанную и правильную оценку человеком совершаемых им действий, имеющих правовое значение, т.е. это свойство субъекта гражданского права, зависит от степени психической  зрелости лица. Зрелость же психики  зависит от возраста и психического здоровья человека, поэтому законодатель не может произвольно закрепить  момент, с которого человек считается  полностью дееспособным. Необходимо учитывать медицинские нормы  психического созревания человека. Человек  рождается не только физически беспомощным, но и психически незрелым. Разные возрастные категории людей при нормальном развитии имеют разный уровень зрелости психики. Вот почему дееспособность лиц разного возраста и состояния  психики различна Мохов А.А. Презумпция дееспособности лица, достигшего установленного законом возраста и её применение в судебной практике // Арбитражный  и гражданский процесс.- М.; Юрист, 2004.-№ 12.

Дееспособность  как единое понятие состоит из более простых элементов: способность  человека самостоятельно осуществлять принадлежащие ему права, совершать  сделки, приобретая тем самым новые  права и возлагая на себя новые  обязанности - сделкоспособность, и, наконец, способность нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный  его противоправными действиями - деликтоспособность. Расчленение  общего понятия дееспособности на отдельные  элементы облегчает анализ процесса роста объема дееспособности по мере достижения человеком определенных возрастных границ Субъект права: теоретическое  исследование / Архипов С.И..-С.-Пб.; Юрид. центр Пресс, 2004. С.144..

При определении  объема и структуры дееспособности различных граждан Гражданский  кодекс РФ исходит из классификации  их по возрасту. До 6 лет ребенок считается  абсолютно недееспособным в силу незрелости психики.

Физических лиц  от 6 до 14 лет Гражданский кодекс РФ характеризует как малолетних. Статья 28 ГК РФ закрепляет так называемую дееспособность малолетних, которая  состоит в способности самостоятельно совершать:

· мелкие бытовые  сделки, т.е. такие, которые направлены на удовлетворение повседневных потребностей человека, исполняются обычно при  самом их совершении и незначительны  по сумме;

· сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения  либо государственной регистрации;

· сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или свободного распоряжения.

Следовательно, в этих возрастных рамках гражданин  обладает частичной сделкоспособностью и частичной способностью осуществлять гражданские права. Деликтоспособностью  такие граждане не обладают, поскольку  ответственность за вред, причиненный  малолетними, несут их родители, усыновители  или опекуны.

Вышеуказанные элементы дееспособности малолетних представляют собой исключение из общего правила  о том, что за несовершеннолетних, не достигших 14 лет, сделки совершают  от их имени только родители, усыновители  или опекуны. Поэтому наиболее распространено мнение о том, что эта категория  граждан недееспособна. Это подтверждается и позицией законодателя. Опекун назначается  лицу до 14 лет, а, по общему правилу, опека  учреждается над гражданами, являющимися  недееспособными Рузанова В.Д., Савельева  Н.М. Проблемы реализации дееспособности несовершеннолетних в России // Правовая политика и правовая жизнь.- М., Саратов, 2004.- №2..

Несовершеннолетние  в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью, поскольку  могут совершать сделки с письменного  согласия родителей, усыновителей или  попечителей. При этом расширяется  объем дееспособности, реализуемой  самостоятельно: к объему дееспособности предыдущего возраста ст. 26 ГК РФ добавляет  право без согласия родителей, усыновителей и попечителей распоряжаться  своим заработком, стипендией и иными  доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы и искусства, изобретения и иного охраняемого  законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом  вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться этими вкладами. По достижении 16 лет граждане вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

Помимо расширения способности самостоятельно осуществлять права и сделкоспособности для  граждан этого возраста закон  предусматривает и возникновение  деликтоспособности. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный  вред, что закреплено ст. 1074 ГК РФ. Здесь  же отражена специфика деликтоспособности граждан этого возраста, которая  состоит в том, что при отсутствии средств для возмещения вреда  у несовершеннолетнего бремя  возмещения этого вреда до достижения причинителем совершеннолетия полностью  или в недостающей части возлагается  на родителей (усыновителей) или попечителя несовершеннолетнего, если они не докажут, что вред возник не по их вине Рузанова Е.В. К вопросу о дееспособности не достигших 14-летнего возраста // Проблема правосубъектности: современные интерпретации: Материалы научно-практической конференции, Самара, 25 февраля 2005 г.. - Самара; Изд-во Самар. гуманит. акад., 2005. -Вып.3.- c. 134-138.

В полном объеме гражданская дееспособность возникает  с наступлением совершеннолетия, т.е. достижения 18-летнего возраста, поскольку  с этим возрастом в России связывается  представление о полном психическом  созревании человека. Полная дееспособность означает и совершенно самостоятельную  имущественную ответственность  гражданина. По ст. 24 ГК РФ гражданин  отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое  в соответствии с законом не может  быть обращено взыскание. Статья 25 ГК РФ закрепляет порядок имущественной  ответственности гражданина - индивидуального  предпринимателя в случае признания  его судом несостоятельным (банкротом).

Определяя 18-летие  как момент наступления полной дееспособности абсолютного большинства граждан, ГК РФ, как исключение, закрепляет два  случая, когда полная дееспособность может наступить ранее 18 лет:

· в случае, когда  законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет. Гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает  дееспособность в полном объеме с  момента вступления в брак. Приобретенная  таким образом полная дееспособность сохраняется и после расторжения  этого брака до достижения 18 лет;

· в случае эмансипации  несовершеннолетнего при двух условиях: осуществление несовершеннолетним, достигшим 16 лет, трудовой деятельности по трудовому договору (контракту) или  осуществление им предпринимательской  деятельности. При согласии на эмансипацию  несовершеннолетнего обоих родителей, усыновителей или попечителя решение  о ней принимается органом  опеки и попечительства, а при  отсутствии такого согласия - судом.

При наличии  заболевания психики, выражающегося  в том, что человек либо не понимает значения своих действий, либо понимает, но не может ими руководить, он может  быть в судебном порядке признан  недееспособным вследствие психического расстройства, даже если является совершеннолетним. Дело о признании гражданина недееспособным может быть начато по заявлению членов его семьи, прокурора, органа опеки  и попечительства, психиатрического лечебного заведения и других лиц, указанных в ст. 281 ГПК РФ. Для определения психического состояния  гражданина суд назначает судебно-психиатрическую  экспертизу. При выздоровлении данного  лица, что констатируется повторной  судебно-психиатрической экспертизой, суд принимает решение о признании  гражданина дееспособным.

Дееспособность, как и правоспособность, неотчуждаема. Никто не может быть ограничен  в дееспособности иначе, как в  случаях и порядке, установленных  законом Захарова О.Б. Лишение и  ограничение дееспособности граждан // Юридическая наука и проблемы её совершенствования: Сборник научных  трудов.- Пермь; Изд-во Перм.ун-та, 2005. -Ч.1.- с.115-134.

Гражданский кодекс предусматривает возможность ограничения  полной дееспособности и ограничения  дееспособности несовершеннолетнего. При наличии достаточных оснований  суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя, либо органа опеки  и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего  в возрасте от 14 до 18 лет права  самостоятельно распоряжаться своим  заработком, стипендией или иными  доходами, за исключением случаев, когда  такой несовершеннолетний ранее  приобрел дееспособность в полном объеме в связи с вступлением в  брак или эмансипацией (п. 4 ст. 26 ГК РФ). Основанием такого ограничения являются, например, неразумное расходование заработка, употребление спиртных напитков и наркотических  средств. При ограничении права  несовершеннолетний может распоряжаться  своим заработком только с согласия родителей, усыновителей или попечителя, а при лишении права в интересах  несовершеннолетнего его заработком распоряжаются вышеперечисленные  лица.

К ограничению  дееспособности следует приравнять утрату полной дееспособности несовершеннолетним супругом в случае признания брака  недействительным, если суд одновременно принимает решение о частичной  дееспособности этого супруга (п. 2 ст. 21 ГК РФ).

Ограничение дееспособности совершеннолетнего гражданина возможно также только в судебном порядке  и только в одном случае: если он ставит свою семью в тяжелое  материальное положение вследствие злоупотребления спиртными напитками  или наркотическими средствами. Особенность  ограничения состоит в том, что  оно касается права получать и  распоряжаться заработком, пенсией  и иными доходами и совершать  сделки (кроме мелких бытовых). Эти  действия такой гражданин может  совершать лишь с согласия попечителя. Однако он самостоятельно несет имущественную  ответственность по совершенным  им сделкам и за причиненный им вред.

Одновременно  следует обратить внимание на то, что  ограничение дееспособности происходит не по самому факту злоупотребления  спиртными напитками и наркотическими средствами, а в связи с тем, что гражданин ущемляет материальные интересы своей семьи. В случае прекращения  существования основания ограничения  дееспособности объем дееспособности данного гражданина восстанавливается  в судебном порядке.

Таким образом, можно сделать вывод, что дееспособность является категорией гражданского права, которая отражает способность граждан  быть полноценными участниками гражданских  правоотношений.

2.2 Особенности дееспособности  несовершеннолетних  граждан

Как мы знаем, малолетние, обладающие определенным объемом дееспособности, в ГК РФ разделены на две возрастные группы:

от 6 до 14 лет - малолетние;

от 14 до 18 лет - несовершеннолетние.

“По сравнению  с ранее действовавшим законодательством  возрастные рамки в пределах этих групп изменены. По прежнему законодательству малолетними считались лица в  возрасте до 15 лет, а сейчас - до 14 лет. Соответственно во вторую группу входят несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет.

Объем дееспособности несовершеннолетних обеих групп  расширен”.

Круг сделок, которые могут самостоятельно совершать  несовершеннолетние в возрасте от 6 до 14 лет, в новом ГК РФ в сравнении  с ГК 1964 г. существенно увеличен.

В соответствии с п. 2 ст. 28 ГК РФ малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать:

1) мелкие бытовые  сделки. “Традиционно такими признаются  сделки на небольшую сумму,  направленные на удовлетворение  личных потребностей, исполняемые  при их заключении и совершаемые  за наличный расчет”, “это  сделки, потребительская цель которых  соответствует возрасту малолетнего,  совершившего такую сделку”. (Этим  ГК 1964 г. ограничивался);

2) сделки, направленные  на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения  либо государственной регистрации.

“...малолетний в возрасте от 6 до 14 лет сам может  получить в дар имущество, если только исходя из стоимости подарка соответствующий  договор не должен быть нотариально  удостоверен или пройти государственную  регистрацию. Следовательно, по-прежнему только родители (усыновители, опекуны) вправе принять в дар от имени  ребенка земельный участок, дом, квартиру, другое недвижимое имущество, поскольку в соответствии со ст. 164 ГК РФ такие сделки подлежат обязательной государственной регистрации.