Право собственности в сфере недропользования на территории Р.Ф

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

 высшего профессионального  образования

«КУЗБАССКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТЕХНИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

ИМЕНИ Т.Ф.ГОРБАЧЕВА

 

Кафедра права

 

 

 

Учебная  дисциплина

«ГОРНОЕ ПРАВО»

 

КОНТРОЛЬНАЯ  РАБОТА 

Вариант № 4

 

 

 

 

 

Выполнил:

Ст – нт  гр.  ГПт – 104

№ з/к 410269

В. Г. Татур

                                                                                                               Проверил(а):

 

 

 

Содержание

 

Введение--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3

1. Право собственности в сфере недропользования на территории Р.Ф.-----4
2. Государственная система лицензирования пользования недрами-----------15
3. Промышленная безопасность опасных промышленных объектов--------------

Заключение-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------19

Список используемой литературы-----------------------------------------------------------------------------------20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 Горное право – комплексная отрасль права, представляющая собой систему взаимосвязанных норм, регулирующих общественные отношения: имущественные, земельные, трудовые, финансовые, административные, природоохранные в сфере горнопромышленной и связанной с нею деятельности.

В Основном Законе нашей страны Конституции РФ (статья 9) указано. Что «земля и другие природные ресурсы используются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории».

Среди природных ресурсов недра занимают особое место, поскольку они обладают большим количеством ценных веществ, а полезные ископаемые являются основой любого промышленного производства. Если при невысоком техническом развитии общества воздействие человека на земную кору было незначительным, то по мере роста технической вооруженности человек все больше проникает в недра земли.

Поскольку нерациональное, некомплектное использование ресурсов недр может вызвать неблагоприятные последствия для окружающей среды и экономики страны, для государства важно иметь соответствующие юридические акты, регулирующие процесс недропользования.

Задача настоящей дисциплины помочь работникам горных предприятий и специалистам других отраслей изучить законы и другие нормативно-правовые акты, которые определяют порядок и условия использования ресурсов недр.

Предметом горного права являются общественные отношения в сфере взаимодействия общества с недрами. Эти отношения (отношения недропользования) возникают и развиваются в связи с изучением, использованием, воспроизводством и охраной ресурсов недр.

 

 

1. Право собственности в сфере недропользования на территории Р.Ф

Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рапу лиманов и озер.

(в ред. Федерального закона  от 18.07.2011 N 219-ФЗ)

Собственность на недра

  Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.

 Добытые из недр  полезные ископаемые и иные  ресурсы по условиям лицензии  могут находиться в федеральной  государственной собственности, собственности  субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных  формах собственности.

Пользователи недр

(в ред. Федерального закона  от 29.04.2008 N 58-ФЗ)

 Пользователями недр  могут быть субъекты предпринимательской  деятельности, в том числе участники  простого товарищества, иностранные  граждане, юридические лица, если  иное не установлено федеральными  законами.

Пользователями недр на условиях соглашений о разделе продукции могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане, юридические лица и создаваемые на основе договоров о совместной деятельности (договоров простого товарищества) и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц при условии, что участники таких объединений несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из соглашений о разделе продукции.

Пользователями недр при ведении работ по добыче радиоактивного сырья и захоронению радиоактивных материалов, токсичных и иных опасных отходов могут быть только юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации и имеющие разрешения (лицензии), выданные уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти, на ведение работ по добыче и использованию радиоактивных материалов, токсичных и иных опасных отходов.

Пользователь недр имеет право:

1) использовать предоставленный  ему участок недр для любой  формы предпринимательской или  иной деятельности, соответствующей  цели, обозначенной в лицензии  или в соглашении о разделе  продукции;

2) самостоятельно выбирать  формы этой деятельности, не противоречащие  действующему законодательству;

3) использовать результаты  своей деятельности, в том числе  добытое минеральное сырье, в  соответствии с лицензией или  соглашением о разделе продукции  и действующим законодательством;

4) использовать отходы  своего горнодобывающего и связанных  с ним перерабатывающих производств, если иное не оговорено в  лицензии или в соглашении  о разделе продукции;

5) ограничивать застройку  площадей залегания полезных  ископаемых в границах предоставленного  ему горного отвода;

6) проводить без дополнительных  разрешений геологическое изучение  недр за счет собственных средств  в границах горного отвода, предоставленного  ему в соответствии с лицензией  или соглашением о разделе  продукции;

7) обращаться в органы, предоставившие лицензию, по поводу  пересмотра условий лицензии  при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от  тех, при которых лицензия была  предоставлена.

Пользователь недр обязан обеспечить:

1) соблюдение требований  законодательства, а также утвержденных  в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения  работ, связанных с пользованием  недрами, и при первичной переработке  минерального сырья;

2) соблюдение требований  технических проектов, планов и  схем развития горных работ, недопущение  сверхнормативных потерь, разубоживания  и выборочной отработки полезных  ископаемых;

3) ведение геологической, маркшейдерской и иной документации  в процессе всех видов пользования  недрами и ее сохранность;

4) представление геологической  информации в федеральный и  соответствующий территориальный  фонды геологической информации;

5) представление достоверных  данных о разведанных, извлекаемых  и оставляемых в недрах запасах  полезных ископаемых, содержащихся  в них компонентах, об использовании  недр в целях, не связанных  с добычей полезных ископаемых, в федеральный и соответствующий  территориальный фонды геологической  информации, в органы государственной  статистики;

6) безопасное ведение  работ, связанных с пользованием  недрами;

7) соблюдение утвержденных  в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия  охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий  и сооружений от вредного влияния  работ, связанных с пользованием  недрами;

8) приведение участков  земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их  дальнейшего использования;

9) сохранность разведочных  горных выработок и буровых  скважин, которые могут быть использованы  при разработке месторождений  и (или) в иных хозяйственных целях; ликвидацию в установленном порядке  горных выработок и буровых  скважин, не подлежащих использованию;

10) выполнение условий, установленных  лицензией или соглашением о  разделе продукции, своевременное  и правильное внесение платежей  за пользование недрами.

К пользователям недр или привлекаемым ими для пользования недрами другим юридическим и физическим лицам предъявляются требования о наличии специальной квалификации и опыта, подтвержденных государственной лицензией (свидетельством, дипломом) на проведение соответствующего вида деятельности: геологической съемки, поисков, разведки, разных способов добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, других видов пользования недрами.

Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр, при предоставлении права пользования недрами на условиях соглашения о разделе продукции с момента вступления такого соглашения в силу,

Участки недр, предоставляемые в пользование

 В соответствии с  лицензией на пользование недрами  для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации  подземных сооружений, не связанных  с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых  геологических объектов, а также  в соответствии с соглашением  о разделе продукции при разведке  и добыче минерального сырья  участок недр предоставляется  пользователю в виде горного  отвода - геометризованного блока  недр.

(часть первая в ред. Федерального закона от 10.02.1999 N 32-ФЗ)

  При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр. Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта, получения на него положительного заключения государственной экспертизы, согласования указанного проекта в соответствии со статьей 23.2 настоящего Закона документы, определяющие уточненные границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек), включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.

(в ред. Федерального закона  от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

  Участку недр, предоставляемому в соответствии с лицензией для геологического изучения без существенного нарушения целостности недр (без проходки тяжелых горных выработок и бурения скважин для добычи полезных ископаемых или строительства подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых), по решению федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа придается статус геологического отвода. В границах геологического отвода могут одновременно проводить работы несколько пользователей недр. Их взаимоотношения определяются при предоставлении недр в пользование.

(в ред. Федерального закона  от 02.01.2000 N 20-ФЗ)

Переход права пользования участками недр и переоформление лицензий на пользование участками недр

(в ред. Федерального закона  от 02.01.2000 N 20-ФЗ)

 Право пользования  участками недр переходит к  другому субъекту предпринимательской  деятельности в следующих случаях: