Право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность

Федеральный закон Российской Федерации  от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о  защите информации» вводит понятие "персональные данные"; относит  персональные данные к конфиденциальной информации и устанавливает, что  перечни персональных данных должны быть закреплены федеральным законом; требует, чтобы деятельность негосударственных  организаций и частных лиц  по обработке и представлению  персональных данных, по проектированию и производству средств защиты информации и обработки персональных данных обязательно лицензировались в порядке, установленном Правительством РФ.

К персональным ²³данным могут быть отнесены сведения, использование которых без согласия субъекта - носителя персональных данных - может нанести вред его чести, достоинству, деловой репутации, доброму имени, иным нематериальным благам и имущественным интересам. В первую очередь здесь имеют значение биографические и опознавательные данные (в том числе об обстоятельствах рождения, усыновления, развода); личностные характеристики (о личных привычках и наклонностях); сведения о семейном положении, об имущественном, финансовом положении (кроме случаев, прямо установленных законом); о состоянии здоровья.

Субъектами права в области  персонификации выступают:

- физические лица, к которым  относятся соответствующие данные, а также их наследники;

- держатели персональных данных - органы государственной власти  и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, осуществляющие на законных основаниях  сбор, хранение, передачу, уточнение,  блокирование, обезличивание, уничтожение  персональных данных (баз персональных  данных).

Работа с персональными данными  должна соответствовать следующим  требованиям:

а) персональные данные должны быть получены и обработаны на основании действующего законодательства;

б) они включаются в базы персональных данных на основании свободного согласия субъекта, выраженного в письменной форме, за исключением случаев, установленных  в законе;

в) они должны накапливаться для  точно определенных и законных целей, не использоваться в противоречии с  этими целями и не быть избыточными  по отношению к ним;

г) они должны быть точными и  в случае необходимости обновляться;

д) они должны храниться не дольше, чем этого требует цель, для  которой они накапливаются, и  подлежать уничтожению по достижении этой цели или при миновании надобности;

е) они охраняются в режиме конфиденциальной информации, исключающем их случайное  или несанкционированное разрушение или случайную утрату, а равно  несанкционированный доступ к ним, изменение, блокирование или передачу данных;

ж) для лиц, занимающих высшие государственные  должности, и кандидатов на эти должности  может быть установлен специальный  правовой режим, обеспечивающий открытость только общественно значимых персональных данных.

Правовая охрана персональных данных начинается с момента их получения  держателем и должна носить бессрочный характер. При получении персональных данных в государственных органах  и органах местного самоуправления их охрана обеспечивается в режиме служебной тайны, а должностные  лица этих органов должны нести уголовную, административную и гражданско - правовую ответственность за разглашение этих сведений или их незаконное использование.

Режим конфиденциальности персональных данных снимается в случаях их обезличивания, и по желанию субъекта может быть установлен режим общедоступной  информации - библиографические справочники, телефонные книги, адресные книги, частные  объявления и т.д. В общедоступные  базы данных могут включаться следующие  установочные персональные данные: фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес места жительства и места  работы, номер контактного телефона, сведения о профессии, иные сведения, предоставленные субъектом и/или полученные из открытых источников. В последнем случае держатель должен проинформировать субъекта о содержании его персональных данных, об источниках получения и цели использования.

²⁴Персональные данные конкретного субъекта безотлагательно должны исключаться из общедоступной базы данных на основании распоряжения этого субъекта или решения полномочного государственного органа в случаях, указанных в законе. Должны запрещаться любые действия с персональными данными, раскрывающими расовое или этническое происхождение, национальную принадлежность, языковую, партийную, религиозную принадлежность, исключительно в целях выявления этих факторов, кроме оговоренных в законе случаев. Так, в ФЗ "Об основах государственной службы" (ст. 8) и в ФЗ "О службе в таможенных органах" (ст. 24) прямо запрещается сбор и внесение в личные дела (реестры) государственных служащих (в том числе сотрудников таможенных органов) сведений об их политической, религиозной принадлежности и о частной жизни. Работа с персональными данными для юридических и физических лиц должна осуществляться на основе лицензии, кроме случаев, исключающих передачу этих данных другим лицам.

Государство может осуществлять регулирование  действий держателей персональных данных в формах:

- лицензирования действий с  персональными данными;

- регистрации баз персональных  данных;

- регистрации держателей персональных  данных;

- сертификации информационных  систем, предназначенных для обработки  персональных данных.

²⁵Субъект персональных данных в отношении своих данных имеет следующие права:

- предоставлять кому-либо персональные  данные по своему усмотрению;

- иметь доступ к своим персональным  данным;

- уточнять свои персональные  данные;

- блокировать (снимать блокирование) какие-либо действия с персональными  данными;

- обжаловать неправомерные действия  в отношении персональных данных;

- требовать от государственного  органа отказа в выдаче лицензии, отзыва лицензии у держателя  персональных данных.

Ограничение прав субъекта на свои персональные данные возможно только в случаях, прямо  установленных в законе, в том  числе:

1. В отношении права предоставления  своих персональных данных - для  субъектов, допущенных к сведениям,  составляющим государственную тайну, - в пределах, установленных Законом  Российской Федерации "О государственной  тайне".

2. В отношении права доступа  субъекта к своим персональным  данным, внесения уточнений в  свои персональные данные, блокирования  своих персональных данных:

для лиц, в отношении которых  персональные данные получены в результате оперативно - розыскной деятельности, за исключением случаев, когда эта  деятельность проводится с нарушением действующего законодательства либо если судом не доказано преступление, задуманное или совершенное определенным лицом;

для субъектов, задержанных по подозрению в совершении преступления, либо которым  предъявлено обвинение по уголовному делу, либо к которым применена  мера пресечения до предъявления обвинения.

²⁶Защита прав субъекта персональных данных может осуществляться в административном порядке (через подачу жалобы в вышестоящие органы или уполномоченному по правам субъектов персональных данных - при создании такой службы) или  в судебном порядке.  

 

 

Заключение

Право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность - это установленная  и гарантированная законом возможность  каждого лица, вовлеченного в производство процессуальных действий, в любой  момент производства по уголовному делу воспользоваться своей личной свободой, физической и психической неприкосновенностью, а равно воздержаться от использования  указанных возможностей.

Бесспорно, что приоритетным правом является право на жизнь как важнейшее  право, без обеспечения которого бессмысленно ставить вопрос о соблюдении остальных прав и свобод человека. С другой стороны, соблюдения лишь одного права на жизнь, конечно, недостаточно для полноценного существования  и развития личности в обществе. Для этого требуются уважение и соблюдение и других прав и свобод. Иначе мы обнаружим не право на жизнь, а лишь право на существование, блестящие примеры которого известны из русской и советской классической литературы.

Всеобщая декларация прав человека в ст. 12 провозглашает: "Никто не может подвергнуться произвольному  вмешательству в его личную и  семейную жизнь, произвольным посягательствам  на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или  на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или  таких посягательств".

Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право  на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Этому праву  корреспондируют положения части 1 ст. 24 Конституции РФ, устанавливающие, что сбор, хранение, использование  и распространение информации о  частной жизни лица без его  согласия не допускаются.

Статья 137 Уголовного Кодекса представляет собой уголовно-правовую гарантию этих конституционных прав граждан.

Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ правовая конструкция состава перетерпела  существенные изменения.

Во-первых, исключены такие обязательные признаки состава преступления, как  совершение его из корыстной или  личной заинтересованности, относящиеся  к субъективной стороне рассматриваемого состава. В настоящее время такой  заинтересованности не требуется, что  совершенно справедливо, так как  возможность причинения реального  вреда интересам потерпевшего не может быть поставлена в зависимость  от побуждений виновного.

Во-вторых, исключены и материально-правовые последствия совершения преступления в виде реального причинения вреда  правам и законным интересам граждан. Вследствие этого конструкция состава  стала формальной.

 
Следует признать, что сегодня в  российской правовой системе функции  государства по обеспечению права  на жизнь урегулированы недостаточно, не создан необходимый механизм эффективной  реализации полномочий государственных  органов по охране основных прав и  свобод личности. Усиление правозащитной  функции государственных органов  требует расширения их компетенции, внесения необходимых изменений  в действующее законодательство, совершенствования организации  системы органов государственной  власти и административно-юридических  процедур.

Соблюдение прав человека в государстве  обеспечивается, в первую очередь, уважением  к личности и ее правам со стороны  государственных служащих. Примеры  пыток, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения, осуществления  арестов и задержаний с грубыми  нарушениями закона, свидетельствуют  об отсутствии такого уважения.

Развитие гарантий соблюдения прав человека до уровня международных стандартов возможно тогда, когда беспрекословно исполняется национальное законодательство. Конституция Российской Федерации, нормативно-правовые акты о деятельности милиции провозглашают абсолютный запрет на применение пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения. Эти нормативные предписания имеют предельно ясное изложение.

Нормативно  правовые акты:

1. Конституция РФ. Принята всенародным  голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм.  от 25.07.2003) // РГ от 25.12.1993 № 237, СЗ  РФ от 28.07.2003, № 30, ст. 3051.

2. Федеральный конституционный  закон «О чрезвычайном положении»  от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (ред. от 30.06.2003) // СЗ РФ от 04.06.2001, № 23, ст. 2277, СЗ  РФ от 07.07.2003, № 27 (ч. 1), ст. 2697.

3. Федеральный конституционный  закон «О военном положении»  от 30.01.2002 № 1-ФКЗ // СЗ РФ от 04.02.2002, № 5, ст. 375.

4. Уголовный Кодекс Российской  Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред.  от 28.12.2004) // СЗ РФ от 17.06.1996, № 25, ст. 2954, РГ от 30.12.2004, № 290.

5. Всеобщая Декларация прав человека. (Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей  ООН) // Российская газета от 05.04.1995.

6. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (вместе с Протоколом № 1 (Подписан в г. Париже 20.03.1952), Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый протокол к ней (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), Протоколом № 7 (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // СЗ РФ от 08.01.2001, № 2, ст. 163.

7. Протокол № 6 к Европейской  Конвенции о защите прав человека  и основных свобод относительно  отмены смертной казни (ETS №  114). Подписан в г. Страсбурге 28.04.1983 // Российская газета от 05.04.1995.

 

 

Список  использованной литературы:

1. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2003 году.// Российская газета – 12 февраля, 2004.

2. Баглай М.В. Конституционное право РФ, учебник. – М., 2004.

3. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право РФ. – М., 2009.

4. Конституционное право. Учебник. / Под ред. Лазарева В.В. - М.: «Юристъ», 2011.