Корпоративное право охватывает нормы, разрабатываемые корпорациями независимо от вида осуществляемой ими деятельности (политической, предпринимательской, религиозной и др.) и вне зависимости от степени публичности таких корпораций. Суть корпоративного права состоит в том, что оно выражает общую (согласованную) волю всего коллектива данной корпорации и призвано обеспечить ее надлежащую самоорганизацию. Корпоративное право обеспечивается не только силой корпоративного принуждения, но и возможностями государственного принуждения. Назначение корпорации – организационное оформление и отстаивание групповых интересов, которые могут быть как частными, так и публичными. Соответственно корпорации могут относиться либо к частным, либо к публичным. Особенность в том, что публично-правовые корпорации могут учреждаться посредством акта органа государственной власти; могут наделяться властными полномочиями; в некоторых случаях им могут быть делегированы полномочия издавать правовые акты, применять меры принуждения и др.

     Что касается вопроса о соотношении  понятий «корпоративные нормы» и  «нормы корпоративного права», решение  данного вопроса зависит от типа правопонимания. Для сторонника разных вариантов социологической теории в ее современных проявлениях эти две группы норм фактически совпадают. Для тех же из ученых, которые придерживаются более консервативных нормативистских позиций, корпоративные нормы могут стать частью права («корпоративным правом») лишь после официального санкционирования государством, например, в порядке делегированного правотворчества. Во всех остальных случаях внутриорганизационные правила поведения социальных организаций признаются частью системы социального регулирования, действующей параллельно с правом, но к праву не относящейся. 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Корпоративные нормы  в корпоративном  праве.

2.1. Корпоративные нормы  в акционерном  праве Российской  Федерации.

     Источником  корпоративного права являются локальные  корпоративные акты. Локальное нормотворчество  – это сфера самоуправления (саморегулирования) коммерческой организации. Наблюдаемая здесь тенденция заключается в расширении сферы локального нормотворчества и соответственно сужении сферы централизованного регулирования предпринимательской деятельности, в закреплении в нормативных актах централизованного регулирования лишь минимальных (необходимых и достаточных) требований к предпринимательству, составляющих объективно-правовые границы свободы предпринимательства. Это в полной мере относится к регулированию корпоративных отношений. Именно для них саморегуляция является главным элементом механизма их реализации, который, будучи основанным на законе, приобретает наибольшую эффективность.

     Локальные корпоративные акты закрепляют индивидуально-правовой статус организации, они принимаются органами управления организации и обязательны к исполнению в данной организации.

     При принятии локальных корпоративных  актов органы управления организации, будучи свободными в определении  содержания локальных актов, должны учитывать, во-первых, императивные требования нормативных актов централизованного регулирования, которые действуют независимо от того, включены они в локальный акт или нет. Это означает, что по отношению к централизованным нормативным актам локальный акт является «поднормативным». Локальный акт как нормативный акт, издающийся органом управления общества, не должен противоречить законодательству, иным правовым актам централизованного регулирования.

     Во-вторых, при принятии локальных актов  необходимо учитывать распределение нормотворческой компетенции между органами управления акционерным обществом. Так, пп. 19 ст. 48 Федерального закона от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон об АО) предусматривает, что к компетенции общего собрания акционеров относится утверждение внутренних документов, регулирующих деятельность органов общества. К компетенции совета директоров относится утверждение внутренних документов общества, за исключением внутренних документов, утверждение которых отнесено федеральным законом к компетенции общего собрания акционеров, а также иных внутренних документов общества, утверждение которых отнесено уставом общества к компетенции исполнительных органов общества (пп. 13 ст. 65).

     Локальные акты можно классифицировать и по другому основанию. Так, среди них  возможно выделить учредительные документы, которые обладают высшей силой внутрикорпоративного регулирования по прямому указанию закона. Остальные локальные акты являются специальными корпоративными актами и могут быть классифицированы на: акты, касающиеся органов корпорации; акты, относящиеся к имуществу корпорации; акты процедурного характера, устанавливающие различного рода порядки.

     Устав является основным локальным нормативным  документом общества, содержащим информацию, прямо предусмотренную законами, а также иную информацию, не противоречащую законам.

     На  основании положений устава в  обществе разрабатываются внутренние документы.

     Некоторые из них являются обязательными, так  как принимаются на основании  требований самого Закона об АО. Так, в  соответствии с п. 2 ст. 85 Закона об АО порядок деятельности ревизионной комиссии (ревизора) общества определяется внутренним документом общества, утверждаемым общим собранием акционеров. Статья 70 Закона об АО предусматривает, что коллегиальный исполнительный орган общества действует на основании устава, а также утверждаемого общим собранием акционеров внутреннего документа общества, в котором устанавливаются сроки и порядок созыва и проведения его заседаний, а также порядок принятии решений. Поэтому в обществе должно быть положение (регламент или иной документ) о коллегиальном исполнительном органе. Филиалы и представительства акционерного общества действуют на основании утвержденного обществом положения, соответственно в акционерном обществе должно быть положение о филиалах и представительствах, если они созданы.

     Другие  внутренние документы общества не являются обязательными: общество по своему усмотрению решает принимать эти документы или не принимать. В любом случае их содержание не должно противоречить уставу акционерного общества и законодательству Российской Федерации. В определенных случаях закон предусматривает, что конкретные положения должны содержаться либо в уставе акционерного общества, либо во внутренних документах. Целесообразнее в этом случае разработать внутренний документ, чтобы избежать трудных для понимания и громоздких уставов, в которые трудно вносить изменения. Устав не должен быть перегружен нормами «организационно-технического» характера. Например, п. 5 ст. 49 Закона об АО предусматривает, что порядок принятия общим собранием акционеров решения по порядку ведения общего собрания акционеров устанавливается уставом общества или внутренними документами общества, утвержденными решением общего собрания акционеров. Что удобнее для акционерного общества: включить в устав специальный раздел «Порядок принятия собранием решения по порядку ведения общего собрания акционеров» или принять на общем собрании положение о порядке принятия общим собранием акционеров решения по порядку ведения общего собрания. Целесообразнее использовать второй вариант.

     Такая же альтернативная возможность включить определенные положения либо в устав  акционерного общества, либо во внутренний документ предусмотрена для определения порядка созыва и проведения заседаний совета директоров (п. 1 ст. 68 Закона об АО), для определения кворума для проведения заседания коллегиального исполнительного органа (п. 2 ст. 70 Закона об АО).

     Включение таких положений во внутренние документы  общества представляется целесообразным по той причине, что внутренние документы  имеют некоторые преимущества перед  таким документом общества, как устав. Прежде всего изменения, вносимые в устав, подлежат государственной регистрации, что требует определенных временных и денежных затрат. В отличие от устава внутренние документы общества не требуется регистрировать. Для них установлен более простой порядок принятия. Если для внесения изменений в устав необходимо принятие решения общим собранием акционеров большинством в 3/4 голосов акционеров – владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров, то внутренние документы акционерного общества принимаются простым большинством голосов акционеров. Более того, некоторые внутренние документы не требуют одобрения акционеров, а утверждаются советом директоров.

     Внутренние  документы, регулирующие деятельность органов общества, утверждаются общим  собранием акционеров. К ним относятся: положение об общем собрании акционеров акционерного общества; положение о совете директоров; положение о коллегиальном исполнительном органе; положение о единоличном исполнительном органе; положение о ревизионной комиссии (ревизоре).

     Остальные внутренние документы утверждаются советом директоров или исполнительными органами общества, если это отнесено уставом к их компетенции. Так, положение о филиалах и представительствах утверждается советом директоров. Однако оно может быть утверждено генеральным директором или коллегиальным исполнительным органом, если последние уполномочены на это уставом.

     Помимо  внутренних документов, принятие которых  предусмотрено Законом об акционерного общества, в обществе принимаются  внутренние документы, рекомендованные  Кодексом корпоративного поведения. В частности, кодекс рекомендует обществам принять следующие внутренние документы:

     - положение о контрольно-ревизионной  службе;

     - положение о корпоративном секретаре  АО;

     - положение об информационной  политике АО;

     - положение о дивидендной политике;

     - положение о процедурах внутреннего  контроля;

     - положение об управлении рисками;

     - положения о комитетах совета  директоров;

     - стандарты этики и др.

     Такие внутренние документы принимаются  советом директоров или исполнительными  органами, если это отнесено уставом общества к их компетенции.

2.2. Стандарты поведения  корпораций зарубежных  стран.

     В 90-х гг. прошлого века явно наметилась тенденция к переходу от законодательного регулирования корпораций - при дальнейшем развитии и совершенствовании корпоративного законодательства - к их саморегулированию. Это выражается в формировании корпоративных норм - таких правил поведения, которые устанавливаются самой корпорацией, обязательны для корпорации и ее участников и обеспечиваются не государственным принуждением, а иными мерами воздействия при нарушении таких правил. В основе корпоративных норм лежат морально-этические категории, принципы справедливости, разумности и добросовестности. Цель действия таких корпоративных норм - максимальная защита интересов акционеров, особенно миноритарных, а также инвесторов от различных злоупотреблений со стороны менеджмента.

     Корпоративные нормы ни в коей мере не заменяют нормы корпоративного законодательства: они лишь дополняют их и действуют  в тех сферах, где регулирование нормами законодательства неэффективно или не достигает желаемой цели.

     Основой для корпоративных норм являются некие определенные стандарты поведения  корпорации, иными словами - ориентиры  того, к чему корпорация должна стремиться, как строить взаимоотношения между участниками корпорации и ее менеджментом, как эффективно управлять корпорацией. Эти же стандарты могут использоваться в качестве отправного начала для оценки и совершенствования действующих законов и подзаконных нормативных актов, составляющих корпоративное законодательство. Соотношение корпоративных стандартов поведения корпорации, корпоративных норм и корпоративного законодательства можно показать следующей схемой.

Схема 2.

     В странах Западной Европы, Северной Америки и в Японии в результате нескольких десятилетий экономического роста накоплены гигантские финансовые ресурсы. Управляющие ими инвестиционные институты ищут новые, высокоприбыльные сферы вложений, проводя более агрессивную инвестиционную политику, нежели традиционные финансовые институты (прежде всего банки).

     Эти процессы совпали с резким возрастанием роли частного сектора в экономическом  развитии, признанием правительствами  абсолютного большинства стран  частного предпринимательства основной движущей силой этого процесса и резким сокращением прямого государственного участия в экономике, что дало новый стимул к поиску частных инвестиций. Результатом стали резкое увеличение с начала 90-х гг. XX в. спроса на инвестиционные ресурсы и усиление конкуренции в борьбе за их получение между различными странами и компаниями.

     В такой ситуации одним из важнейших  факторов в умении привлечь ресурсы  и максимально их использовать становится состояние корпоративного управления в компании, регулирование отношений  между акционерами и менеджментом компании с учетом интересов всех групп акционеров, защита прав акционеров и инвесторов¹⁰.

     В этих целях различные международные  организации и международные  институциональные инвесторы – пенсионные и инвестиционные фонды начали разработку и внедрение кодексов корпоративного управления, которые призваны были убедить инвесторов, акционеров в том, что корпорации будут действовать в интересах всех акционеров и создавать им возможности для оперативного получения достаточной информации о положении дел в корпорации.