Пожизненное лишение свободы как альтернатива смертной казни

      После разгрома войск Колчака, Юденича, Деникина и укрепления тем самым Советской  власти  декретом ВЦИК и СНК от 17 января 1920года «Об отмене применения высшей меры наказания (расстрела)» смертная казнь была отменена по приговорам городских, губернских и Верховного при ВЦИК трибуналах. Однако смертную казнь продолжали применять революционные военные трибуналы, которые только в 1920 году приговорили к расстрелу 6543 человека.

      После гражданской войны смертная казнь  была введена за ряд составов экономических преступлений, причём по делам этой категорий предусматривался упрощённый порядок судопроизводства, а приговоры подлежали исполнению в течение 24 часов, с отступлением от этого правила в отношении лиц пролетарского и полупролетарского происхождения.

      В УК РСФСР 1922 года смертная казнь не включалась в общий перечень наказаний, а в качестве исключительной меры устанавливалась только по приговору революционного трибунала (ст. 32, 33).

      Высшая  мера наказания безальтернативно с  конфискацией имущества устанавливалась  за следующие, в основном государственные  преступления:

• Организация в контрреволюционных целях вооружённого восстания (ч. 1 ст. 58);
• Сношение с иностранным государством с целью склонения к вооружённому вмешательству в дела республики (ст. 59);
• Участие в контрреволюционной организации (ст. 60-63);
• Теракт (ст. 64);
• Шпионаж (ч. 1 ст. 66);
• Контрреволюционная деятельность на ответственных должностях при царском строе (ст. 67);
• Контрреволюционная пропаганда и агитация в военной обстановке или при народных волнениях (ч. 2 ст. 69);
• Диверсия (ст. 65);
• Призыв к невыполнению распоряжений власти в военное время (ч.3 ст.69);
• Самовольное возвращение в пределы РСФСР (ст. 71);
• Массовые беспорядки (п.1 ст. 75);
• Бандитизм и его укрывательство (ст. 76);
• Агитация и пропаганда во время войны, направленная к неисполнению гражданами воинских и других повинностей (ч. 2 ст. 83);
• Подделка денег (ч. 1 ст. 85);
• Сопротивление представителю власти, сопряженное с убийством (ч. 1 ст. 86);
• Нарушение правил провоза товаров через границу (ч.2 ст. 87);
• Превышение власти, сопряжённое с применением насилия, оружия (ч.2 ст. 106);
• Злоупотребление властью, превышение или бездействие (ст. 110);
• Халатное отношение к службе в ущерб интересам трудящихся при особо отягчающих обстоятельствах (ст. 110);
• Постановление судьёй неправосудного приговора в личных или корыстных целях (ст. 111);
• Заключение под стражу из личных или корыстных побуждений (ч. 2 ст. 112);
• Присвоение (ч. 2 ст. 113);
• Получение взятки при отягчающих обстоятельствах (ч. 3 ст. 114);
• Провокация взятки (ст. 115);
• Использование предрассудков масс целью свержения власти в военное время (ст. 119);
• Неисполнение обязательств по договору с государственным учреждением (ч. 2 ст. 130);
• Бесхозяйственное использование рабочей силы (ст. 127);
• Бесхозяйственность в боевой обстановке (ч.2 ст. 131);
• Хищение государственного имущества систематически, ответственным должностным лицом, или в особо крупных размерах (п. «з» ст. 180);
• Разбой при рецидиве (ст. 184);
• Растрата (ст. 186);

      Всего 31 преступление в условиях мирного  времени. Смертная казнь предусматривалась и за 11 воинских преступлений:

• Уклонение от воинской повинности (ч. 2 ст. 81);
• Неисполнение приказа (ч. 2 ст. 202);
• Сопротивление исполнению приказа (ст. 203);
• Побег (ч. 3 ст. 204);
• Уклонение от военной службы (ст. 206);
• Промотание казённого обмундирования (ст. 207);
• Нарушение уставных правил караульной службы (ст. 208);
• Самовольное отступление с намерением способствовать неприятелю (ч. 4 ст. 210);
• Самовольное оставление поля боя (ст. 211);
• Военный шпионаж (ст. 213);
• Мародёрство (ст. 314).²⁹

      Однако  перечень преступлений, наказуемых по УК РСФСР 1922 года не был исчерпывающим. Законодательно обосновывается принцип аналогии закона (ст. 10), однако с оговоркой по Циркуляру НКЮ от 8 июня 1922 года, его применение допускалось в случае, если деяние признавалось «явно опасным с точки зрения основ нового порядка». Институт аналогии в советском уголовном праве сохранялся вплоть до 1958 года, до принятия Основ уголовного законодательства, впервые закрепившего в числе признаков преступления такой, как уголовная противоправность.

      Декретами ВЦИК от 27 июля и от 7 сентября 1922 года ст. 33 УК РСФСР была дополнена примечаниями о неприменении смертной казни к лицам, на момент совершения преступления не достигшим 18 лет, и к женщинам, находившимся в состоянии беременности.

      Согласно  изданному в ходе судебной реформы Декрету ВЦИК от 15 февраля 1923 года в ст. 33 УК РСФСР полномочия по вынесению смертных приговоров передавалась судам общей юрисдикции – Верховному и губернским, а так же трибуналам.

      Переход к новой экономической политике (НЭП) сопровождался значительным увеличением числа должностных преступлений, прежде всего взяточничества. В этой связи Декретом ВЦИК и СНК от 9 октября 1922 года смертная казнь безальтернативно вводилась за дачу взятки, посредничество во взяточничестве при особо отягчающих обстоятельствах (ст. 114 - а), которому Декретом ВЦИК от 19 октября 1922 года придавалась обратная сила.

      Декретом  ВЦИК от 11 ноября 1922 года смертная казнь  была предусмотрена:

• Расточение государственного достояния в боевой обстановке (ст. 129);

• Неисполнение обязательств по договору, выдачу предметов широкого потребления не по назначению (ст. 131).

      Декретом  ВЦИК от 10 июля 1923 года и 1 марта 1926года:

• Способствование переходу через государственную границу (ч. 2 ст. 98)
• Бесхозяйственность и заключение невыгодных договоров (ч. 2 ст. 128а);
• Превышение власти военачальником (ч. 3 ст. 209);
• За квалифицированную контрабанду (ч. 3 ст. 97).

      Одновременно  с этим отменялась высшая мера в  санкции за заключение под стражу из личных или корыстных видов.³⁰

      В Основных началах уголовного законодательства 1924 года предусматривалось, что «временно в качестве высшей меры социальной защиты впредь до её полной отмены…. Для борьбы с наиболее тяжкими видами преступлений, угрожающими основам Советской власти и Советского строя, допускается расстрел». Смертная казнь не назначалась, если со времени совершения преступления (кроме контрреволюционного) прошло 10 лет. К ведению СССР относилось установление ответственности за государственные и воинские преступления, а так же преступления, по которым необходимо «проведение линии единой карательной практики» (ст. 3). Так же из круга лиц, к которым применялась смертная казнь, исключались несовершеннолетние и беременные женщины (ст. 22).

      В УК РСФСР 1926 года по сравнению с УК РСФСР 1922 года первоначально число преступлений, наказуемые высшей мерой сократилось. Например, упразднялась за сопротивление представителю власти, дача взятки, посредничество во взятничество, провокация взятки, а так же кража госимущества. Сохранялась имевшая обратную силу статья 58, которая предусматривала ответственность за контрреволюционную деятельность при царском строе или в период Гражданской войны.

      Положением  о воинских преступлениях от 27 июля 1927 года смертная казнь вводилась  за принуждение к нарушению обязанностей по военной службе, оставление погибающего корабля командиром, разглашение военной тайны (ст. 4, 23, 25).

      На  фоне достигнутого в период проведения НЭПа экономического роста пределы  применения смертной казни были сужены принятым ЦИК СССР 15 сентября 1927 года по случаю 10 – летия революции Манифестом «Ко всем рабочим, трудящимся крестьянам, красноармейцам Союза ССР, к пролетариям всех стран и угнетённым народам мира», который сохранил её за государственные, воинские преступления и вооружённый разбой (п. 9). Тем не менее, Манифест не имел обратной силы в отношении «злостных растратчиков и взяточников» (п. 10). В соответствии с Манифестом Постановлением Президиума ЦИК СССР от 2 ноября 1927 года осужденным к смертной казни, кроме изъятых из амнистии по п. 10, эта мера заменялась лишением свободы сроком на 10 лет со строгой изоляцией и конфискацией имущества.

      С конца 20-х годов происходит ужесточение  уголовной политики, и вновь принимаются  законы, противоречащие праву (см. таблицу 1, диаграмму 1).

      Таблица 1.

      Ужесточение уголовной политики конца 20-х – начала 50-х гг.

      Диаграмма 1 (по данным В.В. Лунева. Преступность ХХ века: Мировой криминологический  анализ. – М.: Норма, 1999г.).

      По  данным Г.Н. Анашкина, в 1944 году число  преступлений, наказываемых смертной казнью, достигло максимума – 39 без учета воинских преступлений и в мирное время.³¹

      После победы в Великой Отечественной  Войне, 26 мая 1947 года Президиум Верховного совета издал Указ «Об отмене смертной казни», в котором постановил:

1. Отменить в мирное время смертную казнь, установленную за преступления действующими в СССР законами.
2. За преступления, наказуемые по действующим законам смертной казнью, применять в мирное время заключение в исправительно–трудовые лагеря сроком на 25 лет.
3. По приговорам к смертной казни, не приведённым в исполнение до издания данного Указа, заменить смертную казнь, по определению вышестоящего суда, наказанием, предусмотренным в статье 2 настоящего  Указа.

       В преамбуле Указа отказ от смертной казни обосновывался исторической победой советского народа над врагом, которая показала исключительную преданность Родине всего населения, установлением мира на длительное время, а также «идя на встречу пожеланиям профессиональных союзов рабочих и служащих и других авторитетных организаций, выражающих мнение широких общественных кругов.

       В то же время известно, что по секретной директиве Л.П. Берия к расстрелу могли приговаривать специальные суды МГБ по делам о контрреволюционных преступлениях.

      Обратное  введение смертной казни в 1950 году и  расширение сферы её применения в начале 60 годов стало реакцией государства на трудности в экономике, возникшие при проведении хрущёвских реформ, особенно усиление ответственности в сфере экономики (таблица 2). 

      Таблица 2.

Расширение  сферы введения смертной казни начала 50 –х, конца 60-х годов.