Порядок выборов Президента России

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Марта 2010 в 08:57, Не определен

Описание работы

Реферат

Файлы: 1 файл

Президент Российской Федерации2.doc

— 186.00 Кб (Скачать файл)

Выборы  Президента России- 2008г.

 

Выборы  Президента России в 2008 году состоялись 2 марта, как и было определено Советом Федерации. Кандидатами на пост Президента России были: официально выдвинутый 17 декабря 2007 года партией «Единая Россия» и поддержанный Президентом России Владимиром Путиным, а также партиями «Справедливая Россия», «Гражданская сила», «Аграрная партия» — Д. А. Медведев, от Коммунистической партии Российской Федерации — Г. А. Зюганов, от Либерально-демократической партии России — В. В. Жириновский, лидер Демократической партии России А. В. Богданов. Последний был зарегистрирован как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, то есть после сбора 2 миллионов подписей, так как он не был выдвинут партией, имеющей представительство в Государственной Думе (пп. 1 и 2 статьи 36 Закона «О выборах Президента Российской Федерации»).

Президент России Владимир Путин (2000—2008), согласно Конституции России (п. 3 статьи 81), не имел права баллотироваться на пост президента в третий раз подряд.

Согласно  Постановлению Центральной избирательной  комиссии Российской Федерации от 7 марта 2008 года № 104/777-5 «О результатах  выборов Президента Российской Федерации», опубликованному в «Российской  газете» 8 марта 2008 года, избранным на должность Президента Российской Федерации стал Дмитрий Анатольевич Медведев, набравший 70,28 % голосов избирателей.

Наиболее  вероятными кандидатами на продолжение  политической линии Владимира Путина являлись первые заместители председателя правительства РФ Сергей Иванов и Дмитрий Медведев. Согласно косвенным данным (опросу «Левада-центра» «Человек года-2006»), оба потенциальных «преемника» заметно уступают по популярности Владимиру Путину, но занимают за ним второе и третье места соответственно. Стоит отметить, что они не имеют партийной принадлежности, но пользуются поддержкой партии «Единая Россия».

Владимир  Путин по Конституции РФ один и тот же человек не может быть Президентом более двух сроков подряд. Путин, неоднократно (более 10 раз) на пресс-конференциях российским и иностранным журналистам и в телемостах с гражданами России заявлял, что не собирается баллотироваться на третий срок, так как это противоречит Конституции, а он нарушать конституцию и менять её под себя не хочет.

Тем не менее, на протяжении нескольких последних лет, некоторые политические и общественные организации близкие к «Единой России» заявляли о необходимости инициации процедуры изменения Конституции (как с помощью референдума так и без) специально «под Путина», то есть чтобы Путин мог выдвинуть свою кандидатуру на третий срок (подобно тому как это было сделано Александром Лукашенко в Белоруссии, Исламом Каримовым в Узбекистане или Уго Чавесом в Венесуэле), но дальше заявлений дело не доходило.

Примерно  в то же время стало известно, что Никита Михалков от лица всех артистов России (около 64 000 чел. на тот момент) подписался в письме Путину с просьбой остаться ему на третий срок, опубликованном в одной из популярных газет, что вызвало жёсткий резонанс в российском обществе.

В середине ноября 2007 г. спикер Совета Федерации  Сергей Миронов, рассказал как Путин  может остаться президентом на третий срок, не нарушая конституцию: по словам Миронова, для этого Путину необходимо досрочно уйти в отставку, и вновь  выдвинуть свою кандидатуру на досрочных президентских выборах. Однако, 26 ноября 2007 г. на брифинге, после того как Совет Федерации на специальном внеочередном заседании назначил выборы президента Российской Федерации на 2 марта 2008 г., председатель ЦИК РФ Владимир Чуров, заявил:

«Если президент уйдет досрочно со своего поста, он не сможет принять участие  в выборах следующего года» (так как по действующему законодательству РФ, действующий глава государства не может принимать участие в выборах, если это выборы — досрочные). Миронов тут же возразил Чурову: «Я вижу здесь правовую коллизию. По действующему законодательству, действующий глава государства не может принимать участие в выборах, если это досрочные выборы, однако сегодня Совет Федерации назначил выборы главы государства в срок — 2 марта».

Владимир  Чуров вынужден был согласиться  с этим. Таким образом, председатель ЦИК РФ Владимир Чуров не исключал возможности выдвижения кандидатуры  Путина на пост президента РФ в третий раз подряд.Существует также возможность кратковременного президентства Медведева, с последующей досрочной инициацией отставки, импичмента, или другого способа прекращения президентских полномочий, и выдвижении Путина на следующих, досрочных выборах.

Кандидаты от оппозиции:

Коммунистическая  партия Российской Федерации, 15 декабря на XII внеочередном съезде выдвинула своего председателя — Геннадия Зюганова. За него проголосовали 215 из 218 делегатов съезда (98,6 %). Ему выразили поддержку около 10 левопатриотических организаций.

ЛДПР  на своём съезде 13 декабря приняла решение о выдвижении Владимира Жириновского в кандидаты на пост президента РФ. Это уже 4 по счету участие Жириновского в выборах — рекорд России по количеству выдвижений. Также прошел регистрацию и приступил к сбору 2 млн. подписей самовыдвиженец лидер ДПР Андрей Богданов. Его выдвинула инициативная группа из 552 человек, так как «времени на организацию партийного съезда не хватало». 8 января (то есть за неделю до окончания срока, который дается для сбора подписей). Свою кандидатуру на пост президента России также планировал выдвигать Геннадий Селезнёв, однако не сделал этого.

Михаил  Касьянов 2 июня 2007 года на съезде РНДС его лидер Михаил Касьянов заявил, что намерен баллотироваться в президенты и готов стать единым кандидатом от либеральной оппозиции. 8 декабря он сдал документы в ЦИК, а 14 декабря ЦИК позволил ему начать сбор 2 миллионов подписей в свою поддержку. 14 января Касьянов, как сообщил его предвыборный штаб, собрал 2 200 000 подписей.

Партия  «Яблоко» решила не выдвигать своего председателя Григория Явлинского, а поддержать советского диссидента Владимира Буковского, который был готов снять свою кандидатуру в пользу единого кандидата. Однако 22 декабря ЦИК отказал Буковскому в регистрации по той причине, что в выборах может участвовать только гражданин, проживающий на территории России не менее 10 лет. В то же время, согласно полученным данным, Буковский постоянно проживает на территории Великобритании. Об этом, в частности, свидетельствует справка МИД России, в которой говорится о том, что Буковский имеет вид на постоянное жительство в Великобритании. Кроме того, сам он в представленных документах указал, что проживает в Кембридже.

17 декабря  2007 г. СПС на съезде партии  решил выдвинуть Бориса Немцова  в кандидаты на пост президента России. Он получил поддержку 114 из 139 делегатов съезда СПС. 22 декабря ЦИК зарегистрировал его в качестве кандидата в президенты. Сам Немцов придерживается мнения, что оппозиционные силы, во избежание раскола электората, должны выдвигать единого кандидата от оппозиции. Как заявил Немцов, только в этом случае, он рассмотрит предложение своего участия в выборах в качестве кандидата на пост президента РФ. Однако уже 26 декабря Немцов снял свою кандидатуру в пользу единого кандидата от оппозиции, то есть Михаила Касьянова. Но в своем обращении к Касьянову и Зюганову Немцов заявил, что идеальным вариантом было бы снятие с выборов как первого, так и второго. Весной 1996 года инициативная группа уже выдвигала Немцова кандидатом на пост президента РФ, но тогда он отказался от участия в выборах.

Долгое  время единого кандидата от либеральной  оппозиции не было, так как либеральные  партии испытывали трудности с объединением. На прошедших в августе-сентябре 2007 года региональных праймериз, организованных коалицией «Другая Россия» единым оппозиционным кандидатом в президенты был избран Гарри Каспаров. Однако попытка Каспарова собрать инициативную группу для самовыдвижения обернулась неудачей из-за того, что «Другая Россия» не смогла найти даже помещение для собрания, везде получая отказы (по мнению представителей «Другой России», из-за административного давления со стороны власти на арендодателей) и, таким образом, ЦИК не зарегистрировала Каспарова в качестве кандидата. О своём намерении баллотироваться на пост Президента РФ от оппозиции заявлял бывший глава Центробанка России Виктор Геращенко, однако в связи с избранием «Другой Россией» Каспарова кандидатом он не участвовал в выборах. Ещё один потенциальный кандидат от правой оппозиции председатель Республиканской партии России Владимир Рыжков отказался от идеи выдвигать свою кандидатуру, посчитав это бесполезным делом, поскольку по его словам «власть всё равно не дала бы оппозиционеру даже зарегистрироваться». В итоге единым кандидатом от либеральной оппозиции стал Михаил Касьянов, однако 27 января ЦИК отказал ему в регистрации из-за большого числа брака в подписях. Представитель штаба Касьянова, в свою очередь, подчеркивали, что в качестве подписей они уверены, однако уже 16 января стало известно о том, что в Йошкар-Оле возбуждено уголовное дело в отношении главы местного предвыборного штаба Касьянова. Его подозревают в подделке нескольких тысяч подписей избирателей.

Сбор  подписей.

Кандидат  М. Касьянов не представил в ЦИК данные по сборщикам подписей в свою поддержку, что является серьёзным нарушением. Поэтому 15,57 % подписей в его поддержку были, по официальным данным, забракованы при допустимых 5 %. Это практически не оставило ему шансов зарегистрироваться. Касьянов считает это давлением со стороны властей и уверен, что его подписи достоверны. Другой кандидат — А. Богданов — сообщил, что у его сборщиков подписей возникли проблемы.

«Наших  сборщиков в Московской области  вызывают в милицию, и милиционеры  приходят к ним на дом с требованием  рассказать о том, как они собирали подписи. И хотя законом ничего подобного не предусмотрено, мы настраиваем наших сборщиков, чтобы они не препятствовали представителям милиции в получении информации» - сообщил А. Богданов.

Процент брака в его подписях, по официальным  данным, составляет менее 5 %, что позволило Богданову зарегистрироваться. Однако несмотря на это, в Ярославской области было возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 142 УК РФ. По информации правоохранительных органов РФ с 1 января по 15 января в Ярославле и Ярославской области группа лиц, состоящих между собой в предварительном сговоре, совершили подделку более 300 подписей избирателей в подписных листах с последующим заверением достоверности содержащихся сведений собственной подписью.

В подписных  листах кандидата от Народно-демократического союза Михаила Касьянова было найдено много брака, в результате чего количество правильно оформленных подписей стало меньше 2 млн.

Наблюдатели Межпарламентской ассамблеи СНГ  присутствовали более чем в 20 регионах России, объединенная миссия МПА и исполкома СНГ — в 35 субъектах РФ.

В феврале  была аккредитована миссия наблюдателей от Шанхайской организации сотрудничества для участия в мониторинге  выборов. Член миссии Чжан Дегуан заявил: «Мы готовы осуществлять наблюдения за выборами президента России в полном соответствии с российским законодательством и существующими международными стандартами». От наблюдения за выборами отказалась ОБСЕ - организация, проводящая мониторинг выборов в большинстве стран мира. Отказ от мониторинга связан с тем, что ЦИК, по мнению делегации ОБСЕ, не предоставил необходимых условий для работы. ЦИК был согласен пустить в страну лишь 75 наблюдателей за две недели до выборов, 20 февраля. ОБСЕ же хотела прислать своих наблюдателей уже 15 февраля. Стороны не сумели договориться, и сначала БДИПЧ (Бюро по демократическим институтам и правам человека) ОБСЕ, а потом и ПА (Парламентская Ассамблея) ОБСЕ отказались от мониторинга выборов. Затем это сделали и независимые наблюдатели от США, Франции, Великобритании, Италии и Германии. Таким образом, из европейских организаций лишь ПАСЕ (Парламентская ассамблея Совета Европы) согласилась пригласить своих наблюдателей на российские выборы в количестве 35 человек. По поводу отказа председатель комитета Совета Федерации по информационной политике Людмила Нарусова отметила: «Я тесно контактировала с БДИПЧ и могу констатировать их политизированность, двойные стандарты и субъективные подходы, которые они проявляют в своей работе».

Член  ЦИК РФ Игорь Борисов также  осудил отказ наблюдателей от работы: «Мы сожалеем, что в вопросах защиты избирательных прав граждан у БДИПЧ превалируют принципы политической целесообразности и „превосходства Запада“, а не возложенные на бюро обязанности по наблюдению за выборами и учет реальных потребностей государств-участников ОБСЕ».

Владимир  Путин, на ежегодной большой пресс-конференции  высказался:

В документах, которые подписала Российская Федерация, записано, что мы будем приглашать на мониторинг на свои выборы представителей ОБСЕ. И мы это делаем. Но там нигде не прописано, сколько мы должны пригласить человек и на какой срок. Все, что говорят чиновники БДИПЧ, — написано ими самими… Мы пригласили сюда 100 человек. Мы готовы были предоставить им любые возможности для работы. Но им сто мало! К тому же им нужно сюда приехать за год сюда, за три недели, за сколько? Это все их «хотелки».

Опросы  общественного мнения

До объявления 10 декабря 2007 о выдвижении кандидатуры  Дмитрия Медведева согласно опросам  общественного мнения при соблюдении буквы и духа Конституции и невыдвижении на третий срок Путина наиболее вероятными кандидатами считались Сергей Иванов, Дмитрий Медведев и Виктор Зубков.

Финансирование кандидатов:

Согласно  законодательству, источники финансирования предвыборной кампании кандидатов взнос  которых превышает 400 тыс. руб. должны быть обнародованы. Данные ЦИК:

Медведев 

Партия "Единая Россия" — 15 млн рублей

ООО «Трансибстрой» — 25 млн.

ООО «Финрэйт»  — 5 млн.

ОАО «Калужский завод путевых машин и гидроприводов» — 4 млн.

ООО «Промфинанс» — 2 млн.

Лаборатория «Гемотест» — 1,6 млн.

Аудиторская фирма «Динас-Аудит» — 0,6 млн.

ООО «Эксперт карго транс» — 0,5 млн.

Всего в фонде предвыборной кампании Медведева  более 183 млн рублей.[77]

Предвыборная  агитация

 Плакат  Центризбиркома самую активную агитацию проводил Центризбирком, всеми усилиями пытавшийся повысить явку на выборах. На одной из пресс-конференций председатель ЦИКа Владимир Чуров заметил, что явка может превысить результат в 70 %. Социологические опросы также показывали прогнозируемую явку в интервале 65—70 %. Однако еще задолго до выборов возникали опасения, что явка может оказаться невысокой. Кандидат от партии власти Дмитрий Медведев совершил турне по стране, посетив около 20 городов. Причём он не оставил должность вице-премьера, то есть отличить рабочие поездки от агитации было проблематично.

Информация о работе Порядок выборов Президента России