Понятие претензии, ее обязательные реквизиты, порядок предъявления и рассмотрения, последствия неудовлетворения

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»

 

Центр дистанционного образования

 

 

 

Курсовая работа

по дисциплине: "Юридическая служба в организации"

Тема: «Понятие претензии, ее обязательные реквизиты, порядок предъявления и рассмотрения, последствия неудовлетворения. Претензия, ответ на претензию»

 

Исполнитель: студент(ка)

Направление (профиль):

юриспруденция

Группа: ЮР-13п КЧ

Ф.И.О: Крупица Наталья Сергеевна

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург

2017

 

Введение

Актуальность темы. При заключении договоров партнеры всегда стараются предусмотреть все нюансы, чтобы избежать спорных ситуаций. Однако учесть все невозможно и проблемы могут возникнуть там, где их совсем не ждешь. Разрешение таких споров и конфликтов через суд - дело нелегкое и затяжное, но и из этой ситуации есть выход. Лучше всего предусмотреть в условиях договора претензионный порядок решения споров. Действующее законодательство предоставляет контрагентам возможность решить практически любой возникший конфликт с помощью досудебного порядка. Досудебный порядок является способом урегулировать спорные вопросы между сторонами договора до обращения в суд. При этом данный порядок включает в себя претензионный способ урегулирования конфликтов и иные способы. Под иным порядком подразумевается, например, обмен корреспонденцией, подача заявлений и уведомлений, переговоры и т.д. Наиболее распространенным и результативным способом разрешения возникающего спора является направление претензии. Претензионный порядок представляет собой обязанность кредитора предъявить к должнику требование об исполнении лежащей на нем обязанности, а должник должен дать на него ответ в установленный срок.

Направление претензии при неисполнении или ненадлежащем исполнении договора подразумевает:

- стимулировать контрагента исполнить  нарушенное обязательство;

- продемонстрировать серьезность  намерений по отношению к контрагенту, нарушившему обязательство;

- зафиксировать просрочку;

- выяснить позицию по имеющемуся  спорному вопросу. Претензионный  порядок решения споров может  быть предусмотрен нормами закона  либо прописан в условиях договора. При этом суд не примет иск  к рассмотрению, если обязанность  по соблюдению такого порядка не была выполнена.

 Целью работы является изучение  понятия претензии, ее обязательных  реквизитов, порядка предъявления  и рассмотрения, последствия неудовлетворения, ответ на претензию. Для достижения  этой цели ставятся следующие  задачи:

-раскрыть нормативную основу  претензионного порядка;

-соотнести претензионную работу  и судебную практику;

-исследовать обязательный и  договорной претензионный порядок;

-рассмотреть оформление претензии;

-изучить направление претензии;

-охарактеризовать ответ на  претензию;

-проанализировать предъявление  претензии на примере договора  поставки;

-исследовать особенности претензии  качеству выполненных работы.

 Объектом исследования является  претензионная работа.

Предметом - понятия претензии, ее обязательных реквизитов, порядка предъявления и рассмотрения, последствия неудовлетворения, ответ на претензию.

Одной из основных проблем для судебной системы является предупреждение роста количества дел, поступающих в арбитражные суды. Большая нагрузка на суд, связанная с количеством рассматриваемых дел, влияет на качество и быстроту разрешения споров. Решение этой проблемы диктует необходимость развития внесудебных и досудебных способов урегулирования конфликтов, обязательного или альтернативного досудебного производства, могущих предупредить обращения в суд

. Необходимо подчеркнуть, что внесудебные  и досудебные процедуры имеют  своей основной целью нахождение  приемлемых для сторон путей  и условий ликвидации экономических  конфликтов без суда, влияя в  конечном счете и на количество  поступающих в суды дел. К внесудебному  урегулированию хозяйственных конфликтов  относится применение посредничества (медиации), обращение в третейский  суд, использование административного порядка защиты гражданских прав. В качестве досудебного производства можно назвать применение претензионного порядка урегулирования спорящими имущественных конфликтов, обращение с жалобами на решения в вышестоящий орган юридического лица, принявшего оспариваемое решение (обязательное или альтернативное обращение).

Многие годы в законодательстве существовали нормы об обязанности юридических лиц применять меры по непосредственному урегулированию спора путем направления и рассмотрения претензий о предъявляемых требованиях, т.е. претензионный порядок. Действующее законодательство требует соблюдения претензионного порядка лишь в случаях, установленных федеральным законом или договором. Между тем в процессе предъявления и рассмотрения претензий стороны конфликта информируют друг друга о своих правовых позициях и имеющихся доказательствах, что ведет к возможности урегулирования конфликта без обращения в суд.

 

1. Понятие и сущность претензионного  порядка урегулирования споров

Соотношение претензионного порядка и досудебного порядка урегулирования спора

Действующее российское законодательство не содержит определения терминов "претензия", "претензионный порядок" или "претензионное производство". Кроме того, законодатель нередко использует также словосочетание "досудебный порядок урегулирования спора", не разъясняя его смысл.

Думается, что ключевым в данном случае является слово "претензия" (от лат. praetensio - претензия, требование), означающее требование кредитора к должнику об уплате долга, о возмещении убытков, уплате штрафа, устранении недостатков выполненной работы.

Термин "досудебный порядок урегулирования спора" указывает лишь на период разрешения правового конфликта - до суда.

Вместе с тем совершенно бесспорно, что предъявление и рассмотрение претензии представляет собой особый порядок разрешения спора между сторонами, предшествующий его направлению на рассмотрение специального компетентного государственного юрисдикционного органа, каким является суд. В этом смысле, конечно, претензионное производство является разновидностью досудебного порядка урегулирования споров. Не случайно законодатель в ст. 125 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК) говорит "о претензионном или ином досудебном порядке", фактически принимая их равнозначность. Из используемой законодателем в ст. 125 АПК терминологии следует, что наряду с претензионным производством возможны и иные способы досудебного урегулирования правовых конфликтов. К ним относятся, в частности, обращение к вышестоящему должностному лицу или органу, если такой нередко называемый административным порядок урегулирования спора допускается законом; направление налогоплательщику требования об уплате налога до обращения с соответствующим иском в суд и др. Следует признать существование досудебного порядка урегулирования споров и применительно к спорам, разрешаемым в судах общей юрисдикции. К нему относятся: рассмотрение индивидуальных трудовых споров в комиссиях по трудовым спорам (ст. 385 Трудового кодекса РФ); рассмотрение споров о праве на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников в случае отказа родителей (одного из них) в возможности такого общения органами опеки и попечительства в силу ст. 67 Семейного кодекса РФ и др. Поэтому совершенно правильно в ст. 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК) речь идет о порядке, который именуется как "досудебный порядок урегулирования спора", но который, как это следует из части третьей ст. 30 ГПК (предусматривающей исключительную подсудность для дел по искам к перевозчикам, вытекающим из договоров перевозки, суду по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия), включает в себя и претензионное производство.

Таким образом, по логике законодателя, понятие "досудебный порядок урегулирования спора" является более широким, включающим в себя самые разнообразные формы досудебного решения возникшего правового конфликта. Указание на "досудебность" означает всего лишь их предшествование по времени судебному порядку урегулирования спора.

Вместе с тем при внимательном анализе существующих нормативных положений выясняется, что большого разнообразия форм досудебного порядка урегулирования споров не обнаруживается. Практически во всех случаях, когда предусматривается досудебный порядок, его сущность в основном сводится к одной и той же процедуре: заинтересованное лицо направляет свое требование лицу либо органу, которые правомочны разрешить его по существу, и получает либо не получает соответствующий ответ, после чего вправе обратиться с аналогичным требованием в суд. Поскольку это соответствует механизму претензионного производства, можно сказать, что досудебный порядок урегулирования спора и претензионный порядок в широком смысле слова являются совпадающими по сути понятиями. Они действительно имеют много общего, и самое главное, их объединяет общая цель: урегулирование спора и его прекращение.

Вместе с тем следует признать, что на сегодняшний день в действующем законодательстве нет четкости в разграничении претензионного порядка и иных видов досудебного урегулирования споров, вследствие чего и возможны ошибки как исследователей, так и правоприменителей, что особенно опасно, поскольку такие ошибки чреваты нарушением прав граждан и юридических лиц на скорую судебную защиту.

Важнейшим признаком, характеризующим претензионное производство, как, впрочем, и любой другой досудебный порядок урегулирования споров, помимо указания на время его осуществления (досудебный период развития правового конфликта), является его установление федеральным законом или соглашением сторон. На это особое внимание обращают и АПК (ст. 125), и ГПК (ст. 135). При этом законодатель не уточняет область общественных отношений, регулируемых таким законом, подчеркивая лишь, что он по своему статусу и юридической силе должен быть федеральным.

 

 

Нормативно-правовое регулирование претензионного порядка урегулирования споров

 

Многие ученые вполне обоснованно полагают, что претензионный порядок урегулирования споров может применяться только в гражданско-правовой сфере и является средством защиты гражданских прав. Сам претензионный порядок урегулирования споров определяется ими как урегулирование спорных вопросов между кредитором и должником до передачи спора в суд, арбитражный суд или другой компетентный орган.

Гражданское законодательство действительно дает достаточно оснований для таких утверждений.

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК), говорящая о судебной защите гражданских прав не содержит положения об обязательном предъявлении претензии до обращения в суд с иском, вытекающим из отношений между организациями, как не содержит положений и о самом претензионном порядке.

При этом законодатель не всегда точно воспроизводит словосочетание "претензионный порядок", предпочитая в ряде случаев иные наименования такого досудебного порядка.

Например, по общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 450 ГК, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК, другими законами или договором.

Исключением из общего правила выступают два случая, когда допускается изменение и расторжение договора по требованию одной из сторон по решению суда:

- при существенном нарушении  договора другой стороной;

- в иных случаях, предусмотренных  ГК, другими законами или договором.

Обязательным условием изменения или расторжения договора по решению суда является соблюдение специальной досудебной процедуры урегулирования спора непосредственно между сторонами по договору. Существо процедуры досудебного урегулирования изложено в п. 2 ст. 452 ГК.

По смыслу указанной нормы заинтересованная сторона до обращения в суд должна направить другой стороне предложение изменить или расторгнуть договор.

Иск может быть заявлен в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в 30-дневный срок, если иной срок не предусмотрен законом, договором или не содержался в предложении изменить или расторгнуть договор. Именно таким образом законодатель определил досудебный порядок решения вопроса об изменении и расторжении договора, который, в сущности, является претензионным производством, хотя такая терминология и не употребляется в данном случае.

Согласно ст. 374 ГК в отношениях по банковской гарантии бенефициар должен обратиться к гаранту с письменным требованием с приложением указанных в гарантии документов. Письменным требованием могут быть признаны претензия либо любое иное представление требования в письменной форме, которое соответствовало бы условиям выданной гарантии. Термин "требование" в данном случае успешно заменяет слово "претензия".

Вместе с тем и сами термины "претензия" и "претензионный порядок" довольно часто используются в гражданском законодательстве.