Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ «ОРЕНБУРГСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

Юридический факультет

Кафедра гражданского права 
 
 
 

Контрольная работа

по аграрному праву 
 

 Руководитель  работы

                                             «    » 2009

           Исполнитель

           студентка гр. 05 Юр-1

                                                                                    «    »      2009 
 
 

Оренбург 2009

План 

1. Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства и его  правосубъектность…………………………………….……………………….2
2. Состав крестьянского (фермерского) хозяйства……….……………………9
3. Порядок создания и регистрации крестьянских хозяйств……….…………..13
4. Порядок предоставления земельного участка для создания крестьянского хозяйства…………………………………………………………………..……20

Список  используемой литературы………………………………….……………….27 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства и его  правосубъектность

     Федеральный Закон  от 11.06.2003 № 74-ФЗ  (ред. от 30.10.2009г.) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»¹ определяет основы правового положения крестьянского (фермерского) хозяйства как весьма своеобразного субъекта предпринимательской деятельности.

     Из  его положений следует, что в настоящее время фермерское хозяйство вряд ли можно безоговорочно рассматривать в качестве самостоятельного участника гражданско-правовых и предпринимательских отношений, субъекта предпринимательской деятельности в традиционном понимании. Анализ выше упомянутого Закона позволяет согласиться с теми юристами, которые полагают, что фермерское хозяйство - это самостоятельная, особая организационно-правовая форма предпринимательства в сельском хозяйстве без образования юридического лица, отличающаяся как от коммерческих организаций, так и от индивидуальных предпринимателей и не имеющая аналогов в действующем законодательстве.

     Фермерское  хозяйство можно представить  как единое коммерческое образование, в котором сосуществуют два предпринимателя, действующих без образования  юридического лица, - фермерское хозяйство  и глава хозяйства. Между ними устанавливается своеобразное разделение функций. Хозяйство как объединение  граждан является своего рода номинальным  предпринимателем: не участвуя непосредственно  в предпринимательстве, оно осуществляет производственную и иную разрешенную  ему хозяйственную деятельность. Глава же хозяйства, действующий  от его имени, является реальным предпринимателем, единолично опосредующим коллективную деятельность фермерского хозяйства.

     Двойственная  юридическая природа крестьянского (фермерского) хозяйства в настоящее  время дает основания рассматривать  это предпринимательское образование в качестве своеобразного комплексного предпринимателя. Такой предприниматель фактически участвует в гражданском обороте наряду с коллективными предпринимателями (юридическими лицами) и индивидуальными предпринимателями (физическими лицами, действующими без образования юридического лица).²

     В соответствии с п.1 статьи 1 Федерального Закона Российской Федерации «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»,  крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных  родством и (или) свойством, имеющих  в общей собственности имущество  и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. Прежнее определение крестьянского (фермерского) хозяйства имело ряд существенных недостатков, на которые неоднократно обращалось внимание в юридической литературе.

     Прежнее определение устанавливало, что "Крестьянское (фермерское) хозяйство - это самостоятельный хозяйствующий субъект с правами юридического лица, представленный отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющих производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков".³

     Это определение позволяло на практике регистрировать как фермерские различные  виды личных подсобных хозяйств, арендных коллективов.

     В отличие от Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», ныне действующий Федеральный закон не наделяет фермерское хозяйство правами юридического лица. Это соответствует правилу п. 2 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому такое хозяйство действует без образования юридического лица.

     Крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан. Данное понятие часто используется в  законодательстве о некоммерческих организациях, и у читателя может  сложиться впечатление, что соответствующие  нормы применимы к фермерским хозяйствам. Поэтому следует обратить внимание на то, что к предпринимательской  деятельности фермерских хозяйств применяются  только те положения гражданского законодательства о юридических лицах, которые  регулируют деятельность коммерческих организаций.

     От  Закона 1990 г. новый Закон отличается и тем, что теперь не допускается создание хозяйства произвольной "группой лиц", как это было раньше. В результате применения ст. 1 Закона 1990 г. возникло немало хозяйств, членами которых являлись, например, бывшие работники подразделений реорганизованных сельскохозяйственных предприятий, не связанные между собой семейными отношениями. Согласно п. 1 ст. 1 комментируемого Закона фермерским хозяйством может считаться не любое объединение граждан, а только то, основу которого составляют лица, связанные родством и (или) свойством. Количество членов хозяйства, не состоящих в родстве с его главой, не может быть более пяти человек.

     Родство - это связь между людьми, основанная на происхождении одного лица от другого  или разных лиц от общего предка, а также основанная на брачных  семейных отношениях. Таким образом, в основе родства обычно лежит кровная связь, однако закон к числу близких родственников относит также супруга (семейно-правовая связь). Кроме того, по правовому значению к родственным приравниваются отношения усыновителя (и его родственников) с усыновленным. Кровное родство подразделяется на прямое (например, отец-сын, дед-внук) и боковое, т.е. основанное на наличии общего предка (например, брат-сестра).⁴

     Свойство - это возникающее в результате брака отношение между супругом и родственниками другого супруга  или между родственниками обоих  супругов. Например, в свойстве находятся  супруг с сестрой, братом или родителями другого супруга, а также братья или сестры одного из супругов с  братьями или сестрами другого супруга, отчим (мачеха) с пасынком (падчерицей) и т.д.

     Лица, состоящие в родстве или свойстве, которые могут быть членами крестьянского (фермерского) хозяйства, перечислены  в п. 2 ст. 3 Закона (1. супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов, но не более чем из трех семей. Дети, внуки, братья и сестры членов фермерского хозяйства могут быть приняты в члены фермерского хозяйства по достижении ими возраста шестнадцати лет; 2. граждане, не состоящие в родстве с главой фермерского хозяйства. Максимальное количество таких граждан не может превышать пять человек). Фермерским хозяйством признается объединение граждан из числа указанных выше, которые имеют имущество в общей собственности. Напомним, что гражданское право Российской Федерации различает два вида общей собственности - долевую и совместную. Согласно ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Пункт 1 ст. 1 Закона не уточняет, о каком виде общей собственности идет речь, из чего можно сделать вывод, что граждане - члены фермерского хозяйства вправе иметь имущество как в долевой, так и в совместной собственности.

     В п. 3 ст. 244 ГК РФ установлено общее правило, согласно которому общая собственность на имущество является долевой, кроме случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Данному правилу корреспондируют специальные по отношению к нему нормы, согласно которым имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное (п. 1 ст. 257 ГК РФ, п. 3 ст. 6 Закона).

     В рассматриваемом случае п. 1 ст. 1 Закона в соответствии с диспозитивной нормой п. 1 ст. 257 ГК РФ допускает, что имущество фермерского хозяйства может принадлежать его членам на праве как общей долевой, так и общей совместной собственности. При этом следует иметь в виду, что если члены фермерского хозяйства имеют намерение определить свои доли в общей собственности, т.е. структурировать эту собственность как долевую, то это необходимо сделать в договорном порядке. Доли членов хозяйства при долевой собственности на его имущество должны быть установлены соглашением между членами хозяйства (см. п. 3 ст. 6, ст. 4 Закона).

     Для сравнения отметим, что Закон 1990 г. использовал противоположный принцип регулирования отношений собственности членов хозяйства. В качестве общего правила закреплялась долевая собственность, но при единогласном решении членов хозяйства его имущество могло находиться в их совместной собственности.

      Еще один важный признак крестьянского (фермерского) хозяйства, связан с его правоспособностью. Напомним, что по Закону 1990 г. хозяйством могло заниматься любым видом деятельности, не запрещенным законодательством, при сохранении в качестве ведущего вида деятельности производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции (ст. 16). Таким образом, закреплялась общая правоспособность хозяйства.

      В п.1 статьи 1 Федерального Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» перечень видов хозяйственной деятельности фермерского хозяйства сформулирован как исчерпывающий. Однако п. 1 ст. 19 этого же закона называет эти виды деятельности основными. Отсюда можно заключить, что хозяйство вправе осуществлять и иные виды деятельности. Отметим, что наличие в тексте Закона противоречивых и даже взаимоисключающих правовых норм свидетельствует о неглубокой проработке концепции Закона, низком уровне законодательной техники и неизбежно влечет за собой практические трудности. Представляется, что в п. 1 ст. 1 Закона законодатель имел в виду закрепить не подлежащий расширительному толкованию перечень видов деятельности хозяйства и, следовательно, его специальную правоспособность. Что касается п. 1 ст. 19, то можно предположить, что в данном случае имеет место неудачная редакция: подразумевалось, что основными видами деятельности хозяйства являются производство и переработка собственной сельскохозяйственной продукции, а транспортировка (перевозка), хранение и реализация этой продукции являются как бы вспомогательными, дополнительными. Между тем в настоящее время положения п. 1 ст. 19 дают аргументы в пользу вывода о наличии у фермерского хозяйства не специальной, а общей правоспособности.

      На  практике можно рекомендовать исходить из того, что хозяйство, т.е. его члены, вправе осуществлять в качестве основных только те виды деятельности, которые  связаны с производством, переработкой, хранением, транспортировкой и реализацией  собственной сельскохозяйственной продукции. Иными словами, фермерское хозяйство, в отличие от большинства  коммерческих организаций, правила  о которых применяются к его  деятельности, обладает не общей, а  специальной правоспособностью.

      И, наконец, последний признак фермерского хозяйства, который в совокупности с указанными выше позволяет идентифицировать его среди участников предпринимательской деятельности, заключается в том, что хозяйственная деятельность осуществляется членами фермерского хозяйства совместно и основывается на их личном участии. Поэтому точнее было бы говорить не о хозяйственной деятельности хозяйства, а о совместной хозяйственной деятельности его членов. Термин "совместно" предполагает, что в деятельности хозяйства участвуют все без исключения его члены. "Личное участие" означает непосредственное самостоятельное участие члена фермерского хозяйства в его деятельности. Закон не говорит о личном трудовом участии в деятельности хозяйства, однако представляется, что в любом случае непосредственное участие лица в той или иной деятельности предполагает соответствующие трудозатраты. В данном случае речь идет, прежде всего, о самостоятельном, а не о наемном труде членов фермерского хозяйства.⁵