Понятие коммерческой тайны и способы ее защиты

    - определение порядка разрешения спорных и конфликтных ситуаций по вопросам защиты информации и информационной безопасности;

    - совершенствование регулирования  экономических и налоговых отношений  в информационной сфере с учетом  обеспечения эффективного противодействия киберпреступности и защиты информации;

    - формирование механизмов экономического  и налогового стимулирования  научно-технического прогресса в  сфере обеспечения информационной  безопасности и защиты информации.

    Основными принципами формирования организационно-правового обеспечения защиты информации являются:

    - обязательность соблюдения норм  и правил защиты информации  всеми лицами, имеющими отношение  к защищаемой и конфиденциальной  информации;

    - нормативное правовое закрепление  всех мер ответственности за нарушение порядка и правил защиты информации;

    - придание юридической силы всем  технико-математическим решениям  в области организационно-правового  обеспечения защиты информации;

    - процессуальное оформление процедур  разрешения ситуаций, складывающихся  при обеспечении информационной безопасности и защите информации.

    Следует отметить, что законодательные основы любого государства в области  информационной безопасности являются необходимой мерой, удовлетворяющей  первейшую потребность в защите информации при развитии социально-экономических, политических, военных направлений функционирования этого государства. Особое внимание со стороны западных стран к формированию и развитию такой основы вызвано всевозрастающими затратами на борьбу с преступностью в информационной сфере. Все это заставляет страны Запада серьезно заниматься вопросами законодательства в области информационной безопасности и защиты информации. Так, в США первый закон в этой области был принят еще в 1906 г., а к настоящему времени уже имеется более 500 законодательных актов по защите информации, ответственности за ее разглашение и компьютерные преступления.

    Созданием законодательной базы в области  информационной безопасности каждое государство  стремится защитить свои информационные ресурсы. Информационные ресурсы государства в самом первом приближении могут быть разделены на три большие группы:

    - информацию открытую - на распространение  и использование которой не  имеется никаких ограничений;

    - информацию запатентованную - охраняется  внутригосударственным законодательством или международными соглашениями как объект интеллектуальной собственности;

    - информацию, защищаемую ее собственником,  владельцем, в том числе государством, с помощью отработанных механизмов  защиты государственной, коммерческой или другой охраняемой тайны; к этому виду относят обычно информацию, не известную другим лицам, которая или не может быть запатентована, или умышленно не патентуется с целью избегания или уменьшения риска завладения ею соперниками, конкурентами. 

    6.Способы защиты коммерческой тайны. 

    Защищают  и охраняют, как правило, не всю  или не всякую информацию, а наиболее важную, ценную для собственника, ограничение  распространения которой приносит ему какую-то пользу или прибыль, возможность эффективно решать стоящие перед ним задачи.

    К защищаемой информации относят:

    - во-первых, информацию, составляющую  государственную тайну. Информации, составляющей государственную тайну,  присваивается соответствующий  гриф секретности;

    - во-вторых, конфиденциальную информацию. К этому виду защищаемой информации относят обычно сведения, содержащие коммерческую тайну, а также тайну, касающуюся личной (неслужебной) жизни и деятельности граждан.

    Под защищаемой информацией понимаются сведения, на использование и распространение  которых введены ограничения и характеризуемые понятием "тайна". Таким сведениям обязательно присваивается гриф секретности, поскольку они составляют государственную тайну.

    Засекречивание  государством определенных сведений обусловлено  необходимостью сокрытия их от потенциального противника с целью исключения вредных для страны действий противоположной стороны и обеспечения возможности успешного решения жизненно важных вопросов в области обороны страны, политических, научно-технических и иных проблем с меньшими затратами сил и средств.

    В связи с большой затратностью защищают и охраняют, как правило, не всю или не всякую информацию, а наиболее важную, ценную для собственника, ограничение распространения которой  приносит ему какую-то пользу или  прибыль, возможность эффективно решать стоящие перед ним задачи. При этом следует отметить следующее:

    - засекречивать информацию, т.е. ограничивать  к ней доступ, может только  ее собственник (владелец) или  уполномоченные им на то лица;

    - чем важнее для собственника  информация, тем тщательнее он ее защищает; а для того чтобы все, кто сталкивается с этой защищаемой информацией, знали, что одну информацию необходимо оберегать более тщательно, чем другую, собственник определяет ей различную степень секретности;

    - защищаемая информация должна приносить определенную пользу ее собственнику и оправдывать затрачиваемые на ее защиту силы и средства;

    - секретная информация обладает  определенным генетическим свойством:  если эта информация является  основанием для создания новой  информации (документов, изделий и т.п.), то созданная на этой основе новая информация является, как правило, также секретной.

    Владельцами (собственниками) защищаемой информации могут быть:

    - государство и его структуры  (органы). В этом случае к защищаемой  информации относятся сведения, являющиеся государственной тайной, иные виды защищаемой информации, принадлежащей государству или ведомству; в их числе могут быть и сведения, являющиеся служебной или коммерческой тайной;

    - предприятия, товарищества, акционерные  общества (в том числе и совместные) и другие - информация является их собственностью и составляет коммерческую тайну;

    - общественные организации - как  правило, партийная тайна, не  исключена также государственная  и коммерческая тайна;

    - граждане страны (их конституционные права - тайна переписки, телефонных и телеграфных разговоров, врачебная тайна, персональные данные и др. гарантируются государством, личные тайны - их личное дело; следует отметить, что государство не несет ответственности за сохранность сведений, составляющих личную тайну).

    Понятие "государственная тайна" является одним из важнейших в системе  защиты государственных секретов, в  том числе и в деятельности органов государственной власти. От ее правильного определения зависит  и политика руководства страны в области защиты жизненно важных сведений.

    Основополагающим  нормативным правовым документом в  области защиты сведений, составляющих государственную тайну, является Закон  Российской Федерации "О государственной  тайне", в котором понятие "государственная тайна" определено как "защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации".

    Основными элементами и объектами отнесения  информации к сведениям, составляющим государственную тайну, являются:

    - предметы, явления, события, области  деятельности, составляющие государственную  тайну;

    - противник (данный или потенциальный), от которого в основном осуществляется защита государственной тайны;

    - указание в законе, перечне, инструкции  сведений, составляющих государственную  тайну;

    - наносимый ущерб обороне, внешней  политике, экономике, научно-техническому  прогрессу страны и т.п. в случае разглашения (утечки) сведений, составляющих государственную тайну.

    Указом  Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. N 1203 определена основная номенклатура сведений, которые могут  быть отнесены к государственной  тайне в областях военной, внешнеполитической и внешнеэкономической, экономической, научной, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности.

    Нельзя  присваивать информации гриф секретности  и рассматривать ее как сведения, составляющие государственную тайну, если:

    - утечка (разглашение и т.п.) информации  не влечет ущерба национальной  безопасности страны;

    - это приводит к нарушению действующего  законодательства;

    - сокрытие информации будет нарушать  конституционные и законодательные  права граждан;

    - это приводит к сокрытию деятельности, наносящей ущерб окружающей природной среде, угрожающей жизни и здоровью граждан. Подробнее перечень причин и условий, при которых нельзя засекречивать информацию, содержится в ст. 7 Закона Российской Федерации "О государственной тайне".

    Порядок отнесения информации к сведениям, составляющим государственную тайну, определен Правилами отнесения  сведений, составляющих государственную  тайну, к различным степеням секретности, введенными в действие Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 г. N 870.

    Разница между степенями секретности  зависит от масштабов и величины ущерба, который может быть получен  в результате их разглашения.

    Понятия "масштаб", "вид" и "размер ущерба" разработаны пока еще  недостаточно, не имеют единых определений и методик расчета и могут отличаться для каждого конкретного объекта защиты по содержанию сведений, составляющих государственную тайну, сущности отраженных в нем фактов, событий и явлений действительности.

    Развитие мер обеспечения защиты информации в Российской Федерации идет по трем направлениям:

    - защита прав личности на частную  жизнь;

    - защита государственных интересов;

    - защита экономической и финансово-хозяйственной  деятельности.

    Нормативная база по вопросам информационной безопасности Российской Федерации включает:

    - Конституцию Российской Федерации;

    - федеральные законы и законы  Российской Федерации;

    - кодексы Российской Федерации;

    - постановления Правительства Российской  Федерации;

    - ведомственные нормативные акты, ГОСТы, руководящие документы.

    В качестве федеральных законов и  законов Российской Федерации, непосредственно  регулирующих те или иные отношения  в информационной сфере, можно назвать  следующие :

    - "О государственной тайне";

    - "О безопасности";

    - "О лицензировании отдельных  видов деятельности";

    - "Об информации, информатизации  и защите информации";

    - "О правовой охране программ  для электронных вычислительных  машин и баз данных";

    - "О техническом регулировании";

    - "Об участии в международном  информационном обмене";

    - "О связи";

    - "Об органах федеральной службы  безопасности в Российской Федерации";

    - "О коммерческой тайне";

    - "Об электронной цифровой подписи".

    В целях охраны и защиты прав и свобод в информационной сфере Конституция  Российской Федерации устанавливает гарантии, обязанности, механизмы защиты и ответственности. К основным конституционным гарантиям относятся:

    - признание прав и свобод человека  и гражданина неотчуждаемыми (ст. 17), равными (ст. 19), непосредственно  действующими (ст. 18) согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и защищаемыми государством (ст. 45);