Политические права и свободы человека и гражданина в РФ

     Под гарантиями политических прав и свобод граждан в Российской Федерации понимается система общих условий и специальных юридических средств, обеспечивающих правомерную реализацию политических прав и свобод в необходимых случаях и их защиту. В соответствии с этим выделяются общие и юридические (специальные) гарантии. Систему различных видов общественных отношений, условий и факторов, способствующих наиболее эффективной реализации права гражданина, принято считать общими гарантиями. В юридической литературе система общих гарантий прав человека и гражданина обычно представлена из трех их видов - политических, экономических и идеологических (духовных).

     На  основании анализа действия упомянутых видов гарантий, можно прийти к выводу  о необходимости совершенствования политической системы Российского государства и повышения уровня общей и правовой культуры его граждан, в том числе должностных лиц органов государственной власти, так как эти факторы напрямую влияют на реализацию политических прав и свобод граждан Российской Федерации.

     В механизме реализации политических прав и свобод граждан РФ,  по моему мнению, гарантии их осуществления играют существенную роль, так как через систему гарантий происходит непосредственное обеспечение реализации политических прав и свобод граждан.  Человеку необходимо создать такие юридические и фактические условия (материальные* политические, социальные и др.), при которых возможна реализация политических прав и свобод на деле. При этом государство должно проявлять активность в обеспечении политических прав и свобод граждан и обязано создавать надлежащие условия для наиболее полного их использования.

     Анализ  системы политических прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что в системе гарантий их реализации юридические гарантии занимают ведущее, место, что обусловлено их конкретным характером, правовым закреплением, наличием санкций за их неисполнение. Юридические гарантии представляют собой закрепленные в законодательстве средства, которые непосредственно обеспечивают правомерную реализацию, охрану и защиту политических прав и свобод человека и гражданина. Наличие данных гарантий обусловлено не только тем, чтобы эти права не нарушались и более полным их осуществлением.

     Вмешательство со стороны государства в регулирование жизни общества должно быть осторожным и пределы правового регулирования с большей степенью достоверности могут быть определены лишь исходя из сохранения неприкосновенности прав и свобод человека и гражданина, необходимых и достаточных для его самореализации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3.2 Совершенствование  механизма защиты  прав и свобод

     Для обеспечения прав человека необходима единая, четко скоординированная система правовых механизмов и процедур реализации и закрепления прав и свобод человека.

     Нарушение Конституции страны и федеральных  законов является весьма распространенным явлением, имеющим тенденцию к расширению.

     Неуважение  к закону, пренебрежение к правам и законным интересам граждан  стало реальным фактором жизни. Это  крайне отрицательно сказывается на состоянии общества в целом, вызывает недоверие граждан к государству  и должностным лицам, снижает их политическую активность, порождает гражданскую апатию.

     Права и свободы человека и гражданина, закрепленные в Конституции и  федеральном законодательстве, не обеспечены соответствующим механизмом защиты и не имеют прочной процессуально-правовой опоры.

     Система защиты прав и свобод человека, состоящая  из судебной и несудебной защиты, а  также деятельности неправительственных  правозащитных организаций, нуждается  в значительной корректировке и  улучшении. Реформирование судебной системы  являющейся одной из центральных в защите прав и свобод человека, осуществляется все еще неудовлетворительно. Такое положение складывается прежде всего в результате недостаточного финансирования и организационных просчетов при проведении судебной реформы.

     Одна  из причин низкой эффективности правосудия - сравнительно редкое обращение в суды населения в силу целого ряда причин: незнание и непонимание возможностей суда как реального защитника прав и свобод; неверие в силу правосудия из-за волокиты и грубости некоторых работников суда; перегруженность судов, которые зачастую не в состоянии своевременно и тщательно разобраться в потоке жалоб и исков, поступающих в суды.

     Для исправления существующих недостатков  и повышения престижа судов и  эффективности правосудия необходима разработка и принятие целого ряда мер:

     - ускорить принятие Закона о  судах общей юрисдикции, Уголовно-процессуального,  Гражданско-процессуального и Административно-процессуального  Кодексов;

     - учредить повсеместно систему  мировых судей, которые обслуживали  бы небольшие судебные участки с населением в несколько тысяч человек, отнеся к их компетенции большинство гражданских и административных дел, а также уголовные дела о преступлениях небольшой тяжести;

     - ввести суды присяжных по всей  территории России;

     - совершенствовать оказание юридической помощи населению, в том числе путем повышения качества работы адвокатуры.

     Наряду  с совершенствованием судебной системы  защиты прав человека особое значение имеет повышение эффективности  работы институтов несудебной защиты.

     Национальная система несудебных учреждений, призванная защищать права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации, состоит их нескольких звеньев. Сюда следует отнести институт Уполномоченного по правам человека, Прокуратуру страны, Министерство юстиции Российской Федерации, Комиссию по правам человека при Президенте Российской Федерации и некоторые другие комиссии, созданные для решения специальных вопросов, относящихся к правам человека. Целый ряд межведомственных комиссий образован Правительством Российской Федерации. Они занимаются вопросами социального обслуживания населения, улучшения положения женщин, охраны здоровья граждан и многими другими.

     Повышению эффективности деятельности Уполномоченного  по правам человека в Российской Федерации  способствовало бы расширение его взаимодействия с Комиссией по правам человека при Президенте Российской Федерации, с комиссиями по правам человека, образованными более чем в 60 субъектах Федерации. Целесообразно и создание специализированных институтов Уполномоченных, например, по правам ребенка, военнослужащих, лиц, находящихся в местах лишения свободы и др.

     Деятельность  института Уполномоченного следует  строить на принципах открытости и доступности, политической нейтральности, укрепления доверия между гражданином  и государством, компетентности и справедливости при применении закона. Нельзя допускать использования деятельности по защите прав человека в качестве политического средства борьбы за власть²⁶.

     Генеральному  прокурору и подчиненным ему  прокурорам необходимо существенно усилить действенность надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, особенно прав ветеранов труда и инвалидов; трудовых, жилищных прав, прав граждан на охрану здоровья и других социально-экономических прав; права на свободу передвижения, выбор места жительства и места пребывания; избирательных прав. Органы прокуратуры обязаны привлекать к установленной законодательством ответственности любых должностных лиц, государственных служащих и всех иных лиц, виновных в нарушении прав и законных интересов граждан, и обеспечивать гласность в этой работе²⁷.

     Одним из главных направлений в деятельности Министерства юстиции Российской Федерации  по обеспечению защиты прав и свобод человека и гражданина является предотвращение принятия нормативных правовых актов, нарушающих эти права. Чтобы такая деятельность была эффективной необходимо предоставить Министерству юстиции право обращения в суд с заявлениями о признании незаконными нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в связи с их несоответствием федеральному законодательству. Министерству следует также отладить деятельность недавно созданной системы судебных приставов судов, которые призваны обеспечить деятельность судов, исполнение судебных решений, реализацию судебной защиты прав и свобод граждан.

     В связи с передачей пенитенциарной системы в ведение Министерства юстиции России особенно актуальной является разработка нового уголовно-исполнительного  законодательства с учетом положений  международного уголовного права, касающихся прав и свобод граждан, Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

     Администрация Президента Российской Федерации, Аппарат  Правительства Российской Федерации, органы федеральной исполнительной власти и субъектов Российской Федерации, рассматривают многочисленные предложения, заявления и жалобы граждан по самым разнообразным вопросам. Большинство из них касаются нарушений тех или иных прав.

     Однако  до сих пор в Российской Федерации  нет федерального закона, который  с учетом Конституции Российской Федерации установил бы четкие правила рассмотрения и разрешения предложений, заявлений и жалоб граждан, направленных в исполнительные и законодательные органы власти, в органы местного самоуправления. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

     Политические  права и свободы имеют огромное значение для человека и общества в целом. Детальный анализ института политических прав и свобод человека и гражданина является одной из важных задач юридической доктрины, решению которой неизбежно будет посвящено большое внимание в научной литературе.

       Сущность политических прав и свобод во многом зависит от специфики взаимоотношений между человеком и государством. Именно с помощью политических прав гражданин становится участником политического процесса, получает возможность оказывать влияние на политическую жизнь общества, участвовать в формировании и осуществлении государственной власти.

     Реализация  и закрепление всех прав и свобод и соблюдение обязанностей в полной мере возможны лишь при наличии настоящего демократического правового государства. В настоящее время Россию, к сожалению, невозможно считать таковым. Для современной Российской Федерации по-прежнему свойственны нарушения личных прав и свобод. Как подчеркивают правозащитники, реализация норм о правах и свободах человека сильно хромает, и это можно объяснить тем, что такое положение особенно характерно для вновь созданных государств, еще не имеющих демократических традиций и корней, таких как новая Россия. К тому же существовавший на протяжении более семидесяти лет тоталитарный строй породил в гражданах России недоверие к власти и ее возможности обеспечить реализацию прав и свобод человека.

     Основной  проблемой практической реализации и закрепления прав и свобод граждан, их защиты, заключается в правовом нигилизме абсолютного большинства  граждан России. По-прежнему большинство граждан Российской Федерации считают, что отстаивать свои права «бесполезно». Таким образом, для того, чтобы в России изменилось отношение к личным правам и свободам, необходимо развивать правосознание общества и каждого конкретного человека.

     В результате проведенного исследования можно отметить, что:

     - под гарантиями понимаются правовые  средства, обеспечивающие реализацию  того или иного права человека  и гражданина. Российская Федерация,  претендуя на звание демократического и правового государства, стремится к осуществлению всех возможных гарантий по осуществлению своими гражданами прав и свобод;

     - конституционные права и свободы  в РФ обеспечены набором средств  и методов своей защиты. К их  числу относятся как внутригосударственные  средства и методы, такие как  конституционно - судебный механизм (конституционные суды); судебная  защита (суды общей юрисдикции); конституционные гарантии правосудия; законная самозащита человеком своих прав; так и международно-правовой механизм (комитеты ООН, Европейский Суд по правам человека). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы:

Нормативно  – правовые акты:

1. Европейская конвенция от 4.10.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод 1950 г. // Права человека. Сборник универсальных и региональных международных документов.  - М., 1990