Подготовка судебного пристава-исполнителя к принудительному исполнению

     План.

Введение……………………………………………………………стр. 2 – стр. 3

Глава 1. Понятие, задачи и  условия возбуждения  исполнительного  производства……………………………………………………….стр. 4 – стр. 5

1. Случаи возбуждения исполнительного производства без заявления

взыскателя…………………………………………………………………..стр. 6

2. Сроки для передачи и возбуждения исполнительного производства

………………………………………………………………………………...стр. 7

3. Предъявление, принятие исполнительного документа и вынесение

постановления о возбуждении  исполнительного  производства судебным пристаовм-исполнителем……………………………………….стр. 8 – стр. 10

4. Требования, предъявляемые к содержанию постановления о возбу-

ждении исполнительного производства……………………..стр. 11 – стр. 13

5. Отказ в возбуждении исполнительного производства………………..

…………………………………………………………………….стр. 14 – стр. 17

Глава 2. Подготовка судебного  пристава-исполнителя  к принудительному  исполнению……………………………….стр. 18 – стр. 21

Заключение……………………………………………………...стр. 22 – стр. 23

Приложения……………………………………………………..стр. 24 – стр. 34

Список  использованной литературы и нормативные акты………...стр. 3 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

     Исполнительное  производство — это урегулированная  правом, упорядоченная законом и иными нормативными актами, санкционированная государством и обеспеченная силой государственного принуждения совокупность процессуальных действий, осуществляемых судебным приставом-исполнителем (непосредственно или опосредованно, через поручение), направленных на своевременное и полное фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах юрисдикционных и не юрисдикционных органов.

     Исполнительное  производство с одной стороны  представляет собой совокупность самых различных исполнительных процедур, отличных по содержанию. Вместе с тем, любое исполнительное производство осуществляется по определенным этапам, стадиям и совершение исполнительных действий происходит планомерно и поступательно. Стадийность исполнительного процесса (исполнительного производства) представляется наиболее важной для практиков, поскольку именно рассмотрение особенностей движения исполнительного процесса по стадиям позволяет правильно использовать средства принуждения, эффективно и экономично осуществить исполнительные действия.

     Поэтому в своей курсовой работе я рассмотрю  одну из важнейших «стадий исполнительного  производства» - возбуждение исполнительного  производства.

     Возбуждение исполнительного производства необходимо понимать как относительно обособленную и сравнительно самостоятельную часть исполнительного производства (совокупность действий), которая наряду с его общими задачами (в самом общем виде это своевременное, полное и законное фактическое исполнение требований исполнительного документа), имеет свойственные только ей задачи и особенности.

     Данные  особенности возбуждения исполнительного  производства я изложу в первой главе  своей курсовой работы.

     Во  второй главе я дам общую характеристику подготовительных действий судебного  пристава-исполнителя к принудительному  исполнению.

     В заключении приведу основные выводы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава. 1 Понятие, задачи и условия возбуждения исполнительного производства.

     Возбуждение исполнительного производства –  это самостоятельная и обязательная стадия исполнительного производства. Возбуждение исполнительного производства является единственным основанием не только для осуществления принудительного исполнения, но и в целом для совершения каких-либо исполнительных действий. Представляется, что даже осуществлять запросы о наличии у должника денежных средств судебный пристав-исполнитель не вправе до вынесения постановления о возбуждении производства.

     Задачами стадии исполнительного производства выступают: обеспечение правомерного возникновения исполнительного производства; определение сторон исполнительного производства; планирование предстоящих исполнительных действий.

      Для возбуждения исполнительного производства необходимо следующее.

1. Предъявление заявления и исполнительного документа взыскателем судебному приставу-исполнителю.
2. Принятие исполнительного документа судебным приставом-исполнителем и вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства.

     Согласно  ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом.

     Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель  прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может  содержаться ходатайство о наложении  ареста на имущество должника в целях  обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных законом.

     В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 вышеназванного закона.

     Если  взыскателю неизвестно, в каком подразделении  судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган ФССП России (главному судебному приставу субъекта РФ) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Главный судебный пристав субъекта РФ направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению – в день их получения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Случаи  возбуждения исполнительного  производства без  заявления взыскателя.

      Судебный  пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в следующих случаях:

1. если основанием для возбуждения исполнительного производства является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа;
2. если необходимо совершение отдельных исполнительных действий и (или) применение отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя и соответствующему судебному приставу-исполнителю поручается совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения;
3. когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Сроки для передачи и  возбуждения исполнительного  производства.

     Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю  в трехдневный срок со дня их поступления  в подразделение судебных приставов.

     Судебный  пристав-исполнитель в трехдневный  срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит  постановление о возбуждении  исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного  производства.

     При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных  Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель указывает  в постановлении о возбуждении  исполнительного производства мотивы такого отказа.

     Если  исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления  в подразделение судебных приставов  немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия – другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. 
 
 
 
 
 
 
 

3. Предъявление, принятие исполнительного документа и вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.

      Рассматривая  более подробно первое процессуальное действие, как предъявление заявление  и исполнительного документа  судебному приставу-исполнителю, необходимо отметить, что сейчас предъявить заявление  о возбуждении исполнительного  производства и исполнительный документ судебному приставу-исполнителю  имеют право взыскатель, а также судили иной орган, выдавший исполнительный документ. По сути, законодательство ограничило круг субъектов, имеющих право предъявления исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, тогда как по ранее действовавшим правилам подобными полномочиями обладали также прокурор и представители органов государственного управления, местного самоуправления, организации и граждане, защищающие права других лиц в порядке ст. 46 ГПК РФ.

      По  общему правилу, исполнительный документ предъявляется судебному приставу-исполнителю  взыскателем. Однако, в случаях, предусмотренных  законом, исполнительный документ может  быть направлен судебному приставу-исполнителю  также и органом, его выдавшим. Например, согласно ч. 1 ст. 428 ГПК РФ, исполнительный лист по просьбе взыскателя может быть направлен для исполнения непосредственно судом.

      В судебной практике судов общей юрисдикции известны и другие примеры, когда  суд по своей инициативе направляет исполнительный лист: для исполнения, с извещением финансового органа или взыскателя, в случаях конфискации  имущества, взыскания денежных сумм в доход государства, взыскания  ущерба, причиненного преступлением  государственному имуществу, взыскания  алиментов, взыскания возмещения вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, взыскания денежных сумм с должностных  лиц, виновных в незаконном увольнении или переводе работника либо в неисполнении решения суда о восстановлении на работе.

      В арбитражном процессе также исполнительный лист выдается взыскателю или по его  ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется арбитражным судом в налоговый  орган, иной уполномоченный государственный  орган по месту нахождения должника (ч. 3 ст. 319 АПК РФ).

      Правом  предъявления исполнительного документа  обладает и представитель взыскателя. Если представитель принимает участие  в исполнительном производстве на основании  доверенности (договорное представительство), то право предъявления исполнительного  документа является его специальным  полномочием и поэтому прямо  должно быть оговорено в тексте доверенности (п. 1 ч. 3 ст. 57 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

      Второе  процессуальное действие, необходимое  для возбуждения исполнительного производства, - это принятие исполнительного документа судебным приставом-исполнителем и вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства.

      В судебной практике выработана позиция, согласно которой судебный пристав-исполнитель  вправе отменить свое постановление  о возбуждении исполнительного  производства. В п . 8 Обзора практики рассмотрения дел, связанных с исполнением  судебными приставами-исполнителями  судебных актов арбитражных судов, утвержденного информационным письмом  Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21.06.2004 № 77, приводится следующий  пример: «акционерное общество (взыскатель) обратилось в арбитражный суд  с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя  об отмене своего постановления о  возбуждении исполнительного производства. В обоснование своего требования заявитель указал на то, что законом  не предусмотрена возможность отмены судебным приставом-исполнителем своих постановлений. Арбитражный суд оставил заявление без удовлетворения по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство о взыскании с должника в пользу взыскателя суммы долга. Выявив после этого, что исполнительный лист предъявлен к исполнению с пропуском установленного срока, судебный пристав-исполнитель самостоятельно вынес постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства. Закон не запрещает судебному приставу-исполнителю принять мотивированное постановление об отмене или изменении своего ранее принятого необоснованного постановления»¹.