Пенсионное обеспечение

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      Экономические преобразования, проводимые в России, не могут не вызывать неблагоприятных  социальных последствий, тяжесть которых  наиболее остро воспринимается гражданами, имеющими фиксированные доходы, прежде всего пенсионерами. В нашей стране около 37 миллионов престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца, поэтому проблема совершенствования пенсионной системы приобретает  социально-политическую значимость.

      В настоящее время сфера пенсионного  обеспечения характеризуется наличием большого числа острых проблем, требующих неотложного решения. Существующая пенсионная система является обременительной для экономики и в то же время не обеспечивает даже минимальные потребности значительных по численности слоев населения, охваченных пенсионным обеспечением. Основными ее недостатками являются:

      -финансовая нестабильность;

      -слабая  дифференциация пенсионного  обеспечения в  зависимости от  трудового вклада;

      -неоправданно  большой удельный  вес льготных пенсий:

      -отсутствие социально-справедливого механизма повышения размеров пенсий в связи с ростом стоимости жизни.

      С достаточной степенью достоверности  можно прогнозировать, что негативные демографические тенденции в  России, последствия экономического кризиса, структурная перестройка  экономики в ближайшее десятилетие потребует чрезвычайных усилий государства по обеспечению функционирования различных систем пенсионного обеспечения. Уже сейчас взносы предприятий и организаций в социальные внебюджетные фонды предельно высоки и не могут быть существенно увеличены без негативных социальных и экономических последствий. В то же время доходы 15 – 20 % экономически активного населения значительно превышают средние доходы, и при выходе на государственную пенсию обеспеченность этой социальной группы значительно падает.

      В сложившихся условиях совершенно неизбежной становиться глубокая реформа пенсионной системы в Российской Федерации  с включением в нее, в частности, такого общепризнанного в мировой  практике института как негосударственное  пенсионное обеспечение. Организационной основой для негосударственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации  должны выступать негосударственные пенсионные фонды, то есть организации с правом юридического лица на введение исключительно пенсионного вида деятельности. Эта идея уже нашла свое воплощение в «Программе пенсионной реформы в Российской Федерации», одобренной Правительством, в форме профессиональных пенсионных систем. Хочется верить, что эта, а так же другие новации, внесенные и вносимые в нормативную базу пенсионного обеспечения, помогут выбраться пенсионной системе из кризиса и существенно улучшить положение всех нуждающихся в поддержке государства.

     При рассмотрении данного вопроса я  пришла к выводу, что законодательное  обеспечение пенсий в РФ имеет  довольно сложную и разветвленную систему, но к сожалению не всегда эффективную, и еще не один год потребуется чтобы сбалансировать данную систему привести ее в равновесие, заставить работать. 
 
 

ЛИТЕРАТУРА: 

1. Бродский  Г.М., Бродский М.Н. «Право и экономика  пенсионного обеспечения», С-Пб., 1998.
2. Захаров М.Л. Тучкова Э.Г., Комментарий к Закону Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», М., Бек, 1997.
3. Социальные права: Россия и Европа / под редакцией А.С. Леонова, выпуск № 3, 1998.
4. Конституция Российской Федерации.
5. Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года.
6. Закон Российской Федерации «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 года.
7. Закон Российской Федерации «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» от 23 июня 1997 года.
8. Постановление Правительства Российской Федерации «О мерах по реализации концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации» от 7 августа 1995 года.
9. Постановление Правительства Российской Федерации «О программе пенсионной реформы в Российской Федерации» от 20 мая 1998 года.