Организация кадастрового учета объектов недвижимости на примере г.Краснодара

Площадь земельного    участка    вычисляется     с     точностью, соответствующей  картографическому материалу.

4. Поворотные  точки  границ  земельных  участков,  сведения,  о координатах  которых  имеются  в  государственном  земельном кадастре, обозначаются в  виде  окружности  диаметром  1,5  мм,  залитой  черным цветом,  в  иных  случаях  в  виде  окружности  диаметром 1,5 мм.  Для поворотных  точек  проектных  границ  указываются   проектные   номера (например, н1, н2 и т.д.).

5. Положение границ  земельного  участка на  проектном плане подлежит  согласованию  с правообладателем этого земельного участка и правообладателями смежных земельных участков.

6. Оповещение  вышеуказанных лиц о месте и времени согласования проводится в установленном порядке.

Согласование  положения  границ  земельного  участка  на проектном плане  оформляется  актом  согласования. Акт подписывается  всеми   участниками   процесса   согласования, включая подрядчика. Отсутствие на согласовании кого-либо из участников согласования отмечается подрядчиком в акте.

7. Согласование   положения   границ   земельного   участка  на проектном плане с  правообладателями  смежных  земельных  участков  не проводится  в  случае определения местоположения границ по:  сведениям государственного   земельного   кадастра;   утвержденным    материалам инвентаризации    земель;   утвержденным   проектам   территориального землеустройства и  землеустроительным  делам;  строительным  нормам  и правилам   для   объектов,  размеры  земельных  участков  под  которые определяются исключительно по установленным нормам и  правилам  (опоры линий  электропередачи,  нефтепроводы,  газопроводы  и  т.п.).  В этом случае в акте согласования делается ссылка на документ (документы), по которому  определялось  местоположение  границ  земельного  участка на проектном плане.

8. Если  при  согласовании границ земельного участка выявляются ошибки в положении его границ,  то  подрядчик  вносит  соответствующие корректировки в их положение.

9. Проект границ  земельного  участка  утверждается  заказчиком работ в установленном порядке.

     Подпись  (подписи),  заверенная  печатью   утверждающего   органа, ставится  на проектный план и титульный  лист проекта границ.

Формирование  землеустроительного дела.

1. Материалы,  полученные   при   проведении  землеустройства, формируются в землеустроительное дело.

Землеустроительное  дело включает:

· оглавление;

· кадастровую карту (план) земельного участка (территории);

· задание;

· список   земельных   участков;

· копию правоудостоверяющего документа;

· проект границ земельного участка;

· извещения   правообладателю   земельного  участка,  подлежащего государственному  кадастровому  учету,  и   правообладателям   смежных земельных участков;

· копии  доверенностей  лиц,   уполномоченных   правообладателями земельных   участков   на  участие  в  согласовании  проектных  границ земельных участков (при их наличии);

· материалы подготовительных работ.

Подготовка  сведений для проведения государственного кадастрового учета земельного участка.

1. Сведения для проведения государственного кадастрового  учета земельного   участка   подготавливаются  в  виде  описания  земельного участка. Описание земельного участка включает:

· титульный лист;

· чертеж  границ   земельного   участка   (графическое   описание земельного участка);

· описание  границ  земельного  участка  (текстовое  описание);

· сведения о земельных участках (описание основных  характеристик земельного участка).

 Требования  к  оформлению  описания земельных  участков установлены Росземкадастром.

 

3.4 Анализ  усовершенствований процедуры кадастрового  учета

Создание единой системы кадастрового учета и  регистрации прав – одна из мер  Правительства РФ, направленных на совершенствование оборота сельскохозяйственных земель.

Сложности с  оформлением прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения, касающиеся проведения кадастрового учета и регистрации прав, во многом связаны с раздельным существованием систем кадастрового учета и регистрации прав. Функционирование таких систем до недавнего времени обеспечивалось самостоятельными федеральными органами – Роснедвижимостью и Росрегистрацией. При этом проявились следующие недостатки организационного (ведомственного) разделения:

· низкое качество оказываемых услуг и высокие издержки для пользователей услуг и государства;

· неэффективное взаимодействие информационных систем учета и регистрации, обусловленное организационными и ведомственными ограничениями (в том числе, дублирование информации и противоречия в информационных данных).

Принципиальное решение о создании Единой системы было принято в конце 2008 года. Указом Президента соответствующие функции объединены в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестре), которой также переданы функции по организации создания Единой системы.

Перечнем проектов по реализации Основных направлений  деятельности Правительства РФ на период до 2012 года предусмотрено повышение  качества и эффективности оказания государственных услуг, в частности, оптимизация функций федеральных органов исполнительной власти на основе стандартизации, регламентации и упразднения избыточных функций.

Создание Единой системы и объединение функций  в Росреестре позволит эффективно решать указанные задачи в сфере кадастрового учета и регистрации прав.

Основой реализации мероприятий по повышению качества и доступности оказания государственных  услуг должна стать предложенная Министерством модель организационной  структуры единой учетно-регистрационной  системы, основанная на предоставлении соответствующих государственных услуг федеральными автономными учреждениями.

Указанные нововведения позволят уменьшить число посещений  потребителями услуг государственных  учреждений, устранить очереди, снизить  издержки на получение документов и  информации  и,  в целом,  повысить качество государственных услуг.

В рамках этого  направления предполагается создать  механизм мониторинга и оценки качества государственных услуг, достижения запланированных показателей эффективности  и др.

Механизмом  реализации таких услуг могло бы стать создание так называемых «специальных сервисов», авторизованными пользователями которых станут крупные потребители услуг Единой системы -  государственные и муниципальные органы, банки, инвестиционно-строительные компании и т.д. Такие пользователи получат доступ к открытой информации и выполнению учетно-регистрационных процедур в особом порядке.

Реализация  плотных проектов в отдельных  регионах показала, что разработка проектов перераспределения сельскохозяйственных угодий в целях одновременного образования земельных участков в счет земельных долей является наиболее оптимальным способом, как в части сокращения расходов, так и в части соблюдения интересов всех правообладателей.

Затраты федерального и регионального бюджетов на подготовку таких проектов перераспределения на всю территорию сельскохозяйственной организации сравнительно небольшие и составляли, например, в 2005 году в Псковской области 200-400 тыс. рублей. При этом, такие затраты достаточно быстро окупаются за счет вовлечения земельных участков в гражданский оборот и повышения собираемости земельного налога. Однако для установления возможности осуществлять комплексный выдел земельных участков в счет земельных долей необходимы поправки в Земельный кодекс и Закон об обороте сельскохозяйственные земли в части установления особенностей комплексного образования указанных земельных участков.

В 2008 году за счет средств федерального бюджета в  целях реализации поручения Президента Российской Федерации в части  выполнения работ, связанных с упрощением процедуры формирования земельных участков из сельскохозяйственных земель  и снижением затрат на производство работ для постановки их на государственный кадастровый учет, Роснедвижимостью выполнены работы по составлению проектов территориального землеустройства в 55-ти хозяйствах 28 субъектов Российской Федерации на общую сумму 33,2 млн. руб.

Реализация  большинства мер по совершенствованию  оформления прав на земельные участки  сельскохозяйственного назначения связана с необходимостью не только изменения законодательной базы, но и обеспечением необходимого взаимодействия всех уровней власти в указанной сфере.

Минэкономразвития России совместно с Минсельхозом России предпринимают все необходимые  действия для формирования условий, связанных с вовлечением в  гражданский оборот земель сельскохозяйственного назначения, с последующим мониторингом состояния таких земель и эффективности их использования.

Вовлечение  в гражданский оборот такого важного  актива как земельные участки  сельскохозяйственного назначения является необходимым условием не только для эффективного развития сельскохозяйственного производства, но и для нормального развития российской экономики в целом.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Организация кадастрового учета объектов недвижимости на территории города Краснодара ведется на основании нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения, возникающих в связи с ведением Государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета и кадастровой деятельности:

· Конституции РФ,

· Кодексов РФ (земельный, лесной, водный, градостроительный, жилищный),

· Федерального закона №221-ФЗ и иных Федеральных законов и нормативно-правовых актов РФ.

А так же при  кадастровом учете объектов недвижимости в Ялуторовске учитываются экономические, природно-климатические, рельефные и водные ресурсы.

Для более эффективной  реализации основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2012 года предусмотрено повышение качества и эффективности оказания государственных  услуг, в частности, оптимизация функций федеральных органов исполнительной власти на основе стандартизации, регламентации и упразднения избыточных функций.

Создание Единой системы и объединение функций  в Росреестре позволит эффективно решать указанные задачи в сфере кадастрового учета и регистрации прав.

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРНЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Земельный кадастр (в 6 томах) А.А. Варламов;
2. Федеральный закон от 24 июля 2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
3. Приказ Министерства юстиции РФ от 20 февраля 2008г. № 35 г. Москва «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости»;
4. Проект  № 322152-4 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости»
5. Земельный кадастр. Теория. Методика. Практика. ГУЗ учебное пособие. Москва 2000г.
6. Федеральная служба земельного кадастра России. Организация кадастрового учета земель в России. Справочное пособие, Москва 2002г.
7. Мельникова Т.Н. Антропогенные факторы водного режима поверхностных вод Азово-Кубанской равнины // Фундаментальные исследования. – 2006. – № 2 – С. 98-98