Нормы конституционного права

Содержание: 

Введение………………………………………………………………………..3

1 Источники конституционного права……………………………….............6

     1. 1. Конституция РФ - как основной  источник 

конституционного  права……………………………………………..………..7

     1.2. Законы, договоры, соглашения

 и  декларации………………………………………………………..…………9

     1.3. Указы и распоряжения Президента  РФ, Регламенты

 палат  Федерального Собрания, Постановления  Правительства – как

 источники  конституционного права…………………………………………11

          1.4. Судебные решения, правовые акты СССР и РСФСР, акты

Органов местного самоуправления - как источники

конституционного  права…………………………………………...………….14

2 Система конституционного права……………………………...…………...16

Заключение……………………………………………………………………..23

Библиографический список…………………………………………………...24 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Современное конституционное право - это отрасль  права, которая закрепляет основные принципы демократии и организации  власти. Именно это порождает острую борьбу различных политических сил  вокруг Конституции, законов, судебных решений и других правовых актов, составляющих источники конституционного права. Разобраться в этой борьбе - значит понять, кто ведёт страну по пути прогресса, а кто тянет назад. Глубокое изучение конституционного права, таким образом, позволит «войти в политику» и почувствовать дыхание истории.

     Конституционное право - совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы человека и учреждающих в этих целях  определённую систему государственной  власти.

     Поскольку эта отрасль права регулирует столь важную и сложную сферу общественной жизни, она неизбежно приобретает ведущий характер в системе права. Собственно, с конституционного права начинается формирование всей системы национального права, всех отраслей, и в этом его системообразующая роль. Ни одна отрасль национального права той или иной страны не может развиваться, если она не находит опоры в конституционных принципах или нормах конституционного законодательства, а тем более противоречит им.

     Нормы конституционного права — признаваемые, устанавливаемые или санкционированные государственной властью принципы и предписания (нормы), выраженные в Конституции или получившие юридическое оформление (закрепление) в иных правовых актах (законах, нормативных договорах, декларациях и др.), являющихся источниками конституционного права. Эти нормы закрепляют правовое положение субъектов конституционного права (основные права, свободы, обязанности граждан и их объединений), устанавливают конституционную компетенцию органов государственной власти, правовые процедуры ее осуществления, закрепляют конституционно-правовые формы и средства разрешения конституционных споров и др. Соответственно своеобразие нормы конституционного права заключается в следующем:

     1) в их назначении - регулируют поведение субъектов государственно-правовых отношений в целях осуществления полновластия народа, утверждения прав и свобод человека и гражданина, обеспечения государственного суверенитета;

     2) в их юридической природе - относятся к так называемым первичным нормам. Они устанавливают основные права, свободы и обязанности, конституционно-правовой статус органов государственной власти, органов местного самоуправления, конституируют принципы взаимоотношений между различными уровнями власти, между властью (государственной и муниципальной) и населением. В этом смысле Н.к.п. по своей природе являются учредительными, что не свойственно нормам никакой иной отрасли права. Отсюда вытекает их повышенная юридическая сила, они отличаются специально-юридическими механизмами действия и государственно-правовыми средствами охраны, определенная часть этих норм имеет прямое действие;

     3) в особенностях их юридической  конструкции и строения, юридических  свойствах, специфике закрепляемых  ими конституционных средств  регулирования. Имея публично-правовой характер, их используют нехарактерные для публичных отраслей права мягкие правовые средства. Этим объясняется наличие в конституционном праве большого количества договорных норм, содержащихся в международных и внутрифедеральных договорах, соглашениях;

     4) в их своеобразной юридической структуре (отсутствие санкции, а иногда и гипотезы);

     5) в многообразии юридических форм  выражения. Н.к.п. содержатся в  Конституции, конституционных и  обычных за конах, в президентских  и правительственных актах, в  актах региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления. Специфической формой выражения конституционных норм являются акты референдумов и договорные нормы;

     6) в наиболее высоком уровне  нормативности Н.к.п., что находит  выражение в наличии среди  них большого числа норм-принципов, норм-дефиниций, норм-деклараций, т.е. так называемых исходных, или отправных, норм права, нехарактерных для других отраслей права.

     Нормы конституционного права находят  своё выражение в различных формах, которые обычно именуются источниками. Среди них - конституция, закон, указ и другие правовые акты. Эти формы правовых актов характерны практически для всех институтов конституционного права.

     Критерием для образования системы конституционного права являются не его источники, а институты, т.е. группы норм, регулирующие относительно самостоятельные сферы конституционно - правовых отношений.

     Каждый  конституционно - правовой институт включает несколько различных источников. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Источники конституционного права

 

     Объективные причины (источники) возникновения и существования конституционного права коренятся в материальных условиях жизни общества.

     В общей теории права принято различать  источники права в материальном и формальном, юридическом смыслах.

     В материальном смысле под источником права понимаются те факторы, которые определяют само содержание права. К ним принято относить материальные условия жизни общества, свойственные ему экономические отношения.

     В юридическом смысле под источником права понимаются формы, посредством  которых устанавливаются и получают обязательную силу правовые нормы. Такую функцию выполняют правовые акты. В этом смысле и рассматриваются источники конституционного права.

     Источниками конституционного права являются нормативные  правовые акты, посредством которых  устанавливаются и получают юридическую силу конституционно - правовые нормы. К источникам конституционного права, как и других отраслей права, относят только действующие в настоящий период времени нормативные правовые акты.

     Существует  особый порядок не только принятия нормативных правовых актов, но и их отмены, признания утратившими силу, изменения. После отмены акта он перестаёт считаться источником действующего права. Нормативные правовые акты, являющиеся источниками конституционного права, многообразны и делятся на виды.

     Закрепление конституционно - правовой нормы в  акте того или иного вида не произвольно, а подчинено объективным условиям и зависит от потребности придать  норме более или менее высокий  уровень юридической значимости, от условий территориального масштаба действия нормы, от установленного порядка разграничения компетенции органов, принимающих конституционно - правовые нормы. 

     1. 1. Конституция РФ - как основной источник  конституционного  права 

     Среди актов первого вида особое место  занимает Конституция Российской Федерации. Она является основным источником отрасли конституционного права.

     Конституция - основной закон всякого государства. Конституция устанавливает наиболее важные нормы и принципы, из которых  потом вырастает детальное правовое регулирование в различных формах. Но определённые нормы конституции могут иметь прямое действие, т.е. для своего применения не нуждается в дополнительном регулировании. Конституция всегда предусматривает особый порядок изменения её статей, в чём проявляется её исключительность по сравнению с обычными законами.

     В России действующая Конституция  регламентирует широкий круг вопросов, и особенно тех, которые связаны  с закреплением основных прав и свобод человека и гражданина.

     Конституция Российской Федерации является основным источником отрасли конституционного права, и этот факт обуславливается следующим:

     1) в Конституции устанавливаются конституционно - правовые нормы общего характера, являющиеся основополагающими для конституционно-правового регулирования. Все другие источники отрасли исходят из конституционных норм, детализируют их положения;

     2) Конституция характеризуется широтой содержания своих норм. Они воздействуют на все сферы жизни общества: политическую, экономическую, социальную, духовную. Этим Конституция отличается от иных видов источников конституционного права, связанных с регулированием какой - либо одной сферы отношений;

     3) Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить её Конституции;

     4)В Конституции определяются многие виды источников отрасли федерального уровня. В ней устанавливаются наименования нормативных правовых актов, их юридическая сила, порядок принятия, отмены и опубликования.

     Значение Конституции как основного источника отрасли конституционного права определяется и тем, что установленные в ней нормы служат формой воплощения государственной воли народа. В Конституции определяются те цели, которые общество перед собой ставит, принципы его организации и жизнедеятельности.

     Конституция по сравнению с другими источниками  отрасли является актом наивысшего не только правового уровня, но и  общественного значения. Его нормы  касаются каждого гражданина, всех субъектов общественной деятельности.

     Придание  Конституции статуса закона прямого  действия означает, что она может  непосредственным образом, т.е. без  привлечения других законов, правовых актов, применяться судебными органами в процессе рассмотрения ими дел, если положения Конституции распространяются на данные дела. Благодаря принципу прямого действия Конституции России в ряде случаев для истцов, возбуждающих судебное дело, ответчиков по делу, обвинителей и судей достаточно использовать только один свод положений закона в виде Конституции. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1.2. Законы, договоры, соглашения и декларации 

     К источникам конституционного права, содержащим нормы общефедерального значения, относятся  федеральные законы, содержащие конституционно - правовые нормы.

     Закон должен быть наиболее распространённой формой установления конституционно - правовых норм, принимаемых на основе и в развитие конституционных положений и принципов. Конституцией указывается (ч. 3 ст. 76), что федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам, из чего можно сделать вывод, что в иерархии источников права федеральные конституционные законы занимают более высокое место, следуя сразу же за Конституцией.

     Конституционные законы, как это вытекает из текста Конституции, должны приниматься по важнейшим вопросам, затрагивающим права и свободы граждан, правомочия государства. Такие законы могут приниматься только по вопросам, предусмотренным Конституцией; этих вопросов 15, но приняты пока не все федеральные конституционные законы. Источниками конституционного права являются также законы, издаваемые законодательными органами субъектов РФ в соответствии с ч. 2 ст. 5 Конституции РФ и соответствующих конституций и уставов субъектов РФ.

     Характеризуя  виды источников конституционного права, следует выделить и такой их специфический вид, обусловленный федеративным устройством государства, как договоры и соглашения.