Международно-правовое регулирование вопросов признания и исполнения решений

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ          3                       ГЛАВА 1. ПРИЗНАНИЕ И ПРИВЕДЕНИЕ В ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ  СУДОВ                                            1.1 Понятие признания и исполнения решений иностранных судов 5       1.2 Принудительное исполнение решений иностранных судов  9         1.3 Отказ в признании и исполнении решений принятых иностранным    судом          10                                       

ГЛАВА 2. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВОПРОСОВ ПРИЗНАНИЯ И  ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЙ  СУДОВ                                              2.1 Конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных   арбитражных решений        13       2.2 Признание и исполнение иностранных решений по                                      .         законодательству РФ        18                                                                                                                                                          ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ                                  В ПРОЦЕССЕ ПРИНЯТИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЙ ИНОСТРАНЫХ СУДОВ В РФ          19                                                                                     ЗАКЛЮЧЕНИЕ          24                                                                                                                               СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ    27           
 
 

                                         ВВЕДЕНИЕ

        Проблемы признания и исполнения  судебных решений, имевшие большое  значение и ранее, в последние  годы, в связи с рядом обстоятельств,  приобрели особую актуальность. Глобализация мирового хозяйства, все увеличивающаяся интернационализация экономических отношений, растущие связи бизнеса, требуют обеспечения признания и эффективной защиты прав, участвующих в таких связях граждан и юридических лиц. Что касается актуальности выбранной нами темы, можем указать, в частности,  на то, что в последнее десятилетие произошли глубокие изменения в российском законодательстве в сфере правового регулирования внешнеэкономической деятельности. Предоставление прав внешнеэкономической деятельности промышленным предприятиям, производственным кооперативам, развитие кооперационных отношений с организациями и фирмами других стран, создание совместных предприятий – все это открывало новые перспективы для активного взаимодействия и дальнейшего развития международного сотрудничества на уровне предприятий. Процесс интернационализации хозяйственной жизни ускорил процесс унификации материально- правовых норм в областях торговли, транспорта и т.д.  В ходе экономической реформы и наши предприятия за рубежом, и иностранные предприятия в РФ получили более широкие возможности для осуществления инвестиционной и коммерческой деятельности, для использования различных форм совместного предпринимательства.

          В современных условиях хозяйственная  деятельность юридических лиц  не ограничена пределами одного государства, причем число таких юридических лиц все время возрастает. Экспорт капитала приводит к тому, что предприятия, созданные в одном государстве, принадлежат полностью или частично компаниям другого государства. Основная деятельность крупных монополий осуществляется вообще в нескольких странах.

       Данная тема интересна и трудна  еще и потому, что находится  на стыке и охватывает сразу  три учебные дисциплины: международное  публичное, частное и гражданско-процессуальное право. Следует отметить, что проблема признания и исполнения иностранных судебных решений практически не исследовалась в рамках науки международного публичного права, хотя в настоящее время традиционное отнесение обозначенной проблемы исключительно к международному частному праву не кажется  полностью оправданным, в частности, потому что отношения, складывающиеся при рассмотрении вопросов признания и исполнения иностранных судебных решений выходят за рамки предмета регулирования международного частного права, так как последнее призвано регламентировать частноправовые отношения гражданско-правового характера, возникающие между физическими и юридическими лицами различных государств; в данном случае же речь идет об урегулировании деятельности компетентных органов договаривающихся государств, участвующих в признании и исполнении решений иностранных судов по делам, в которых присутствует иностранный элемент.

                  В данной работе, помимо рассмотрения   самого понятия и основных  источников признания и исполнения решений иностранных судов, будут изложены основные пробелы, существующие в настоящее время в национальном законодательстве Российской Федерации при признании и приведении в исполнение иностранных судебных  решений.

            Таким образом, проблема признания и исполнения иностранных судебных решений имеет большое теоретическое и практическое значение, так как такое исполнение затрагивает в первую очередь, суверенитет государства, и в связи с этим данный вопрос нуждается в детальном регулировании, как на уровне национального законодательства, так и в международных договорах.

1. ПРИЗНАНИЕ И ПРИВЕДЕНИЕ  В ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ  ИНОСТРАННЫХ СУДОВ 

1.1 Понятие признания  и исполнения решений  иностранных судов

    С развитием хозяйственных международных  связей, сотрудничества в области производства, науки и техники между организациями различной национальной принадлежности особую актуальность приобретает вопрос о признании и исполнении решений иностранных судов. Судебные решения в принципе действуют лишь в пределах государства, суд которого их вынес. Юридическую силу в другом государстве они, по сложившейся практике, приобретают, если данное государство в той или иной форме выражает на это согласие. Допустимость признания и исполнения иностранного судебного решения определяется законодательством конкретной страны или международными соглашениями, в которых она участвует. Признание решения иностранного суда означает, что оно служит подтверждением гражданских и иных прав и обязанностей в такой же степени, что и решение отечественного суда. 

    Таким образом, допуская в том или ином объеме исполнение решений иностранных  судов и тем самым признавая  за такими решениями те же качества, ту же юридическую силу, что и  за решениями собственных судов, государство идет на определенное «самоограничение». При этом оно, с одной стороны, исходит из необходимости развития своих внешнеэкономических и других международных связей и обеспечения в этих целях иностранцам льготных правовых условий, а с другой стороны, учитывает, что «чужой » суд может оказаться не столь беспристрастным  по делам с участием иностранных граждан и юридических лиц.¹  

    «Открывая двери» для решений иностранных  судов, государство должно, очевидно, занимать взвешенную позицию, учитывающую  обе тенденции и отвечающую задачам его внешней политики. В международном праве нет прямых норм, обязывающих государства признавать и исполнять иностранные судебные решения. Тем не менее, государства обычно такие решения исполняют – все дело в том, в каком объеме и на каких условиях.                                               

    В ряде случаев достаточно, чтобы решение  было только признано. В других же случаях  решение должно быть еще и исполнено, то есть подвергнуто специальной  процедуре по разрешению исполнения (например, регистрация в специальном реестре).                                                                  

    В мировой практике различают несколько  систем признания и исполнения иностранных  судебных решений:

     1)Проверка  правильности решения  с формальной точки зрения  и, прежде    всего   установление непротиворечия его публичному порядку. 
         2) Система экзекватуры, по которой иностранное решение признается и исполняется после придания ему судом страны, где испрашивается исполнение, принудительной силы путем вынесения соответствующего постановления, т.е. экзекватуры. Решение иностранного суда после получения экзекватуры приобретает такую же юридическую силу, как и решение собственного суда и исполняется обычно в том же порядке, что и решение собственного суда. Система экзекватуры применяется во Франции, ФРГ и большинстве других стран континентальной Европы, а также в некоторых иных странах. В определенных пределах она используется и в Англии (так называемая регистрация иностранных решений по Закону о взаимном исполнении судебных решений 1933 года). 
    3) Система англо-американского общего права, по которой иностранное судебное решение как таковое не исполняется, а служит лишь основой для нового судебного разбирательства. В этом разбирательстве оно создает презумпцию в пользу стороны, выигравшей дело; противная сторона может презумпцию опровергать. Иностранное судебное решение порождает по этой системе перераспределение бремени доказывания.

       В Российской Федерации решения  судов иностранных государств  признаются и приводятся в исполнение на территории РФ, если признание и приведение в исполнение таких решений предусмотрено международным договором РФ или российским законодательством. Каждый международный договор определяет объем оказываемой правовой помощи, в том числе устанавливает определенный перечень судебных решений признание и исполнение которых  возможно.

       В силу договоров о правовой  помощи - приведение в исполнение  на территории иностранного государства  решения российского суда происходит  после прохождения им процедуры признания, которая заключается в следующем: уполномоченный суд иностранного государства на основании ходатайства заинтересованного лица (взыскателя), устанавливает:

     -  соблюдены ли условия признания,  закрепленные международным договором; 

     -  вступило ли решение в  законную силу на территории  государства его вынесшего;

     -  был ли ответчик, не принявший  участия в процессе, надлежащим  образом уведомлен о дате и месте судебного заседания;

     -  нет ли на территории государства,  где должно быть исполнено  решение другого решения по  делу между теми же сторонами,  о том же предмете и по  тому же основанию; 

    -  рассмотрение дела не относится  к исключительной компетенции учреждения государства, на территории которого должно быть исполнено решение;

     -  не истек срок давности  принудительного исполнения, предусмотренный  законодательством государства,  суд которой рассматривает ходатайство;

     -  отсутствует ли документ, подтверждающий соглашение сторон по делу договорной подсудности.

    Ходатайство о признании и исполнении решения адресуется компетентному учреждению юстиции иностранного государства, где решение подлежит процедуре признания и исполнения, подписывается взыскателем или его представителем и должно содержать:

     -  просьбу взыскателя о разрешении  принудительного исполнения решения; 

     - наименование взыскателя или  его представителя, если ходатайство подается представителем, а в случае, если взыскателем является организация, указание места ее нахождения;  

     -  наименование должника, указание  его места жительства, а если  должником является организация,  указание ее местонахождения; 

     -   сведения о почтовом адресе взыскателя или реквизиты счета на который следует перечислять взыскиваемые денежные суммы. ²

    В случае отсутствия достоверных сведений о наименовании иностранного суда, где решение подлежит признанию  и исполнению, в ходатайстве указывается, что оно адресуется «компетентному суду» с указанием запрашиваемого государства. К ходатайству прилагаются судебные и иные документы, предусмотренные международными договорами и федеральными законами.

             Для того, чтобы процедуры признания и приведения в исполнение иностранного судебного решения были запущены в РФ, необходимо заявление или ходатайство стороны в споре, в пользу которой состоялось решение. Заявление или ходатайство о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда подается в письменной форме в суд РФ по месту нахождения или месту жительства  должника, а если оно неизвестно, то в суд по месту нахождения имущества должника. При рассмотрении просьбы о признании и приведении в исполнение иностранного судебного решения российский суд извещает заинтересованных лиц о времени и месте

судебного заседания.                                                                                                                                                               

              Процедуры признания и приведения в исполнение иностранных судебных решений в РФ не предполагают пересмотр решения по существу. Российский суд лишь устанавливает наличие или отсутствие оснований для признания и приведения данного решения в исполнение.³   

            Таким образом, вынесение иностранным  судом решения, подлежащего признанию  в РФ, является  основанием либо  для отказа в принятии в  России искового заявления по  спору между теми же сторонами,  по тому же основанию и о  том же предмете, либо для прекращения дела. В силу того, что, как уже было отмечено,  признание в РФ решения иностранного суда  означает, что оно обладает такой же юридической силой, какую имеют решения российских судов.  

1.2  Принудительное исполнение  решений иностранных  судов.

       Далеко не все решения иностранных судов требуют своего принудительного исполнения, иногда достаточно признания решений иностранных судов. В таком случае решения иностранных судов, которые не требуют принудительного исполнения, признаются без какого-либо дальнейшего производства, если со стороны заинтересованного лица не поступят возражения относительно этого. Признание, не требующее принудительного исполнения, призвано обеспечивать интересы граждан договаривающихся государств и облегчить работу органов юстиции. К примеру, многосторонняя конвенция о правовой помощи стран СНГ от 22 января 1993 г. предусматривает признание судебных и иных решений, не требующих исполнения. Однако, при необходимости принудительного исполнения иностранного судебного решения, признание данного решения является необходимой предпосылкой для его исполнения, также  для принудительного исполнения обычно устанавливаются дополнительные требования сверх тех, которые необходимы для признания решения.