Международное право как особая система права

     Сама  по себе норма международного права  создает права и обязанности  лишь для его субъектов, то есть прежде всего для государств. Официальные  органы государства, его юридические  и физические лица непосредственно  нормам международного права не подчиняются. Чтобы обеспечить фактическую реализацию международных обязательств на внутригосударственном уровне (имплементацию), осуществляются меры по включению международно-правовых норм в национальные законы и правила (трансформация) или по инкорпорации этих норм в национальные правовые системы.

     С другой стороны, субъекты международного права в принципе не могут ссылаться  на свое законодательство для оправдания несоблюдения ими международных  обязательств. Принятые государствами  международные обязательства должны ими добросовестно соблюдаться.

     В ряде государств ратифицированные международные  договоры автоматически становятся частью национального законодательства. В законах многих государств устанавливается  правило, согласно которому в случае расхождений между положениями закона и международными обязательствами преимущественную силу имеют международные обязательства.

     6. Субъекты международного права.

     Субъект международного права – это носитель международных прав и обязанностей, возникающих в соответствии с общепризнанными нормами международного права либо положениями международно-правовых актов. Это также лицо (в собирательном смысле), поведение которого прямо регулируется международным правом и которое вступает или может вступать в международные публичные (междувластные) правоотношения.

     По  существу, все указанные характеристики субъекта международного права подчеркивают различные стороны одного и того же явления – международной правосубъектности, которая означает одновременно и  подчиняемость непосредственному воздействию международного права, и обладание международными правами и обязанностями, и способность участвовать в международных правоотношениях.

     Принято деление традиционных субъектов  международного права на две основные категории:

     Основные (первичные) субъекты – это прежде всего государства, обладающие государственным суверенитетом и приобретающие в силу своего возникновения (образования) международную правосубъектность, не обусловленную чьей-либо внешней волей и имеющую всеобъемлющий характер.

     Производные (вторичные) субъекты – это преимущественно международные межправительственные организации. Специфика их юридической природы выражается, во-первых, в том, что они порождены – именно как субъекты международного права – волеизъявлением государств, зафиксировавших свое решение в учредительном акте (следовательно, их правосубъектность является производной, обусловленной), а во-вторых в том, что содержание и объем их правового статуса определены в учредительном акте в точном соответствии с предназначением и функциями каждой организации (таким образом, их правосубъектность является функциональной, индивидуализированной). С некоторыми оговорками к этой же категории принято относить так называемые государствоподобные образования, т.е. особые исторически сложившиеся политико-религиозные или политико-территориальные единицы с относительно самостоятельным статусом.

     Специальное положение в ряду субъектов международного права занимают нации и народы, борющиеся против колониализма, иностранного господства, за создание собственного государства на базе национального суверенитета.

     Вопрос  о статусе и видах нетрадиционных субъектов решается, даже при признании  их международной правосубъектности, неоднозначно. И все же можно назвать  несколько таких субъектов. Их участие  в правоотношениях, регулируемых международно-правовыми нормами, и, следовательно, статус как носителей определенных международных прав и обязанностей представляются вполне реальными. Это международные неправительственные организации (например, Международный комитет Красного Креста), международные хозяйственные объединения, национальные юридические лица и индивиды (физические лица). С учетом полномочий, предусмотренных конституциями отдельных, прежде всего, федеративных государств, определенным международно-правовым статусом характеризуются составные части этих государств (по терминологии, принятой в отечественном законодательстве, - субъекты Российской Федерации).

     Кроме того, субъекты международного права  делятся на:

     - субъекты правосоздающие и вместе с тем правоприменяющие, ибо тот, кто участвует в нормотворческом процессе, не может быть в стороне от практики применения норм (государства, международные организации, государствоподобные образования и борющиеся нации).

     - субъекты только правоприменяющие, но не обладающие нормотворческой способностью (индивиды, хозяйствующие субъекты и другие юридические лица, международные хозяйственные объединения и неправительственные организации).

     С проблемой международной правосубъектности  тесно связаны вопросы признания. Признание в международном праве представляет собой международно-правовое действие субъекта международного права, которым он констатирует наличие юридически значимого события, факта или поведения субъекта международного права.

     Исторически сложились две теории признания:

     Декларативная теория исходила из того, что государство  является субъектом международного права с момента своего возникновения. Признание не наделяет государство  международной правосубъектностью, а лишь констатирует такую правосубъектность  и способствует вхождению нового государства в систему межгосударственных отношений.

     Конститутивная  теория базировалась на противоположном  постулате, согласно которому возникновение  государства не равнозначно возникновению  субъекта международного права; таковым  оно становится только после получения признания со стороны других государств.

     Существуют  две формы признания:

     Юридическое признание, которое в свою очередь  подразделяется на:

     а) признание де-юре – это полное признание, что означает обмен между  признающим и признаваемым государствами дипломатическими представительствами, т.е. установление стабильных дипломатических отношений.

     б) признание де-факто – это признание  официальное, но неполное, так как  возникающие отношения между  признающим и признаваемым государствами не доводятся до уровня дипломатических отношений.

     Фактическое, неофициальное признание -  оно  осуществляется в форме постоянных или эпизодических контактов  как на правительственном, так и  неправительственном уровнях. Вариантом  фактического признания считается признание ad hoc (разовое, на данный случай). Это происходит, когда одно государство вступает с другим государством или правительством в какие-то «разовые» отношения (скажем, защита своих граждан, находящихся в данном государстве) при политике официального непризнания. Такие действия  не рассматриваются как признание.

     Заключение.

     Хотя  изначально международное право  и создано государствами, но оно  не входит в правовую систему какого-либо государства, хотя в истории и  были попытки рассматривать его как отрасль права. Международное право – совершенно самостоятельная правовая система и как таковая обладает всеми признаками системного правового образования. В современном мире существуют два вида правовых систем: нормативно-правовые системы отдельных государств и нормативно-правовая система мирового сообщества (система международного права). У них много общего. Оба вида правовых систем представляют собой сложно структурированную совокупность различных элементов (норм, принципов, институтов, отраслей, правового сознания, правовой культуры, правоприменительной практики). Многие положения, выработанные в общей теории права для характеристики внутригосударственной правовой системы, применимы и к международному праву. И международное, и внутригосударственное право используют одни и те же юридические конструкции и термины. Профессор С.А.Малинин, проанализировав теоретические основы внутригосударственного права, отмечал, что «общетеоретические положения о системе права, о ее классификационных критериях полностью применимы и к области международного права». В то же время международное и внутригосударственное право - самостоятельные системы права. Каждая из них имеет качественные отличия и признаки, отличающие их друг от друга. Это признается специалистами, как общей теории права, так и международного права. Таким образом, международное публичное право можно определить как систему обязательных норм, выраженных в признанных субъектами этого права источниках, являющихся общеобязательным критерием правомерно дозволенного и юридически недозволенного, через которые (нормы) осуществляется управление международным сотрудничеством в соответствующих областях или принуждение к соблюдению норм этого права. 

      Список литературы. 

1. Федеральный закон от 04 января 1999 г. № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 2.

2. Бирюков П.Н. Международное право: Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2002.

3. Лукашук И.И. Нормы международного права в правовой системе России (учебно-практическое пособие). – М.: Спарк, 1997.

4. Международное право: Учебник для вузов. – 2-е изд., изм. и дополн. / Под ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунова. – М.: НОРМА, 2003.

5. Международное публичное право: Учебник. Издание 2-е, перераб. и дополн. / Под ред. К.А. Бекяшева. – М.: ПБОЮЛ Грачев С.М., 2002.

6. Воронов  К.В., Шулаков А.А. Курс: Международное право. Общая часть. – М.: Современный гуманитарный университет, 2002.