Местное самоуправление в Российской Федерации (на примере города Оренбурга)

   К полномочиям органов государственной  власти Оренбургской области по вопросам местного самоуправления относятся:

   1) правовое регулирование вопросов  организации местного самоуправления  в Оренбургской области в случаях  и порядке, установленных федеральными  законами;

   2) правовое регулирование прав, обязанностей  и ответственности органов государственной  власти Оренбургской области  и их должностных лиц в области местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральными законами;

   3) правовое регулирование прав, обязанностей  и ответственности органов местного  самоуправления и должностных  лиц местного самоуправления  по предметам ведения Оренбургской  области, а также в пределах  полномочий органов государственной власти Оренбургской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации;

   4) правовое регулирование прав, обязанностей  и ответственности органов местного  самоуправления и должностных  лиц местного самоуправления  при осуществлении ими отдельных  государственных полномочий, которыми  органы местного самоуправления наделены законами Оренбургской области в порядке, установленном федеральными законами³⁰.

   В соответствии с ч. 2 ст. 132 Конституции РФ в компетенцию органов местного самоуправления, помимо вопросов местного значения, могут входить и отдельные государственные полномочия, которые им передаются государством. До принятия Закона 2003 г. на федеральном уровне вопрос о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями практически не регулировался.

   Наделение органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об актах гражданского состояния", Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, Законами Оренбургской области "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области", "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" и настоящим Законом.³¹

   При наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в соответствующих нормативных актах обычно не указывается, что эти полномочия являются государственными, а следовательно, возникают споры по поводу их финансирования.³² Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определённый срок действия, на срок действия этих полномочий.  

Заключение.

   Тема  данной курсовой работы является довольно интересной и актуальной. Она позволяет  полнее раскрыть суть местного самоуправления как явления.

   По  ходу изучения данной темы был сформулирован  ряд задач, которые помогли подойти к предмету курсовой работы. В ней были рассмотрены общетеоретические аспекты местного самоуправления, что позволило углубиться в изучаемое понятие, рассмотреть его особенности. Были выявлены разные подходы к понятию «местное самоуправление».

   При написании курсовой работы был, затронут исторический аспект, показывающий развитие самоуправления в России в различные исторические периоды. Он выявил особенности местного самоуправления сегодня в сравнении с прошлыми историческими периодами.

   Также было проанализировано законодательство в области местного самоуправления. На основе этого анализа удалось раскрыть организацию и иные аспекты власти на местах, характерные в целом для России.

   Кроме аспектов местного самоуправления, характерных  для Российской Федерации в целом, изучалось устройство и деятельность местной власти в Оренбургской области  и в Оренбурге, в частности. Была рассмотрена деятельность местного самоуправления в Оренбургской области, при этом выявлены первостепенные проблемы самоуправления в области.

   Также был проанализирован Устав муниципального образования «Город Оренбург», на основе него было изучено устройство и функционирование местной публичной власти города. Был изучен Закон Оренбургской области от 14 сентября 2004 г. № 1420/239-III-ОЗ "О референдуме Оренбургской области и местном референдуме в Оренбургской области" и другие законы о местно самоуправлении.

   Кроме этого в курсовой работе изучается  ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством, населением, а также юридическими и физическими лицами.

   Таким образом, задачи курсовой работы в ходе ее написаны были решены. Значит, была достигнута цель работы, то есть была рассмотрена деятельность и организация местной власти, была выяснена историко-политическая сущность понятия «местное самоуправление», выявлена его взаимосвязь со всей структурой государственного устройства и государственного управления на примере Оренбургской области.