Лекции по «Правоохранительные органы»

6.объявляют  в средствах массовой информации  об открытии вакантных должностей  председателей, заместителей председателей  районных судов, а также судей  соответствующих федеральных судов  с указанием времени и места  приема и рассмотрения документов;

7.организуют  проверку достоверности биографических  и иных сведений, представленных  кандидатами на вакантные должности, при необходимости запрашивают  по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством  РФ, у органов, осуществляющих оперативно-розыскную  деятельность, и других государственных  органов данные, необходимые для  принятия решения по заявлению  о рекомендации на вакантную  должность судьи;

8.приостанавливают, возобновляют либо прекращают  полномочия (за исключением прекращения  полномочий судей, достигших предельного  возраста пребывания в должности  судьи), а также приостанавливают, возобновляют либо прекращают  отставку судей соответствующих  федеральных судов (за исключением лиц, указанных в подпункте 4 пункта 2 статьи 17 настоящего Федерального закона), председателей и заместителей председателей районных судов, членов соответствующих советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов РФ;

9.осуществляют  квалификационную аттестацию судей  соответствующих судов, а также  мировых судей, председателей и  заместителей председателей районных  судов; присваивают судьям соответствующих  судов, а также мировым судьям, председателям и заместителям  председателей районных судов  квалификационные классы (за исключением  первого и высшего);

10.дают заключения  о возможности привлечения судей, пребывающих в отставке, к исполнению  обязанностей судей соответствующих  федеральных судов, а также председателей  и заместителей председателей  районных судов;

11.налагают  дисциплинарные взыскания на  судей соответствующих судов (в  том числе на председателей  и заместителей председателей  районных судов) за совершение  ими дисциплинарного проступка;

12.осуществляют  иные полномочия в соответствии  с федеральными конституционными  законами и федеральными законами.

 

44.Основания и порядок приостановления  полномочий судей.

 

Полномочия судей могут быть приостановлены только решением квалификационной коллегии судей. Приостановление полномочий – временное отстранение судьи от исполнения им своих обязанностей, основанием для которого является:

 

– признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

– возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечение его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;

– участие судьи в предвыборной кампании в качестве кандидата в состав органа законодательной власти Федерации, субъекта РФ;

– избрание судьи в состав органа законодательной власти Федерации, субъекта РФ.

 

Судья, не согласившийся с решением квалификационной коллегии, может обжаловать его в Высшую квалификационную коллегию судей в течение 10 дней со дня получения копии решения.

 

Приостановление полномочий не лишает судью гарантий неприкосновенности, не снижает уровень материального обеспечения.

 

Решение о возобновлении полномочий принимается квалификационной коллегией судей, которая приостановила его полномочия.

 

Несколько иначе решаются вопросы, связанные с определением оснований для приостановления полномочий судей Конст. Суда РФ. В соответствии со ст. 17 Закона о Конституционном Суде приостановление допускается лишь по двум основаниям: при наличии согласия данного суда на арест судьи или привлечение "его уголовной ответственности, а также в случае болезни судьи, ли­шающей его способности выполнять свои обязанности. В отношении процедуры, например, дачи согласия на арест или влечение к уголовной ответственности судьи в § 47 Регламента Конст. Суда РФ сказано следующее:

 

"1. В случае  поступления в Конст. Суд обращения Генерального прокурора РФ или суда о даче согласия на арест или привлечение к уголовной ответственности судьи конст. Суда Председатель Конст. Суда незамедлительно передает поступившие материалы судьям для предварительного изучения и устанавливает дату пленарного заседания для рассмотрения этого вопроса. Если поступившее обращение касается Председателя Конст. Суда, соответствующие действия осуществляет его заместитель.

2. В пленарном  заседании заслушиваются внесшее  обращение должностное лицо или  представитель соответствующего  органа, судья Конст. Суда, в отношении которого испрашивается согласие на арест или привлечение к уголовной ответственности, и его представитель. При необходимости истребуются дополнительные материалы.

3. Конст. Суд на закрытом совещании принимает одно из следующих решений:

 

1) отказать  в согласии на арест или  привлечение к уголовной ответственности  судьи Конст. Суда;

2) дать согласие  на арест или привлечение к  уголовной ответственности судьи  Конст. Суда. В этом случае одновременно решается вопрос о приостановлении его полномочий.

 

45.Основания и порядок прекращения  полномочий судей.

 

Прекращение полномочий судьи – это полное отстранение его от исполнения должностных функций решением квалификационной коллегии судей по установленному законом перечню оснований:

 

– письменное заявление судьи об отставке;

– неспособность по состоянию здоровья или по другой уважительной причине;

– письменное заявление о переходе на другую работу;

– истечение срока полномочий, если они были ограничены определенным сроком;

– увольнение судьи военного суда с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

– прекращение гражданства РФ;

– занятие деятельностью, не совместимой с должностью;

– вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи;

– вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;

– смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

– отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда;

– достижение предельного возраста пребывания в должности судьи.

 

Обжаловать решение квалификационной коллегии судья может в Верховном Суде РФ.

 

Важно, что приостанавливает и прекращает полномочия судьи решение квалификационной коллегии судей, а назначает Президент РФ. Тем самым закреплена высокая степень доверия внутри судейского корпуса.

 

Прекращение полномочий судей судов общей юрисдикции по п. 1,2,3,4,5,9,11,12 считается отставкой, т. е. почетным уходом или почетным удалением с должности судьи. Каждый судья имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста. За судьей, пребывающим в отставке, сохраняется звание судьи, гарантии неприкосновенности и принадлежность к судейскому корпусу, он может быть повторно назначен судьей. Прекращение отставки возможно по следующим основаниям: невыполнение требований, предъявляемых к судьям; совершение проступка, порочащего его и умаляющего авторитет судебной власти.

 

При прекращении отставки судья имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ.

 

Для прекращения полномочий судей Конституционного Суда РФ установлены несколько иные правила. В дополнение к основа­ниям, похожим на перечисленные выше, для принятия такого решения  Закон о Конституционном Суде предусматривает еще три:

-нарушение порядка назначения на должность;

-неучастие судьи в заседаниях суда без уважительных причин более двух раз;   

- двукратное уклонение судьи от голосования при принятии су­дом решений по рассматриваемым судом делам.  

Решение принимается, как правило, Конституционным Судом РФ. Однако данное правило имеет два изъятия: при необходимости прекращения полномочий в связи с тем, что был нарушен порядок назначения, или в связи с совершением судьей порочащего его проступка суд принимает решение о внесении представления в Совет Федерации, который и принимает решение по существу.

 

46.Общая характеристика органов  судейского сообщества в РФ: Всероссийский  съезд судей, Совет судей РФ, конференции  судей.

 

1. Органы судейского сообщества формируются и действуют в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами для выражения интересов судей как носителей судебной власти.

 

2. Органами  судейского сообщества в Российской  Федерации являются:

-Всероссийский  съезд судей;

-конференции  судей субъектов Российской Федерации;

-Совет судей  Российской Федерации;

-советы судей  субъектов Российской Федерации;

-общие собрания  судей судов;

-Высшая квалификационная  коллегия судей Российской Федерации;

-квалификационные  коллегии судей субъектов Российской  Федерации;

-Высшая экзаменационная  комиссия по приему квалификационного  экзамена на должность судьи;

-экзаменационные  комиссии субъектов Российской  Федерации по приему квалификационного  экзамена на должность судьи.

3. Деятельность  органов судейского сообщества  регулируется актами (регламентами, положениями), принимаемыми этими  органами.

 

4. В Верховном  Суде Российской Федерации формируются  общее собрание судей Верховного  Суда Российской Федерации и  Совет судей Верховного Суда  Российской Федерации, полномочия, порядок формирования и деятельности  которых регулируются положением, принимаемым общим собранием  судей Верховного Суда Российской  Федерации.

 

1. Всероссийский съезд судей (далее также - съезд) является высшим органом судейского сообщества.

Съезд правомочен принимать решения по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий, а также правомочен утверждать кодекс судейской этики и акты, регулирующие деятельность судейского сообщества. Решения съезда принимаются простым большинством голосов, если съездом не устанавливается иной порядок принятия решений.

 

2. Делегаты  на съезд избираются по следующим  нормам представительства:

-от судей  Конституционного Суда Российской  Федерации - десять судей;

-от судей  Верховного Суда Российской Федерации - двадцать судей;

-от судей  каждого арбитражного суда округа - по два судьи;

-от судей  каждого арбитражного апелляционного  суда - по два судьи;

-от судей  каждого верховного суда республики, краевого, областного суда, суда  города федерального значения, суда  автономной -области и суда автономного  округа - по одному судье, а также  дополнительно по одному судье  от каждых пятидесяти судей  каждого верховного суда республики, краевого, областного суда, суда  города федерального значения, суда  автономной области и суда  автономного округа;

-от судей  каждого арбитражного суда субъекта  Российской Федерации - по одному  судье, а также дополнительно  по одному судье от каждых  тридцати судей каждого арбитражного  суда субъекта Российской Федерации;

-от судей  каждого окружного (флотского) военного  суда - по два судьи;

-от судей  гарнизонных военных судов - по  одному судье от каждого субъекта  Российской Федерации, на территории  которого действуют гарнизонные  военные суды;

-от судей  районных судов - по одному судье  от каждого субъекта Российской  Федерации, а также дополнительно  по одному судье от каждых  ста судей районных судов, действующих  на территории субъекта Российской  Федерации;

-от мировых  судей - по одному судье от каждого  субъекта Российской Федерации;

-от судей  каждого конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации - по одному судье.

3. Делегаты  на съезд от судей Конституционного  Суда Российской Федерации, Верховного  Суда Российской Федерации, арбитражных  судов округов, арбитражных апелляционных  судов, окружных (флотских) военных  судов избираются на общих  собраниях судей этих судов, а  делегаты от судей иных судов - на конференциях судей субъектов  Российской Федерации.

Съезд созывается один раз в четыре года Советом судей Российской Федерации. Внеочередной съезд должен быть созван, если решение об этом принято конференциями судей не менее чем в половине субъектов Российской Федерации.

 

Съезд считается правомочным, если в его работе принимают участие более половины избранных делегатов.

Председательствует на съезде председатель Совета судей Российской Федерации.

 

1. Конференции  судей субъектов Российской Федерации (далее также - конференции судей) представляют судей верховных  судов республик, краевых, областных  судов, судов городов федерального  значения, суда автономной области  и судов автономных округов, арбитражных  судов субъектов Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов  Российской Федерации, а также  мировых судей, судей районных  судов и гарнизонных военных  судов, действующих на территориях  соответствующих субъектов Российской  Федерации.

Конференции судей правомочны принимать решения по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества в субъектах Российской Федерации, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий, а также правомочны утверждать акты, регулирующие деятельность органов судейского сообщества в субъектах Российской Федерации. Решения конференций судей принимаются простым большинством голосов, если конференциями не устанавливается иной порядок принятия решений.