Кооперативы как субъекты гражданского права

СИБИРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ

^{(заочный  факультет)} 

  ^{(фамилия, имя, отчество студента)}

Шифр __________________________________________Курс_________________________

 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА №______

Дисциплина  _________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________

……………………………………………………………………………………………………...

^{(линия  отрыва)}

 
 
 

СИБИРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ

СПРАВКА (регистрационный №________)

на проверенную контрольную работу

 

Фамилия, имя, отчество студента  _________________________________________________________

Шифр________________________________________________________Курс___________________________

Дисциплина ____________________________________________________________________ ______________________________________________________№к/р___________________________________

Фамилия, имя, отчество рецензента_______________________________________________________________

Оценка_____________________________________________________________________(зачтено, незачтено)

Дата проверки к/р______________________________________________________________________________

 

Подпись преподавателя________________

 

Домашний адрес_______________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________Кому_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

……………………………………………………………………………………………………………………….......

^{(линия  отрыва)}

 
 
 
 

СИБИРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ

СПРАВКА (регистрационный №________)

на проверенную  контрольную работу

 

Фамилия, имя, отчество студента___________________________________________________________

Шифр_______________________________________________________Курс____________________________

Дисциплина ____________________________________________________________________ ______________________________________________________________№ к/р__________________________

Фамилия, имя, отчество рецензента_______________________________________________________________

Оценка__________________________________________________________ (к собеседованию, на доработку)

Дата проверки к/р______________________________________________________________________________

 

Подпись преподавателя________________

 
 

Задание №25

 

Ответьте  на вопросы:

1. Кооперативы как  субъекты гражданского права.

2. Основание приобретения  права собственности. 

3. Понятие гражданско  – правового договора  и его роль в  рыночной 

экономике. Классификация (виды) договора.

 
 

1. КООПЕРАТИВЫ КАК  СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО  ПРАВА

 

В соответствии с ГК РФ субъектами гражданских прав являются граждане (физические лица), лица юридические, а также Российская федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. В ст. 50 ГК РФ юридические лица жестко поделены на две группы в зависимости от того: а) является ли извлечение прибыли основной целью их деятельности и б) подлежит ли прибыль распределению между участниками юридического лица. В первом случае юридическое лицо именуется коммерческой организацией, т. е. организацией, для которой извлечение прибыли - основная цель и которая вправе распределять прибыль между ее участниками; во втором -некоммерческой организацией. При этом последней предоставлено право осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствует этим целям.

 

В данной статье законодатель, по существу, отождествил  такие понятия, как предпринимательская деятельность и деятельность, основная цель которой - извлечение прибыли. Но едва ли это верно. Согласно правилу п. 1 ст. 2 ГК РФ, предпринимательская деятельность понимается как самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. В данном тексте отсутствует указание на извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности как на признак, конституирующий понятие предпринимательской деятельности. Заметим кстати, что ст. 50 дает право осуществлять предпринимательскую деятельность лицам, зарегистрированным совсем в другом качестве - в качестве некоммерческих организаций. Сопоставление правил, предусмотренных ст. 2 и ст. 50 ГК РФ, позволяет заключить, что юридическое лицо, осуществляющее деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, может не преследовать ее извлечение в качестве основной цели своей деятельности. Мы обратили внимание на то, что даже по ГК РФ предпринимательская деятельность и деятельность, основная цель которой - извлечение прибыли, не тождественные понятия, так как это важно для определения правовой характеристики кооперативов как субъектов гражданского права.

 

В ГК РФ кооперативы  представлены в гл. 4 «Юридические лица»  двумя разновидностями: производственные кооперативы и кооперативы потребительские. Первые отнесены к коммерческим организациям. Им посвящен § 3 гл. 4, ст. 107-112. Вторые - к некоммерческим организациям, предусмотренным в § 5. Потребительским кооперативам отведена только одна статья - 116-я.

 

Такой подход к  регулированию правового положения  кооперативов представляется не соответствующим их сущности и месту, которое они должны занимать в экономической и социальной жизни страны.

 

Ошибка ГК РФ состоит в отнесении производственных кооперативов к коммерческим организациям, для которых главной, основной целью деятельности является извлечение прибыли, а потребительских - к некоммерческим организациям, для которых извлечение прибыли - не цель их деятельности. Кооператив (независимо от вида, производственный, потребительский) - это сообщество прежде всего людей, а не капиталов. Основная цель любого кооператива со времени их появления в XIX в. и до наших дней состояла и состоит в удовлетворении материальных и иных потребностей членов. Достигаться данная цель может путем осуществления предпринимательской деятельности (в смысле ст. 2 ГК РФ), направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Но прибыль здесь не самоцель, а средство достижения другой цели - удовлетворения потребностей прежде всего членов кооператива. Предпринимательская деятельность, приносящая прибыль, необходима как производственным кооперативам, так, например, и потребительским обществам, отнесенным ГК РФ к некоммерческим организациям. Потребительское

общество, не менее  чем производственный кооператив, нуждается  в систематическом получении прибыли от предпринимательской деятельности в сферах торговли, заготовок, переработки сельскохозяйственной продукции и др., за счет которой удовлетворяются потребности пайщиков в товарах и услугах. Прибыль, получаемая любым кооперативом от его деятельности, используется на развитие кооператива, вознаграждение его членов соответственно их участию в делах кооператива, жилищное строительство, повышение образовательного, культурного уровня членов, их социальное обеспечение и на другие предусмотренные уставом кооператива цели1. Таким образом, для кооператива независимо от его вида основная цель состоит в удовлетворении материальных и иных потребностей членов, а прибыль, получаемая от предпринимательской деятельности, - средство ее достижения.

 

Сущность кооператива  не зависит от его вида и формы. Любой кооператив - явление прежде всего социальное, и его понятие едино для всех разновидностей. Эта идея, как будет показано ниже, четко выражена в Заявлении о кооперативной идентичности, принятом в 1995 г. в Манчестере на Международном конгрессе, посвященном столетию Международного кооперативного альянса.

 

Гражданский кодекс РФ не соответствует принятому международным кооперативным сообществом понятию кооперативной идентичности. Нельзя было проводить резкую границу между производственными и потребительскими кооперативами путем отнесения первых к коммерческим, а вторых - к некоммерческим организациям. Кооперативы как самостоятельную разновидность юридических лиц следовало отделить от хозяйственных обществ и товариществ, которые осуществляют предпринимательскую деятельность для достижения основной цели - извлечения прибыли, а также от иных организаций, поместив нормы о них в самостоятельном параграфе или разделе, содержащем как общие для всех кооперативов нормы, так и специфические для отдельных видов кооперативов. При этом таких видов должно быть значительно больше, чем представлено в ГК РФ.

 

Именно поэтому  законодатель установил, что доходы потребительского кооператива распределяются между его членами (ст. 116 ГК РФ).

 

Анализ норм ГК РФ о кооперативах подтверждает этот вывод Возьмем хотя бы ст. 116. Согласно п. 5 данной статьи, доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами. Но данная норма находится в прямом противоречии с правилом ст. 50, согласно которому доходы от предпринимательской деятельности не должны распределяться между его членами. В соответствии с п. 2 ст. 65 потребительский кооператив в отличие от других некоммерческих организаций (кроме фондов) может быть признан по решению суда банкротом, а также совместно с кредиторами может принять решение об объявлении о своем банкротстве и о добровольной ликвидации. Приведенные правила подтверждают вывод о схожести производственной и потребительской кооперации как специфического социального явления и необходимости выделения их общих черт.

 

Что касается деления  кооперативов в ГК РФ только на производственные и потребительские, то если не сам ГК РФ, то Федеральный закон о введении его в действие предусмотрел кроме представленных в ГК РФ еще по крайней мере один вид кооперативов - кооперативы сельскохозяйственные.

 

Из ст. 116 сложно понять, какие конкретно кооперативы  ГК РФ относит к потребительским. Из п. 3 данной статьи явствует, что потребительский кооператив может называться «кооператив», «потребительский союз» или «потребительское общество». Что касается потребительских обществ, то о таковых существует самостоятельный закон - Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах и их союзах) в Российской Федерации» в редакции 1997 г.2, где дается понятие потребительского общества как добровольного объединения граждан и (или) юридических лиц, созданного, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной или иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов. При этом указано, что Закон о потребительской кооперации не распространяется на потребительские кооперативы, осуществляющие свою деятельyость на основании Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», а также на иные специализированные потребительские кооперативы (гаражные, жилищно-строительные, кредитные и др.). В названиях указанных потребительских кооперативов использование слов «потребительское общество», «союз потребительских обществ» не допускается.

 

Данный Закон, таким образом, назвал еще одну группу кооперативов - гаражные, жилищно-строительные, кредитные, именуя их специализированными потребительскими кооперативами, организация и деятельность которых Законом о потребительской кооперации не регулируется. В принципе (исключая слово «специализированные», которого нет в ГК

РФ) можно согласиться  с тем, что ст. 116 имеет в виду подобные группы кооперативов. Именно они, по всей вероятности, должны в своем наименовании содержать слово «кооператив». Данные кооперативы (кроме кредитных) относились к потребительским и Законом СССР «О кооперации в СССР». В их числе назывались кооперативы по удовлетворению жилищно-бытовых потребностей своих членов (жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, товарищества индивидуальных застройщиков и др.), садоводческие и садово-огородные товарищества. Закон СССР не содержал прямого указания на возможность создания кредитных кооперативов, однако и не исключал таковую, поскольку перечень видов деятельности, которыми могли заниматься кооперативы, не был закрытым. Банк был, например, в системе Центросоюза СССР.

Не раскрывается ни в ст. 116, ни в последующем законодательстве понятие «потребительский союз». Это безусловно не союз потребительских обществ, других кооперативов, поскольку подобного рода организации ГК РФ отнес к объединениям коммерческих и некоммерческих организаций. В зарубежном законодательстве и практике есть кооперативы второго уровня, т. е. кооперативы, членами которых являются кооперативы, учрежденные пайщиками. Такие кооперативы обладают статусом не ассоциации, а кооператива. Возможно, под потребительским союзом следует понимать кооперативы второго уровня.