Таким образом, обеспечение справедливости в обществе - это цель любой государственно-властной структуры, а закон является лишь инструментом для этого. На "настройку" такого инструмента и направлена деятельность Конституционного Суда.

2. Место и роль судов общей юрисдикции в судебной системе Республики Беларусь

      В Беларуси сохранилась трехзвенная судебная система, соответствующая административно-территориальному делению республики. Первым и основным звеном судебной системы, как и ранее, являются районные (городские) суды. Они образуются, как правило, в каждом административном районе или городе, не имеющем районного деления. Закон допускает, что в порядке исключения может быть образован один суд на район и город. Районный (городской) суд территориально наиболее приближен к населению, и поэтому именно в этот суд люди обращаются в первую очередь за судебной защитой своих прав и законных интересов.

      Являясь низшим звеном судебной системы и  действуя только в качестве суда первой инстанции, этот суд рассматривает  основную массу гражданских и  уголовных дел, поступающих в  судебные органы. Именно на него падает основная нагрузка в осуществлении задач правосудия и проведения среди населения общественно-массовой работы по предупреждению правонарушений и правовому воспитанию граждан, по оказанию правовой и методической помощи товарищеским судам и т.д. Понятно, что от успешного выполнения этими судами своих функций и задач во многом зависит постановка в целом всего дела правосудия в республике, эффективность борьбы с преступностью и правонарушениями, воспитание законопослушания, формирование правового сознания и правовой культуры населения.

      Сеть  районных (городских судов) и количество судей устанавливается президентом  Республики Беларусь по предоставлению министра юстиции и Председателя Верховного Суда.

      В нашей республике в одном районном (городском) суде работает от одного до шести судей. Примерно половина судов с одним судьей, или т. н. однокомплектные, другая половина судов – многокомплектные, где число судей более одного. Во втором случае закон предусматривает назначение не только председателя суда, но и его заместителя, что производится указами Президента Республики Беларусь.

      В компетенцию районных (городских) судов входит рассмотрение практически всех уголовных дел, за исключением дел, отнесенных законом к ведению вышестоящих и военных судов. Так, районный (городской) суд не вправе рассматривать такие дела, как дела о государственных преступлениях, умышленных убийствах при отягчающих обстоятельствах, хищениях имущества в особо крупных размерах и некоторые другие. Ему же подсудны все категории гражданских дел, подведомственные судебным органам (ст. 112 ГПК). К компетенции этих судов отнесено также рассмотрение дел об административных правонарушениях (дела о мелком хулиганстве по жалобам на неправильности в списках избирателей, на действия административных органов в связи с наложением штрафа и др.).

      Дела  о малозначительных преступлениях  и имущественных спорах на незначительные суммы районные (городские) суды при  определенных обстоятельствах могут  направлять на рассмотрение товарищеских судов.

      Закон о судоустройстве предусматривает, как и было заложено в Концепции, возможность образования в районных (городских) судах (как и в судах более высокого уровня) специализированных составов для рассмотрения отдельных категорий дел (семейных, дел о несовершеннолетних и др.).

      Важно отметить, что деятельность районных (городских) судов не ограничивается осуществлением правосудия, хотя это – главное в их работе. Суды проводят большую и разнообразную общественно-массовую работу среди населения. Это отчеты судей перед населением, трудовыми коллективами и на сессиях Советов, лекции, доклады и беседы на правовые темы, контроль за поведением лиц, переданных на поруки и условно осужденных, оказание правовой и методической помощи товарищеским судам и др.

      Важным  и ответственным участком работы районного (городского) суда является прием посетителей, рассмотрение жалоб и заявлений граждан.

      Вторым, или средним, звеном в судебной системе  Республики Беларусь выступают областные, Минский городской суд. Им отводится  в законе «О судоустройстве и статусе судей Республики Беларусь» специальная 3-ая глава (ст. 24-32). Уступая районным судам по количеству рассматриваемых по первой инстанции дел, они принимают к своему производству дела о наиболее опасных преступлениях и сложных гражданско-правовых спорах. Но главное назначение этих судов состоит в осуществлении надзора за судебной деятельностью районных (городских) судов, исправление допускаемых ими ошибок, руководство судебной практикой.

      Областной (Минский городской) суд изучает судебную практику и оказывает помощь районным, городским судам в правильном применении ими законодательства, координируя эту деятельность с отделом юстиции исполкома областного (Минского городского) Совета.

      Областной (Минский городской) суд состоит из председателя, его заместителей, членов суда и действует в составе судебных коллегий и президиума. Количественный состав их устанавливается Президентом Республики Беларусь по совместному представлению министра юстиции и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь и зависит от объема выполняемой судебной работы. На ряду с коллегиями по уголовным, гражданским делам (традиционные структуры), новый закон допускает образование составов судов, специализированных для рассмотрения отдельных категорий дел (ст. 29). Члены суда с учетом объема работы и квалификации распределяются по коллегиям председателем суда и утверждаются президиумом.

      Областной (Минский городской) суд является судом первой, второй (кассационной и надзорной) инстанций. В качестве суда первой инстанции он рассматривает отнесенные к его компетенции уголовные и гражданские дела. Областному суду подсудны уголовные дела повышенной общественной опасности. В отношении гражданских дел закон не устанавливает каких-либо ограничений. Поэтому он вправе изъять из районных, городских судов, находящихся на территории области, любое гражданское дело и, учитывая его сложность и общественное значение принять к своему производству в качестве суда первой инстанции. Такое же право принадлежит областному суду и по уголовным делам, относящимся к компетенции районного (городского) суда. В случае вторичной отмены приговора или решения районного, городского суда областной суд также принимает дело к своему рассмотрению по первой инстанции.

      Действуя  в качестве суда второй (кассационной) инстанции, областной суд рассматривает жалобы и протесты на решения, приговоры, определения и постановления районных (городских) судов, не вступивших в законную силу, и выносит кассационное определение. Таким образом, областной (Минский городской) суд имеет возможность активно влиять на судебную практику районных, городских судов, обеспечивать правильное определение правосудия.

      Судебная  коллегия областного суда действует  как первая и вторая (кассационная) инстанция.

      Президиум областного суда – это, прежде всего, надзорная инстанция, рассматривающая в порядке судебного надзора протесты Генерального Прокурора Республики Беларусь, Председателя Верховного Суда Республики Беларусь и их заместителей, прокурора области и председателя областного суда на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения и постановления районных (городских) судов и на кассационные определения судебных коллегий данного суда.

      Высшим  судебным органом является Верховный  Суд Республики Беларусь. Он формируется президентом республики с согласия Парламента Республики Беларусь, ответствен перед ним и ему подотчетен. Верховный Суд является высшей надзорной инстанцией в судебной системе республики. Именно ему принадлежит последнее, окончательное слово по делам, рассмотренным судами Беларуси. Верховный Суд осуществляет надзор за судебной деятельностью всех судов, действующих на территории республики, включая и военные суды, т.е. выполняет полномочия второй (кассационной) и надзорной инстанции. Ему (в лице пленума Верховного Суда), единственному из судов Республики Беларусь общей юрисдикции, представлено право давать судам руководящие разъяснения о применении законодательства. Верховный Суд наделен также функциями суда первой инстанции. Он состоит из председателя, первого заместителя, заместителей и судей. Верховный Суд Республики Беларусь действует в составе: судебной коллегии по гражданским делам, судебной коллегии по уголовным делам, военной коллегии, Президиума, Пленума. Состав судебных коллегий формируется председателем Верховного Суда и утверждается пленумом Верховного Суда[10, с. 43].

      Полномочия  Верховного Суда четко определены Законом  «О судоустройстве и статусе судей  в Республике Беларусь» (ст.47).

      Верховный Суд является кассационной инстанцией для областных (Минского городского) судов и надзорной – для всех судов республики. По первой инстанции он рассматривает дела особой важности или особого общественного значения, что зависит от обстоятельства дела, характера совершенного преступления и личности виновного.

Список  использованных источников

1. Авакьян, С. А. Конституционное право России: учебник / С. А. Авакьян. – Т. 1. – 720 с. – Т. 2. – 750 с. – М.: Юристъ, 2005
2. Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник / М. В. Баглай. - М.: Норма, 2001. - 784 с.
3. Василевич Г. Конституционное производство: актуальные вопросы // Юстиция Беларуси, №3 2000
4. Василевич, Г. А. Конституционное право Республики     Беларусь: учебник / Г. А. Василевич. – Минск: Книжный Дом «Интерпрессервис», 2003. – 832 с.
5. Демичев Д. М. Конституционное право. Учеб. пособие / Д. М. Демичев. - Мн.: Выш. шк., 2004.— 351 с.
6. Закон Республики Беларусь от 30 марта 1994 г. «О Конституционном Суде Республики Беларусь» (с изменениями и дополнениями от 7 июля 1997 г. и 16 июня 2000 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1994. № 15. Ст. 220; Ведомости Национальнального собрания Республики Беларусь. 1997. № 25-26. Ст. 465; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 59. 2/176
7. Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей: 29 июня 2006 г. № 139-З: текст кодекса по состоянию на 20 марта 2008 г. – Минск: Амалфея, 2008 – 148 с.
8. Кодавбович, В. А. Конституционное право Республики Беларусь / В. А. Кодавбович, В.А. Круглов. - Мн.: Амалфея, 2007. - 528 с.
9. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканском референдуме 24 ноября 1996 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 1. 1/0
10. Максимов Л.Г. Судоустройство Республики Беларусь: Практ. Пособие: Изд. 2-е. Испр. / Л.Г. Максимов, Л.П. Максимова. – Мн.: ОО «Молодеж. Науч. Об-во», 2006. – 134 с.