Конституционный строй в Республике Беларусь

].

      В Конституции Республики Беларусь  нет термина «рыночная экономика», но

содержащиеся  в ней нормы  не  оставляют  сомнений  в  том,  что  государство

охраняет  основные принципы именно рыночной экономики. Тем самым  кардинально

меняется  соотношение  государства  и  экономики:  из  организации,  которая

непосредственно  управляла  народным  хозяйством,  государство  превращается

только  в  регулятора  экономических  отношений.  Но  это  уже принципиально

другая    роль,    она    исключает    административно-командные     функции

государственного  аппарата  и  признает  свободу  экономической  деятельности

людей  и  их  объединений.  Государство  теперь  не  вправе    устанавливать

плановые задания, диктовать цены, сохранять  монополию  внешней  торговли  ,

заведовать  сбытом и снабжением, руководить сельским хозяйством и т.д.

      Те основы  конституционного  строя,  которые  сформулированы  в  ст.13

Конституции,  не  свидетельствуют  о  полном  отстранении   государства   от

управления  экономикой и  установлении  стопроцентно  либеральной  экономики.

Они не исключают  мощного государственного  сектора  в  экономике  и  немалых

возможностей  для административного вмешательства  в экономическую жизнь.  Тем

самым открывается  широкий  спектр  экономической  политики,  которая  может

существенно  различаться  при  разных  правительствах.  Если   учесть,   что

современная российская экономика по  существу  складывается  как  смешанная,

т.е.  государственно-частная,  то  можно  сказать,  что  эта  модель   имеет

достаточную конституционную основу.

      Поддержка государством конкуренции-  лучший способ содействия  рыночной

экономике. Конкуренция - самый надежный механизм координации  индивидуальных

действий  без  принуждения  и  вмешательства  со  стороны  властей.  Она  тем

эффективнее, чем меньше этого  вмешательства  и  разного  рода  монополизма,

особенно  государственного.  Конкуренция  помогает  выявить  весь  потенциал

человеческой  энергии  и  инициативы,  на  первый  взгляд  кажется,  что она

оттесняет государство от экономики, но на  самом  деле  -  требует  от  него

поддержки и внимания, ибо ей постоянно  угрожает  монополизация.  С  помощью

конкуренции   решаются   проблемы   инвестиций  и   экономического   роста.

Конкуренция,  следовательно,   есть   самый   надежный   механизм   рыночной

экономики,  увязывающий   производство   и   человека   в   единую   систему

саморазвивающейся экономики.

      Конкуренция  делает  то,  что   никогда   не   в   состоянии   сделать

централизованное    планирование    и    командные    методы     управления.

Конституционный строй, обязывающий государство  поддерживать ее, -  наилучший

союзник экономического и социального прогресса.

      Свобода экономической деятельности - другой  основополагающий  принцип

рыночной  экономики . Свобода экономической  деятельности означает,  что  люди

могут   беспрепятственно   создавать   и   преобразовывать   предприятия   ,

распоряжаться продуктами своей деятельности с  целью извлечения прибыли.

      Отношение к вопросу о  собственности   в  решающей  степени  определяет

реальный  статус  свободы  личности,  экономическую  и  политическую  систему

любого  общества. В тоталитарном государстве  господствуют  государственная  и

кооперативная формы собственности, что  ставит  человека  в  зависимость  от

бюрократии, принуждает к работе в коллективе, обрекает на  безынициативность

и слепое  подчинение  официальным  структурам.  Современное  же  гражданское

общество  позволяет человеку владеть всем, что  он  способен  произвести  или

приобрести  в  соответствии  с  законом.  Это  общество  вовсе  не  отторгает

государственные и коллективные формы собственности, но оно только следит  за

тем, чтобы  они не стали принудительными, а  человек не  был  лишен  права  на

индивидуальную  инициативу.  Правовое  государство  обязано  признать  право

каждого человека на частную собственность, поскольку  это  право  составляет

фундамент личной свободы и опору общественной морали.

      Основу конституционного строя в Российской  Федерации  составляют  два

основных  положения, сформулированных в Конституции  РФ:

     1) признаются: частная  собственность;  государственная  собственность;

        иные формы собственности;

     2) все формы собственности защищаются ровным образом.

      Гражданское   общество   предполагает   широкий    идеологический    и

политический  плюрализм,  вытекающий  из  свободы  человека  выражать   свои

взгляды и участвовать  в  политической  деятельности.  Люди  от  природы  не

одинаковы, различны и их интересы,  условия  жизни.  Никто  не  в  состоянии

свести  многообразие человеческих мнений к  какой-то  одной  цели,  выработать

универсальное средство всеобщего осчастливливания.  Гражданское  общество  и

правовое  государство не придумывают это многообразие, они принимают его  как

естественное  состояние, не пытаясь насильственно  изменить.

      Под идеологией  обычно  понимают  систему  философских,  политических,

религиозных  взглядов  на  закономерности  общественного  развития и   пути

совершенствования общественного  устройства.  Известны  такие  разновидности

идеологии, как либеральная,  христианско-демократическая,  коммунистическая,

фашистская, исламская и др.

      Продолжением  идеологического   многообразия   является   политическое

многообразие, многопартийность, которые также  закрепляются  в  Конституции.

                                В  демократическом  государстве   признается,

что  политические  партии  выражают  интересы  основных   социальных   групп

населения.

      Партии  разрабатывают и   представляют   избирателям   альтернативные

варианты  наиболее оптимальных, по их мнению, решений  проблем  общественного

развития. Всеобщие выборы, выражающие волю народа, 
 
 

         3. Другие положения, относящиеся  к конституционному строю. 

      Гуманизм - своеобразный суперпринцип   всего  конституционного  строя.

Его закрепление  в  Конституции  свидетельствует  о  решительном  отказе  от

тоталитарного  подхода  к  проблеме   «человек-государство»,   при   котором

государство  берется  за  решение  основных  вопросов  жизнеобеспечения,   а

человек превращается в винтик большой государственной  машины  по  всеобщему

«осчастливливанию».  Этот  подход  нивелировал  людей,   перекрыл   пути   к

раскрытию всего потенциала человеческой личности. Государство не  только  не

считало себя обязанным охранять права и  свободы  человека,  но  ущемляло  и

отвергало их во имя навязываемых идеологических целей. Главной  целью  жизни

провозглашалось служение государству и общественным интересам, что  на  деле

оборачивалось установлением диктатуры.

       Приоритет  человека  перед   государством  позволяет  осознать   место

человека  в гражданском обществе. Это  место  не  определяется  государством,

оно неотъемлемо  принадлежит человеку и реализуется в меру  его  способностей

и  инициативы.  Гражданское  общество   тем   и   отличается   от   общества

тоталитарного типа, что оно развивается на  основе  саморегулирования,  т.е.

не нуждается  в тотальной регламентации со стороны  государства.  Государство

регулирует  поведение человека только в  определенной  мере,  так,  чтобы  не

затронуть его свободу и обеспечить общественные интересы.  Такое   понимание

соотношения человека, общества и  государства  подчеркивает  гуманистическую

сущность  конституционного строя.

       Все  ветки  власти,  все   звенья  государственного  механизма   служат

главной цели: обеспечению прав и  свобод  человека  и  гражданина.  Во  всех

случаях их столкновения с принципом целесообразности при  решении  того  или

иного вопроса приоритет должен отдаваться правам и свободам.

      Основные обязанности государства  в этой сфере  сводятся  к   признанию,

соблюдению  и защите прав и свобод человека и гражданина.

      Признание означает закрепление  в Конституции и  законах   всего  объема

прав и  свобод, предусмотренных нормами  международного права.

        Соблюдение   требует   от   государственных   органов   не    только

воздерживаться  от  любых  действий,  нарушающих  или  ущемляющих  права   и

свободы, но и создавать условия для их реализации людьми.

      Защита предусматривает действия  судебных  и  административных  органов

по восстановлению нарушенного права  или  недопущению  такого  нарушения,  а

также создание соответствующих правовых гарантий.

      Признание человека, его прав и свобод высшей  ценностью не  означает,

что государство  во всех случаях не вправе ограничивать действия  людей.  Это

необходимо  для того, чтобы осуществление  прав и свобод других,  не  наносило

ущерба   обществу.   Отделить   такую   ограничительную,   а   то   существу

правозащитную, деятельность государственных органов  от  соблюдения  прав  и

свобод  человека часто бывает очень трудно,  но  без  такой  четкой  границы

деятельность  государства грозит выродиться в  произвол.