Реферат Конституционный  строй в Республике Беларусь

ПЛАН 

ВВЕДЕНИЕ    2 

1.Понятие  конституционного строя  4 

2. Политические  и экономические основы конституционного  строя 9 

3. Другие  положения, относящиеся к конституционному  строю.    18 

Заключение  22 

Используемая  литература      23 
 

                                  ВВЕДЕНИЕ 
 

      Республика Беларусь переживает  переходный  период  от  тоталитарной  к

демократической общественно-политической  системе,  формируются  гражданское

общество,  основанное на  свободе народа,  и   новая   роль   государства,

признающая  приоритет прав человека. Едва  ли  не  самым  динамичным  в  этих

процессах является развитие конституционного права  как важного  условия  для

проведения  глубоких реформ в экономике и  политической  системе  и  в  то  же

время одной  из гарантий против возврата страны к  прошлому.

      Современное  конституционное   право  -  это   отрасль   права,  которая

закрепляет  основные принципы демократии и  организации  власти.  Именно  это

порождает острую  борьбу  различных  политических  сил  вокруг  конституции,

законов, судебных решений и других правовых  актов,  составляющих  источники

конституционного  права. Разобраться в  этой  борьбе  -  значит  понять,  кто

ведет страну по  пути  прогресса,  а  кто  тянет  назад.  Глубокое  изучение

конституционного  права,  таким  образом,  позволит  «войти  в  политику»  и

почувствовать  дыхание  истории.  Исходя  из  этой   необходимости,   авторы

излагают  материал в тесной - явной  или  скрытой  -  связи  с  политическими

реалиями  нашего времени, без чего конституционное  право выглядит  как  сухая

догма.  [ 1 ].

      Практически  во всех современных   государствах  (независимо  от  формы

государственного  устройства  и   господствующей   политической   идеологии)

существуют  конституции.  Но  наличие  в  государстве  конституции  еще   не

позволяет отождествлять его с «конституционным государством»  в  современном

смысле. Конституционность  государства отнюдь не  исчерпывается  тем,  что  в

нем существует некий основной  закон,  возможно,  закрепляющий  определенный

компромисс  социально-политических  сил,   устанавливающий   то   или   иное

государственное устройство и компетенцию органов  власти.  Конституционность

не  исчерпывается  и  тем,  что  этот  основной  закон   обладает   реальным

практическим  действием, верховенством по  отношению  к  основным  законам  и

может  быть  изменен  лишь  путем  особой  законотворческой  процедуры.  Это

необходимые, но не достаточные признаки  конституционной  государственности.

В современном  смысле конституционность государства - это  прежде  всего  его

связанность правом,  а  конституция  -  в  первую  очередь  декларация  прав

человека  и  гражданина,  гарантированных  властью   и   ограничивающих   ее

осуществление.   Иначе    говоря,    конституция    -    надлежащая    форма

основополагающего   узаконения    правового    характера    организации    и

функционирования  власти в ее отношениях с субъектами гражданского  общества.

[ 2 ]. 

1.Понятие  конституционного строя 
 

      Принятие конституции само по себе  означает  установление  обязанности

государства  следовать  конституционным  порядкам  -   иначе   существование

основного закона лишается смысла. В  современной  науке  государственного  (

конституционного)  права  все  чаще  используется  понятие  «конституционный

строй».  Оно   фиксирует   строго   определенную,   основополагающую   часть

социальных  отношений,   закрепляющих   организационное   и   функциональное

единство  общества  и  предопределяет  совокупность принципов,  без которых

строй государства  не является конституционным.  В  понятие  «конституционный

строй»  включается нечто большее, чем формальное соблюдение конституции.  Это

понятие  применимо  только  к  такому  государству,  в  котором  конституция

надежно охраняет  права  и  свободы  человека  и  гражданина,  а  все  право

соответствует  этой  конституции,  но  главное:  государство   действует   в

соответствии  с конституцией и во  всем  подчиняется  праву.  Конституционный

строй, таким  образом, не  сводится  к факту существования конституции,  а

становится  реальностью  только  при   двух   условиях:   если   конституция

соблюдается и если она демократическая.

       Порядок,  при  котором  соблюдаются   права  и  свободы   человека   и

гражданина,  а  государство  действует  в   соответствии   с   конституцией,

называется  конституционным строем. Это понятие  вбирает  в  себя  не  только

юридическое   содержание.   Оно   обусловлено,   помимо    права,    уровнем

правосознания, развитием политической  культуры  и  этики.  Право  и  мораль

должны  обеспечивать неотвратимость наказания  в отношении  любого  гражданина

или должностного лица, посягнувшего на конституционные  порядки.

      Конституционный строй реализует  стремление к  социальному   порядку  на

основе  сочетания индивидуального и  группового интереса  с  общим,  приоритет

права личности неизбежно требует гарантий  самой  большой  и  могущественной

общины- государства.

      Выявлению  понятия   конституционного   строя   помогает   определение

современной Конституции.

      На  заре   ХХ   века   под   Конституцией   понималась   «совокупность

правоположений, определяющих высшие органы  государства,  порядок  призвания

их к  отправлению их функций, их взаимные отношения и  компетенцию,  а  также

принципиальное   положение   индивида   по   отношению   к   государственной

власти.(Еллинек  Г.  «Общее  учение  о  государстве»   Спб.1903г.).   Именно

Конституция - «в юридически значимой форме устанавливает  те цели и  принципы

организации и жизнедеятельности, которые общество перед собой  ставит».  Это

основной  закон.  «регулирующий  на  демократической   и   гуманной   основе

отношения, вытекающие из организации и деятельности государственной  власти,

закрепляющий   консенсус   интересов,    их    разграничение,    соединение,

сплачивающий  все население страны  в  единый  народ  -  носитель  власти,  в

единое  общество, которому подчиняется само государство».

      Современную Конституцию можно  охарактеризовать следующим образом.  Это

наивысшая  правовая  форма,  в  которой  официально  закрепляются  ценности,

институты и нормы конституционного  строя,  основы  государственно-правового

регулирования качественных общественных связей и  отношений  государственной

власти.  Она  -  первое   необходимое   условие   и   центральный   институт

конституционного  государства,  сводящий  в  целостную  систему   его   иные

свойства. [ 4 ].

       Установление  конституционного   строя   начинается   с   определения

принципов организации государства в соотношении  с  личностью и гражданским

обществом. Эти принципы как раз и составляют содержание главы 1  Конституции

РБ. Общество свободных людей (  гражданское  общество  )  как  бы  указывает

государству на его обязанность служить человеку и  предъявляет  определенные

требования  в отношении организации и  пределов государственной власти.

      Значение  главы  1  Конституции   исключительно  велико.  По  существу,

именно  здесь  формируется  гуманистическая  направленность  конституционного

строя, содержатся гарантии от этатизма,  то  есть  установления  тотального

государственного  контроля  за  общественной  жизнью.  Принципы  организации

государства закрепляются здесь в самой  общей  форме,  они  как  бы  создают

фундамент конституционного строя, а  конкретно  раскрываются  в  последующих

главах  Конституции, и  поэтому  некоторые  положения  как  бы  гарантированы

дважды (федерализм, право собственности, разделение властей  и др. ).

      Очень важное указание содержится  в части 2 статьи 16,  где  говорится,

что никакие другие положения настоящей конституции не  могут противоречить

основам конституционного строя РФ. Это  свидетельствует  о  том  ,  что  они

пользуются  наивысшей юридической силой.

      Из  содержания  норм,  входящих  в  главу  «  Основы  конституционного

строя», прежде всего следует обязанность государства  охранять  общественные

устои,  вытекающие  из  свободы  людей.  Таким   образом,   не   государство

регламентирует  общественную  жизнь,   становясь   над   ней,   а   общество

предъявляет требования к государству. В этой главе также закрепляется  форма

правления и общие гарантии против узурпации  власти. Из суммы подобного  рода

норм - принципов  обычно складывается ответ на вопрос, является то  или  иное

государство конституционным или нет.

      Нормы - принципы, включенные в главу «Основы конституционного  строя»,

составляют  определенную систему. Они могут  быть  разделены  на  4  основные

группы :

n гуманистические  основы конституционного строя  ;