Конституционные права и свободы человека и гражданина

    Конституция РФ гарантирует защиту права собственности. В частности в п.3 статьи 35 подразумевается, что государственные органы не вправе, ссылаясь на любую целесообразность и даже на закон, лишать человека имущества  против его воли. Соглашение между  государством и собственником может  быть достигнуто при условии равноценного и предварительного возмещения. Гарантией  права частной собственности  является также право наследования собственности. Положения, регулирующие право наследования закрепляются в  Гражданском Кодексе Российской Федерации, где определяются все  тонкости перехода собственности по завещанию собственника к наследнику.

    Конституция РФ устанавливает, что владение, пользование  и распоряжение землей и другими  природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это  не наносит ущерба окружающей среде  и не нарушает прав и законных интересов  граждан. Свобода в действиях  собственника земли весьма относительна, поскольку п.3 ст.36 определяет условия и порядок пользования землей.

    В условиях рыночной экономики претерпело изменения право человека на труд. Это право изложено в новой  редакции, закреплено право на защиту от безработицы и установлен запрет принудительного труда. Трудовые права  и свободы защищают человека от произвола  работодателей, дают ему возможность  отстаивать свое достоинство и интересы. Конституционно закреплены нормы, согласно которым человек должен работать в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а вознаграждение за труд выплачивалось без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Если такие требования нарушены в результате действий работодателя и работнику на производстве причинен вред, то работодатель несет материальную, а в некоторых случаях уголовную ответственность.

    Конституционная трактовка содержания прав в сфере  труда полностью соответствует  положениям об этом в Международном  пакте об экономических, социальных и культурных правах.

    Согласно  п.3 ст.37 признается право на индивидуальные и коллективные споры с использованием установленных федеральным законом  способов их разрешения, включая право  на забастовку. Разрешение такие споров предусмотрено Федеральным законом  о порядке разрешения коллективных трудовых споров от 23 ноября 1995 г. Любая  система разрешения споров предусматривает  возможность недовольной стороны  обратить в суд.

    С трудовыми правами неразрывно связано  право на отдых, именно поэтому оно  закрепляется также в ст.37. Любой  человек должен рационально использовать время своего отдыха. Функции государства  в этой сфере заключаются в  установлении продолжительности рабочего времени, выходных и праздничных  дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

    С признанием права на труд государство  обязано создавать условия, которые  способствовали бы экономическому развитию общества, наиболее полной занятости  населения. Для этого оно гарантирует  бесплатность среднего профессионального  образования в государственных  и муниципальных учреждениях  и на предприятиях, что является необходимой предпосылкой для подготовки к трудовой деятельности. Вместо закрепляемого  ранее принципа бесплатности всех видов  образования предусматривается  общедоступность и бесплатность образования в пределах государственного стандарта. Сохраняется право на получение высшего образования  в государственных учебных заведениях на конкурсной основе. Что касается негосударственных вузов, то гражданин  вправе поступить в частное, т.е. платное высшее учебное заведение  без всяких ограничений со стороны  закона. Государство гарантирует  бесплатное и общедоступное получение  дошкольного, основного общего и  среднего профессионального образования (ст.43 п.2). Родители (или лица их заменяющие) должны способствовать получению детьми основного общего образования. Закон  РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 21.07.2005) "Об образовании"(с изм. и доп., вступившими в силу с 12.08.2005), Федеральный закон от 22.08.1996 N 125-ФЗ (ред. от 21.04.2005) "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (принят ГД ФС РФ 19.07.1996)

    Конституция определяет и взаимные права родителей  и детей. Права родителей заключаются  в заботе о детях и их воспитания. Трудоспособные дети, достигшие восемнадцатилетнего  возраста, обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях (Семейный кодекс РФ). Государство  защищает семейные права граждан, и  прежде всего - определенные права матери и ребенка. Оно развивает охрану здоровья матери и ребенка, предусматривает  социальное обеспечение и охрану труда рабочих матерей. Существуют также отпуска и пособия, связанные  с беременностью и родами, перечень которых установлен в трудовом законодательстве.

    К числу социально-экономических прав относится право на социальное обеспечение  по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей  и в иных случаях, установленных  законом (ст.39 Конституции РФ). Содержанием  данного права является, прежде всего, в гарантированность получения  государственных пенсий и социальных пособий, устанавливаемых законом. Все формы социального обеспечения  строятся на закреплении субъективных прав граждан на получение пенсий и пособий при наличии соответствующих  оснований. Каждый заранее должен знать, каковы основания и условия обеспечения.

    Конституционно  закрепляется право человека на жилище. Оно включает в себя защиту жилища, в соответствии с которым никто  не может быть произвольно лишен  жилища по каким-либо соображениям.

    Однако  строительство жилых помещений  должно осуществляться не только государством, но и индивидуально самими гражданами и создаваемыми ими кооперативами. Поощряется кооперативное и индивидуальное жилищное строительство, развита широкая  система ссуд на это, не облагаемых налогами.

    Следующим звеном в системе социально-экономических  прав является право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Оно предполагает бесплатность медицинской помощи в  государственных и муниципальных  учреждениях здравоохранения. Медицинская  помощь финансируется за счет средств  соответствующего бюджета, страховых  взносов и других поступлений.

    Конституция указывает (ч.2 ст.41) на обязанность государства финансировать федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, необходимость принятия мер по развитию государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.

    Учитывая  практику прошлых лет, Конституция 1993 г. особо оговаривает, что за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих  угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность  в соответствии с федеральным  законом. Это является важной гарантией  защиты здоровья человека, поскольку  распространение заведомо недостоверных  или ложных сведений о состоянии  окружающей среды, эпидемиях, катастрофах  и т.д. может привести к непредсказуемому результату.

    Дополняя  вышеуказанное право, Конституция  Российской Федерации закрепляет право  на благоприятную окружающую среду, право на достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу  в результате экологического правонарушения (ст.42). В государстве действует  программа, которая предусматривает  помощь лицам, пострадавшим от экологического правонарушения (пр., при Чернобыльской  аварии). Граждане могут обращаться с требованиями, восстанавливающими это право, что является основанием предупредительного воздействия на предприятия и организации, нарушающие экологическое законодательство.

    В указании перечня конституционных  прав и свобод предполагается критерий социально-экономических прав, который  выделяет культурные права человека.

    К культурным можно отнести права, необходимые человеку для развития уровня его культуры, без которой человек не может полноценно существовать.

    Конституционно  закреплены принципы гарантирующие  свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов  творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и  пользование достижениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

    Согласно  закону, каждый может заниматься творческой деятельностью; и государственные  органы и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в творческую жизнь человека, что имело место  в годы тоталитарного режима.

    Государство гарантирует охрану авторам интеллектуальной собственности, устанавливая порядок  применения ответственности на лиц, нарушивших данное право. Так, присвоение некоторых видов авторства влекут за собой уголовную ответственность.

    В заключение следует отметить, что  конституционные права и свободы  обладают специфическим набором  средств и методов своей защиты. К их числу относятся:

    - конституционно-судебный механизм (конституционный суд)

    - судебная защита (суды общей юрисдикции)

    - административные действия органов  исполнительной власти;

    - законная самозащита человеком  своих прав;

    - международно-правовой механизм.

    Защита  гражданских прав гарантирована  в Гражданском кодексе РФ (ст.ст. 11 –16).

    В ст.2 Закона «Об обжаловании в  суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27.04 1993 года, указано: “К действиям (решениям) государственных органов, органов  местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, которые могут быть обжалованы в  суд, относятся коллегиальные и  единоличные действия (решения), в  результате которых:

    1) нарушены права и свободы гражданина;

    2) созданы препятствия осуществлению  гражданином его прав и свобод;

    3) незаконно на гражданина возложена  какая-либо обязанность или

    4) он незаконно привлечен к какой-либо  ответственности.”

    5. Конституционные обязанности человека и гражданина.

    Каждый  гражданин Российской Федерации  обладает на ее территории всеми правами  и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

    Главной обязанностью человека и гражданина является соблюдение Конституции и  законов Российской Федерации, в  том числе не нарушать конкретные конституционные запреты.

    Важнейшим условием свободы является уважение прав и свобод других лиц. Конституция  обязует вводить человеческие страсти и амбиции в русло сознательной саморегуляции и разумного баланса собственных и чужих прав.

    В ч. 2 и 3 ст. 38 Конституции закреплены две конституционные обязанности граждан. Во-первых, родители обязаны заботиться о своих детях, во-вторых, трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

    Конституция возлагает на каждого гражданина обязанность получить основное общее  образование, а на родителей или  лиц, их заменяющих, - обеспечить получение  детьми этого образования (ч. 4 ст. 43).

    Каждый  обязан заботиться о сохранении исторического  и культурного наследия, беречь памятники  истории и культуры (ч. 3 ст. 44)

    Каждый  обязан платить законно установленные  налоги и сборы (ст. 57). За уклонение  от уплаты налогов налогоплательщики  несут административную, а в отдельных  случаях и уголовную ответственность. Конституция добавляет, что законы, ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

    Сохранение  окружающей средв осознано мировым сообществом как первейшая задача и долг не только каждого государства, но и каждого человека планеты. «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам» (ст.58 Конституции РФ). За нарушение природоохранительного законодательства установлена имущественная, административная и уголовная ответственность.

    Конституция Российской федерации объявляет  защиту Отечества «долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации» (ст. 59). Защита Отечества предполагает обязанность  каждого военнообязанного гражданина «встать под ружье» в случае агрессии против России, официального объявления войны и всеобщей мобилизации. Граждане несут военную службу в соответствии с Федеральным Законом « О  воинской обязанности и военной  службе» от 28.23.98 № 53-ФЗ (ред. 31.12.02), согласно которому на военную службу призываются  все граждане мужского пола в возрасте то 18 до 27 лет, не имеющие права на освобождение или отсрочку от призыва.