Конституционные основы социального государства

Социальное обслуживание основывается на принципах: адресности; доступности; добровольности; гуманности; приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной  ситуации; конфиденциальности; профилактической направленности. Социальное обслуживание осуществляется на основании обращения  гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения.

Каждый гражданин вправе получить в государственной системе социальных служб бесплатную информацию о возможностях, видах, порядке и условиях социального  обслуживания. Социальное обслуживание осуществляется социальными службами бесплатно и за плату.

 

5. Установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, «государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

Наличие соответствующих федеральных  законов является необходимой гарантией  реализации конституционного права  на социальное обеспечение. Такая государственная  периодическая денежная выплата, как  трудовая пенсия, устанавливается в  связи с трудовой и иной общественно  полезной деятельностью и подразделяется на несколько видов: пенсию по старости (по возрасту), по инвалидности, по случаю потери кормильца и за выслугу  лет. Общий пенсионный возраст составляет для мужчин 60, а для женщин - 55 лет. Однако в связи с особыми условиями  труда и по ряду других оснований  пенсии назначаются и с более  раннего возраста. Нетрудоспособным гражданам, не имеющим права на трудовую пенсию, может быть назначена социальная пенсия.

В связи с трудовой и иной общественно  полезной деятельностью, засчитываемой  в общий трудовой стаж, назначаются  следующие пенсии:

· по старости (по возрасту);

· по инвалидности;

· по случаю потери кормильца;

· за выслугу лет_.

ФЗ № 122-ФЗ устанавливает, что размеры  стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат в Российской Федерации, определенные в соответствии с законодательством  Российской Федерации в зависимости  от минимального размера оплаты труда, устанавливаются в твердых суммах (в денежном выражении) ФЗ от 7.08.2000г. №122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в  Российской Федерации» (ред. от 29.12.2004, с изм. от 06.04.2006). СЗ РФ, 14.08.2000, № 33, ст. 3348..

Минимальные размеры стипендий, пособий  и других обязательных социальных выплат в Российской Федерации устанавливаются  ежегодно федеральным законом (федеральными законами) исходя из величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации.

Особая охрана должна предоставляться  матерям в течение разумного  периода до и после родов. В  течение этого периода работающим матерям должен предоставляться  оплачиваемый отпуск или отпуск с  достаточными пособиями по социальному  обеспечению Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19.12.1966г..

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Социальные основы конституционного строя  РФ.

В Конституции Российской Федерации  социальное государство характеризуется  как государство, главной задачей  социальной политики которого является создание условий, обеспечивающих достойную  жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7 Конституции РФ). Эта задача обусловливает основные направления социальной политики Российской Федерации, реализация которых обеспечит создание главных элементов социальной государственности (ч. 2 ст. 7 Конституции РФ).   

Социальные  основы конституционного строя РФ, относящиеся к условиям жизни человека следующие (ч. 2 ст. 7 Конституции РФ): 

 ≈ охрана труда и здоровья людей;  

 Охрана труда выражается: 

* в конституционном праве каждого  свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, запрещении принудительного труда (ч. 1 и 2 ст. 37 Конституции РФ);  

* в праве каждого на труд  в условиях, отвечающих требованиям  безопасности и гигиены, на  вознаграждение за труд без  какой-либо дискриминации, на  защиту от безработицы (ст. 37 Конституции РФ); 

* в охране здоровья граждан  и бесплатная медицинская помощь (ст.41 Конституции РФ);  

* в ответственности государства  за предоставление каждому гражданину  достойного человека прожиточного  минимума и вознаграждение за  труд не ниже установленного  федеральным законом минимального  размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).   

 Однако этот размер зависит  от экономических возможностей  государства и на сегодняшний день не соответствует той цели, для достижения которой он установлен.  

 ≈ обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан;  

 Конституция Российской Федерации  устанавливает, что:  

 * семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства (ст. 38 Конституции РФ); 

 * брак, основанный на добровольном согласии и равноправии супругов, обусловливает их равное право и обязанность заботиться о своих детях, содержать и воспитывать их до совершеннолетия.  

 * законодательство обязывает трудоспособных детей, достигших 18 лет, заботиться о своих нетрудоспособных и нуждающихся родителях. Государство возлагает на себя содержание, воспитание и образование детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, поощряет благотворительную деятельность по отношению к детям. 

 ≈ развитие системы социальных служб;  

 В широком смысле в их  сферу входят вопросы оплаты  и условий труда, занятости, обеспечения потребности в товарах и услугах, жилищных условий, охраны здоровья населения, образования, культуры, бесперебойного функционирования транспорта и связи и т.д. В узком смысле к социальным службам относят специальные службы социального обеспечения и социальной защиты. 

 ≈ гарантированный минимальный размер оплаты труда, пенсии, пособии и иных гарантий социальной защиты.  

 Установив социальные основы  конституционного строя, Российская  Федерация испытывает значительные  трудности в их реализации. Причиной  является отсутствие реальной социальной ориентации экономической реформы, а следствием - нарушения неотъемлемых прав граждан, систематическое снижение эффективности социальной функции государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литература.

1. Абдуллаев М. И. Правоведение: Учебник для вузов. СПб., 2003.

2. Баглай М. В. Конституционное  право Российской Федерации:

Учебник для вузов. М., 2004.

3. Боброва Н. А. Конституционный  строй и конституционализм в  России: Монография. М., 2003.

4. Жильская Л. В. Социальное государство  с точки зрения права //История  государства и права, 2006, № 1.

5. Иваненко В. А. Социальные права  и социальные обязанности государства:  международные конституционные  правовые аспекты. СПб, 2003.

6. Интервью с А. П. Починком // Законодательство, 2001, № 9.

7. Конституционное право России: Учебник  / Под ред. Е. И. Козловой, О.  Е. Кутафина. М., 2003.