История конституционного развития Республики Беларусь

За период существования новой Конституции она была подвержена изменениям и дополнениям в 1996 и 2004 годах.

Конституционная реформа 1996г. выразилась в установлении сбалансированных полномочий ветвей власти, возложении на Президента функций Главы государства, гаранта Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина, в учреждении двухпалатного Парламента (Палаты представителей и Совета Республики), в повышении роли Правительства - Совета Министров в системе ветвей власти и усилении его ответственности за состояние и развитие экономики, социально-культурной и административно-политической сфер деятельности. 

Основные изменения, внесенные в Конституцию Республики Беларусь на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года:

- учрежден новый законодательный  орган – Национальное собрание (вместо Верховного Совета);

- учрежден новый контрольный орган  – Комитет государственного контроля (вместо Контрольной палаты);

- изменилось название и статус  Правительства – Совет Министров (вместо Кабинета Министров, действовавшего  при Президенте);

- Конституционный Суд включен  в систему судебной власти (ранее  входил в систему органов контроля  и надзора);

- изменились место и роль Президента  в государственном механизме  как Главы государства, расширена  его компетенция;

- русскому языку, наряду с белорусским, придан статус государственного  языка.[13, с. 33]

В 2004 году Конституция Республики Беларусь подверглась очередной редакции. Однако следует отметить, что изменения ее текста касались только отдельных вопросов, связанных с правовым положением Президента и сроками его полномочий. При этом характер взаимоотношений трех ветвей власти не изменялся. Не подвергались изменению и закрепленные ранее гарантии прав и свобод человека и гражданина, т.е. Конституция продолжила определять Республику Беларусь как правовое, демократическое, светское государство. [14]

В связи с Решением республиканского референдума от 17 октября 2004 года из ст.81 Конституции были исключены положения о том, что одно и то же лицо может быть Президентом Республики Беларусь не более двух сроков.

Учитывая всю важность Конституции Республики Беларусь как Основного Закона государства можно сделать вывод о ее действительном значении в области развития правового государства и гражданского общества, а текст этого документа является важным историческим источником, на основании содержания которого можно сделать вывод о социально-политической и экономической ситуации в стране, о взаимоотношении ветвей власти, о развитии общества в целом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Проведя исследование на тему: «История конституционного развития Республики Беларусь», сделаем выводы.

Основные этапы конституционного развития в отдельных государствах неразрывно связаны с основными этапами развития этих государств.

Происходящие в них изменения в одних случаях вызывали замену прежних конституций новыми. Но такие изменения осуществлялись в рамках одного общественного строя.

В других случаях происходящие в государствах социально-экономические и политические изменения приводили к принятию новых конституций, принципиально меняющих природу власти, как это имело место в 90-е гг. ХХ века в Республике Беларусь.

Любая конституция обладает совокупностью различных свойств: юридических, политических и идеологических. Их соотношение и степень выраженности в каждой стране имеет свою специфику. Степень их выраженности во многом зависит от содержания конституции. Указанные свойства позволяют установить место конституции в общей системе правовых источников государства, определить ее влияние на политическое, экономическое, социальное, духовное развитие общества. В различные периоды развития отдельной страны свойства конституции и соотношение между ними изменялось.

Именно в данном теоретическом аспекте подчеркивается историческое значение конституции любого государства.

В конституционной истории Республики Беларусь многие авторы выделяют два этапа, отражающих наиболее типичное состояние экономических и социально-политических условий, существовавших в государстве и нашедших выражение в Основном Законе - это этап Конституций Советского периода и Конституция 1994 года с изменениями и дополнениями 1996 и 2004 годов.

При этом такие условия не только нашли свое отражение в Конституции, но предопределили условия ее функционирования. Лишь в постсоветский период в Республике Беларусь было провозглашено верховенство Конституции, как Основного Закона государство, следовательно, только с этого времени, белорусское государство встало на путь создания развитого демократического правого государства с соблюдением приоритета прав народа, как единственного источника власти. Следует отметить, что высшая цель государства в современной Конституции определена как народ, в то время как в ранее действующих Конституциях таких положений не было – высшей целью ставилось построение социалистического общества и государства. На основании даже только этих норм, закрепленных в Конституциях одной и той же страны в различные периоды ее существования, можно сделать выводы об исторических процессах, произошедших в государстве за это время.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                  

  Приложение 1 

МАНИФЕСТ ВРЕМЕННОГО РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОГО СОВЕТСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛОРУССИИ

 

 

Товарищи и Братья Рабочие, Бедные Крестьяне и Красноармейцы Белоруссии!

Горемычная, измученная Белоруссия, Белоруссия рабочих и бедных крестьян, за все долгое время своего существования служившая источником обогащения Польского вельможного панства - помещиков, злодеев-купцов и всех других богачей-кровопийц, а затем захваченная Российским кровавым самодержавием с его генералами и всевозможным чиновничеством, одурманиваемая и обманываемая с костельных амвонов ксендзами и с алтарей попами, скованная с ног до головы цепями неволи, терпевшая все время издевательства и глумления и переживавшая тяжелое ярмо немецкой оккупации, ныне освобождается от вековой муки смелым натиском Красной Армии и приобщается к новой свободной жизни, строящейся на основах коммунизма, на фундаменте международного единения трудящихся.

Великая Октябрьская Революция в России, обратив в развалины поганое господство помещиков, фабрикантов, ксендзов и попов, господство обмана, неволи и притеснений, заложила фундамент нового строя жизни с властью самого трудящегося народа и, начав с России, она зажгла всемирный огонь освобождения трудящихся от гнета царей и капиталистов. Пламя этого огня с каждым днем и с каждым часом обнимает все большие пространства, переходит из одной страны в другую, гоня прочь от трудовых масс тьму невежества, безответственного молчания и покорности, будит сознание к восстанию против угнетателей. Зовет к мести и грозит затопить собою всех заклятых врагов свободы и счастья, врагов Революции, расчистить широкий Красный путь к господству свободного труда, к господству Братского Единения трудящихся всего мира, к господству Коммунизма.

Чувствуя и видя свою неминуемую скорую гибель, враги Революции, несущие рабочему и бедному крестьянину, этим настоящим хозяевам всей жизни на земле, полную власть над этой жизнью, мечутся и выбиваются из сил, словно помешанные, стараясь как можно, обманами и подкупами, собрать вокруг себя силы, обрушиться на Революцию и задушить ее грозное шествие, но напрасны все их надежды, тщетны их потуги, могучий вал революционных волн, разрушающий рабство, уничтожающий всякую неволю и освобождающий трудовой народ, не встретит на пути своем никаких препон и преград.

Рабочее - Крестьянская беднота и Красноармейцы Белоруссии! Разрушая здание тяжелой неволи, осушая моря слез и реки крови, пролитой на широком пространстве горемычной Белоруссии, разоренной ужасной войной, затеянной царями и богачами из-за своих интересов и погубившей понапрасну миллионы рабочих и крестьян, к Вам идет, в лучах солнца, с приветным кличем, освобождение, Вам несет Революция полную власть и господство.

Совместно с трудящимися народами России, Литвы, Украины и Латвии, с сегодняшнего дня становитесь и вы свободными и полноправными хозяевами Свободной, Независимой Белорусской Социалистической Республики.

С сегодняшнего дня Белорусская Советская Республика становится Республикой Трудового народа, рабочих, крестьянской бедноты и Красноармейцев Белоруссии.

Все посягавшие до настоящего момента на Трудовую Белоруссию буржуазные продажные правительства, правительства крепостников, помещиков, фабрикантов и купцов, поддерживаемые продажным духовенством, где бы их власть еще ни держалась, будь то поганая рада, немецкие оккупационные власти, польские и украинские захватчики, считаются отныне свергнутыми, несуществующими и объявляются со всеми своими сподвижниками и единомышленниками злыми врагами Вашими и трудящихся всего мира, заслуживающими беспощадной Революционной кары.

Вставайте все на Защиту Социалистической Советской, Трудовой Республики Белоруссии! Вставайте!

Пусть с востока на запад и с севера на юг прозвучит этот призывный клич по всему пространству Белоруссии и поднимет всех до одного пролетариев и бедных крестьян стать под Красный Стяг МИРОВОЙ РЕВОЛЮЦИИ, чтобы о Ваши закаленные ряды в прах разбились все атаки темных сил врагов Революции и бедного трудового народа.

Скорей же на борьбу, чтобы не застали Вас в беззаботном покое все готовящиеся к нападению на Советскую Белоруссию черные банды польских легионеров и Петлюровских «самостийников», а следом за ними шествующие белогвардейские слуги союзнического империализма.

К борьбе! К борьбе! К борьбе!

Именем веками терпевшей неволю, рабство и издевательство Белоруссии, а ныне Советской Белорусской Республики, именем Красной Армии, именем Социалистической Революции и мирового международного Социализма мы, ВРЕМЕННОЕ РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛОРУССКОЙ СОВЕТСКОЙ НЕЗАВИСИМОЙ РЕСПУБЛИКИ, поставленные на посты решением I Съезда Коммунистической Партии Белорусской Республики и волей Советов Белоруссии объявляем перед всем миром:

1). Отныне  вся власть на Белоруссии принадлежит  только Советам Рабочих, Крестьянских, Батрацких и Красноармейских  Депутатов.

2). Еще сохранившаяся  где бы то ни было на Белоруссии  власть немецких, польских и украинских  оккупантов отныне считается  упраздненной.

3). Продажная  буржуазная Белорусская рада, с  ее так называемыми «народными министрами», объявляется вне закона.

4). Все законы, договоры, постановления, приказы и  распоряжения как рады и ее  слуг, так равно и немецких, польских  и украинских оккупационных властей, считаются недействительными (отмененными), приказы же и распоряжения немецкой власти, касающиеся порядка ухода немецких солдат из Белоруссии остаются в силе.

5). Отныне  устанавливается на Белоруссии  Революционный порядок, все контрреволюционные выступления, а равно и попытки учинить погромы, грабежи и насилия будут беспощадно караться по всей строгости Революционных законов.

6). Рабочие, крестьяне и вообще трудящиеся  всех национальностей, какие живут на Белоруссии, пользуются равными правами и находятся под защитой Революционных законов.

7). Вся земля  помещиков и крупных землевладельцев, монастырей, церквей, костелов и  духовенства со всем живым  и мертвым инвентарем, а также все леса, воды и недра земли становятся достоянием Трудового Народа Белоруссии.

8). Все железные  дороги и пути сообщения, почтовые, телеграфные и телефонные сети, фабрики, заводы и банки объявляются Достоянием Рабочих и Бедного Крестьянства Белоруссии.

9). Местные  Советы обязаны оберегать народное  достояние от расхищения и  порчи, привлекая виновных к ответственности.

10). Устанавливается 8-ми часовой рабочий день, без  сверхурочных часов работы и одновременно входят в силу все декреты Российской Социалистической Федеративной Советской Республики по обеспечению рабочего класса.

Красной Армии, рабочим и крестьянской бедноте Белоруссии!

МЫ, ВРЕМЕННОЕ РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛОРУССКОЙ СОВЕТСКОЙ НЕЗАВИСИМОЙ РЕСПУБЛИКИ, вручаем защиту всех этих великих завоеваний Социалистической Революции. Оно напоминает всем трудящимся, что защищая Советскую Белоруссию, они защищают мировую Революцию, интересы Трудового Народа и светлое торжество мирового Социализма.

Да здравствует Освобожденная Трудовая Белоруссия!

Да здравствует Советская Россия!

Да здравствует Мировая Рабочая Революция!

Именем освободившегося Белорусского народа Председатель Временного Рабочее - Крестьянского Правительства Белоруссии Д. Жилунович

Члены правительства: А. Мясников, С. Иванов, А. Червяков, И. Рейнгольд