Факультет  юридический

Кафедра   гражданско-правовая

Специальность  гражданско-правовая 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 

Москва 2010

  Оглавление

Введение…………………………………………………………………..………4

Глава 1. Правовое регулирование исполнения судебных актов и актов иных органов. Понятие и виды исполнительных документов……………8

Глава 2. Виды исполнительных документов……………………….………14

2.1. исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;…………………………………………………………………….………14

2.2 судебные приказы;…………………………………………………………..16

2.3. нотариально удостоверенные  соглашения об  уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;………………………………….…18

2.4. удостоверения, выдаваемые  комиссиями по  трудовым спорам;…..…20

2.5. акты органов,  осуществляющих контрольные  функции, о взыскании  денежных средств  с приложением  документов, содержащих  отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;………………………………………………………………21

2.6. судебные акты, акты  других органов  и должностных  лиц по делам  об административных  правонарушениях;…………………………………...…23

2.7. постановления судебного  пристава-исполнителя;………….………...26

2.8. акты других органов  в случаях, предусмотренных федеральным законом;………………………………………………………………………….28

2.9. исполнительная надпись  нотариуса при  наличии соглашения  о внесудебном  порядке обращения  взыскания на заложенное  имущество, заключенного  в виде отдельного  договора или включенного  в договор о залоге……………………………………………………………………………..28

Глава 3. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению, проблемы исполнения исполнительных документов……..30

Заключение……………………………………………………………………...35

Список  использованных источников………………………………………..37

 

Введение

 

     С переходом нашей страны к рыночной экономике существенно осложнился характер гражданско-правовых отношений. В новых условиях, чтобы обеспечить надлежащую правовую защиту законных прав и интересов участников гражданско-правовых отношений, повысить эффективность и авторитет власти в обществе, усилить ответственность организаций и граждан в отношении исполнения собственных обязательств потребовалось создать принципиально новый правоохранительный орган. Для достижения указанных целей были приняты два основных федеральных закона: № 118-ФЗ «О судебных приставах» от 21 июля 1997 года (далее Закон о судебных приставах) и № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года (далее Закон об исполнительном производстве).

     В юридической литературе до и после принятия федеральных законов «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» не было и нет единой точки зрения по вопросу о месте исполнительного производства в системе российского права. Многие ученные традиционно рассматривали и рассматривают исполнительное производство как неотъемлемую часть гражданского процессуального права и как завершающую стадию гражданского процесса.

     В 80-х годах М.К. Юковым по этой проблеме была высказана и обстоятельно обоснованна  другая точка зрения. По его мнению, производство по исполнению судебных решений и решений иных юрисдикционных органов – это не стадия гражданского процесса. Он считает, что отношения, возникающие в связи с исполнением решений юрисдикционных органов, являются предметом регулирования самостоятельной отрасли права - исполнительного права. Он пришел к выводу, что эта отрасль права имеет юридическую целостность, свой обособленный предмет и особый метод правового регулирования, собственные принципы и общие положения.1

     Полагаю, что точка зрения М.К. Юкова является верной. Исполнительное производство является целостным и относительно самостоятельным правовым образованием в системе российского права, регулирующим отношения, возникающие при исполнении судебных актов и актов иных органов, и вряд ли можно рассматривать его составной частью гражданского процессуального права.

     По  правилам исполнительного производства исполняются не только судебные решения  и определения, но и постановления  многих других органов, указанных в  ст.12 Закона об исполнительном производстве.

     Актуальность  данной курсовой работы определяется, прежде всего, постоянным интересом к проблемам, которые долгое время решает российское государство, убежденное в необходимости и неизбежности понимания этих вопросов, а также интересом лиц к своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, т.е. восстановлению нарушенных прав этих лиц. Допустим, вступило в силу законное и обоснованное решение суда по имущественному спору между двумя сторонами. Спор разрешен. Но достигнута ли цель лица, возбуждавшего процесс? Каким бы положительным ни было судебное решение для истца, оно не имеет для него позитивной окраски до тех пор, пока не будет исполнено. От того, насколько быстро и полно исполняются судебные решения, зависит очень многое, от непосредственного соблюдения прав и интересов юридических и физических лиц до отношения общества к судебной процедуре как действенной форме защиты нарушенных прав и интересов. Можно сказать, что неисполнение судебных решений вносит значительную лепту в формирование правового нигилизма. Поэтому выбранная нами тема является на сегодняшний день очень актуальной.

     На  основании вышеизложенного, отмечу, что целью работы является раскрытие сущности понятия исполнительный документ, изучение сроков их предъявления к исполнению, а также исследование проблем, препятствующих исполнению исполнительных документов в полном объеме и в установленные законом сроки.

     Для реализации поставленной цели предусмотрено  решение следующих задач:

     1) рассмотреть понятие исполнительных документов и их обобщенные признаки, а также классификацию по различным видам.

     2) рассмотреть отдельные виды исполнительных  документов, подлежащих принудительному  исполнению в рамках исполнительного  производства.

     3) рассмотреть требования, предъявляемые к содержанию исполнительных документов, обратив особое внимание на правильность формулирования резолютивной части судебного решения, полностью производимой в исполнительном листе. Так как, судебные приставы – исполнители исполняют ту часть решения, которая называется резолютивной. Именно от ее правильности и точности зависит быстрота и результативность исполнительных действий.

     4) особого внимания заслуживает  вопрос о начале сроков предъявления  исполнительных документов к исполнению, так как он связан с реализацией взыскателем и должником своих прав в исполнительном производстве.

     5) подробно изучить проблемы, препятствующие  правильному, своевременному и  полному исполнению исполнительных  документов.

     6) выявить несовершенство и пробелы ФЗ «Об исполнительном производстве» в части исполнения исполнительных документов, т.к. данный вопрос на сегодняшний день в современном законодательстве недостаточно освещен.

     Методами  исследования данной темы послужили  изучение, анализ и обобщение научной литературы, а также судебной практики по выбранной теме.

     Объектом  настоящего исследования являются исполнительные документы, предметом – правовое регулирование исполнения исполнительных документов.

     Выбор данной темы не случаен, поскольку исполнительные документы являются своего рода связующим звеном, переходным моментом между вынесением решения и последующим его исполнением.

 

Глава 1. Правовое регулирование  исполнения судебных актов и актов  иных органов. Понятие  и виды исполнительных документов

 

     Законодательная практика России нашего времени развивается по пути создания самостоятельных от гражданского процессуального права актов, регламентирующих исполнение судебных и иных решений.

     В соответствии со ст. 10 Конституции РФ государственная власть осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Исполнительное производство по федеральным законам "О судебных приставах" и "Об исполнительном производстве" организационно выведено из сферы судебной власти и передано к ведению органов исполнительной власти. Задача судов заключается в разрешении правового конфликта и вынесения судебного акта, а также контроле за процессом исполнительного производства при подаче жалоб одним из его участников. Тем самым с судов сняты непосредственные обязанности по организационному обеспечению исполнения принятых ими судебных актов и других исполнительных документов. Судебные приставы-исполнители полностью подчинены органам исполнительной власти - органам юстиции.

     Разработка  и принятие Федерального закона "Об исполнительном производстве" преследовала следующие цели:

     1) восполнить пробелы в действующем  законодательстве, регулирующем отношения,  связанные с обращением взыскания  на денежные средства и имущество  граждан и организаций должников;

     2) устранить противоречия в действующем законодательстве;

     3) добиться реального и своевременного  исполнения судебных актов и  актов других органов;

     4) повысить ответственность организаций  и граждан по своим обязательствам;

     5) поднять эффективность решения  судов и иных органов, а, следовательно, и их авторитет в обществе.

     К числу правовых актов, регулирующих осуществление исполнительного  производства и совершения исполнительных действий, можно отнести следующие  федеральные законы:

     Гражданский процессуальный кодекс РФ. Поскольку нет иного перечня видов имущества граждан (включая имеющих статус индивидуальных предпринимателей), на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, то следует руководствоваться ст.446 ГПК.

     Арбитражный процессуальный кодекс урегулировал вопросы, не получившие разрешения в Федеральном законе "Об исполнительном производстве": немедленное исполнение решения арбитражного суда (ст. 182), выдача нескольких исполнительных листов по одному судебному акту (ст. 319), поворот исполнения судебного акта (ст. 325) и ряд других вопросов.