Государство и другие элементы политической системы общества

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….……….3

1. Понятие  и структура политической системы  общества. 5

1.1. Общая  характеристика политической системы  общества 5

1.2 Понятие,  структура и виды политической  системы общества 7

2. Государство  как политический институт общества 13

2.1 Государство  - основной институт политической  системы 13

2.2. Функции  государства 14

2.3. Место  и роль государства в политической  системе общества 17

3. Государство  и другие элементы политической  системы  общества 20

3.1. Государство  и политические партии 20

3.2. Государство  и общественные объединения 22

3.3. Государство  и профессиональные союзы 24

3.4. Государство  и иные общественные организации,  массовые  общественные движения 25

3.5. Государство  и церковь 26

3.6. Государство  и органы местного самоуправления 29

3.7. Государство  и граждане 30

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 33

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Государство играет важную роль в жизни любого современного общества. Это, безусловно, весьма активный социальный институт, оказывающий влияние на развитие всей мировой цивилизации, хотя его значение на протяжении истории человечества не было одинаковым. Однако понять роль и место государства в истории общества можно только рассматривая его в контексте других - более широких и емких явлений, одним из которых является, например, политическая система.

Изучением взаимодействия таких  феноменов общественного развития, как государство и политическая система занимаются представители  многих наук - философии, социологии, политологии, правоведения, экономических наук, психологии. Их задача - познание законов взаимовлияния политической системы и государства с тем, чтобы в критические моменты развития общества и государства иметь способы и механизмы возможного предотвращения революционных взрывов и социальных катастроф, резкой смены действующих государственно-политических режимов, нейтрализации негативных тенденций в развитии общества.

Целью настоящей курсовой работы является рассмотрение вопроса  о месте государства в политической системе общества и его роли в ней. Для достижения поставленной цели в работе, прежде всего, необходимо дать общую характеристику самих понятий “государство” и “политическая система”, определить их содержание. Поскольку государство является лишь одной из форм организации общества и в определенной степени само порождает складывающуюся в нем политическую систему, в работе целесообразно рассмотреть как государство взаимодействует с другими элементами политической системы.

Развитие общества и всех его институтов, включая государство, представляет собой естественно-исторический процесс, протекающий по объективным законам. Одним из проявлений действия этих законов являются функции государства, которые можно определить как характерные особенности государства, отличающие его от других элементов политической системы общества. Поэтому функции государства также рассматриваются в настоящей работе, в том числе - в свете известных теории государства и права различных концепций возникновения государства и присущих ему функций.

В то же время следует  иметь в виду, что функции государства  не исчерпывают всей специфики государства как элемента политической системы, в связи с чем вопрос о некоторых особенностях государства дополнительно рассматривается и в последнем разделе работы.

 

1. Понятие и структура  политической системы общества.

1.1. Общая характеристика  политической системы общества

Политические системы  возникли как одна из форм социального  движения и духа, обусловленная определенными  потребностями человеческого общества. Чтобы ответить на вопросы, как и  где возникли политические феномены, какие условия и чьи потребности  опосредствовали их появление, что  выступает интригующим фактором краеугольным камнем политической системы, необходимо выявить и обосновать соответствующие критерии.

Критерии возникновения, функционирования и развития политической системы должны отвечать необходимым  методологическим требованиям. Прежде всего, они должны иметь объективный (или более объективный) характер по отношению к системе или ее составляющим. Они должны выступать в виде оснований интегрирования политических явлений и обесᴨȇчивать возможность теоретического расчленения системы на элементы и компоненты, обозначать динамическую непрерывность процесса развития и фиксировать отдельные стадии этого процесса. Сложный характер политической системы обусловливает существование научных знаний позволяет узнать их с различных уровней и видов, а накопленный арсенал научных знаний позволяет изучать их с различных методологических позиций (подходов).

Генетический подход раскрывает важное критериальное значение объективной обусловленности политических явлений экономическими и социальными факторами. Критерий экономической детерминации политики проявляется прежде всего в отношения собственности и производства. Напротив, обратное влияние политики на экономику наиболее важно в отношениях распределения и управления. Критерий социальной обусловленности политических явлений свидетельствует о том, что они есть результат и средство общественного развития. Любое политическое явление неотделимо от людей. Люди как конкретные материальные и одухотворенные, обладающие разумом существа создают политические идеи, вырабатывают политические нормы, устанавливают между собой связи. Иначе говоря, творят политику именно люди, а не какие-то абстракции. Критерий социального интереса раскрывает взаимосвязь политической системы и ее элементов с какими-либо социальными группами, слоями, классами, нациями. Потребности и интересы этих групп, слоев и т.д. выступают решающими мотивационными факторами в формировании политической организации.

Институциональный подход позволяет  обозначить устойчивые и реальные во времени и пространстве характеристики политических явлений. Суть этого подхода отражает организационный критерий, призванный показать, что отдельные индивиды не могут сами по себе выступать в виде элементов политической системы. Люди рождаются как социально-биологические, но не как политические существа. Они представляют собой в этом плане тот «материал», из которого в соответствующих исторический условиях при наличии определенных социальных качеств формируются элементы и система в целом. Такими условиями выступают процессы разделения труда, образования имущественно не равных социальных слоев, групп, классов, а качествами - общечеловеческая, классовая, групповая, национальна солидарность.

Материалистическое понимание  исторических процессов приводит к  выводу, что в реальной действительности «политическое» закономерно требует организационного оформления. Можно сказать, что организационный критерий характеризует в известной стеᴨȇни общественные формы движения материальной, человеческой основы политической системы. Политическое в своем развитии становится реальным, осязаемым только в сᴨȇцифически материализованных формах, учреждениях, институтах (государство, партии, движения). А индивид выступает в виде гражданина, депутата, члена партии, организации.

Системный подход к изучению политических явлений дает возможность  представить их в виде целостной  системы, способной оказывать влияние  на ее структурные элементы и взаимодействовать  вовне - с обществом, иными политическими системами, с окружающим миром. Системный критерий позволяет выделить такие качества политической системы и ее составляющих, иерархическая структура, однородность элементов, институциональная совместимость, наличие разнообразных связей, обусловленность элементов целым, автономия их поведения. Главным критерием, характеризующих динамику и статистику самой системы есть процесс достижения целостности.

Конкретно-исторический подход в зависимости от сфер жизнедеятельности общества позволяет выделить социально-экономические, социально-структурные, социально-культурные, политические, правовые, временные и пространственные критерии.

Субстанциональный (сущностный) подход помогает выявить ᴨȇрвооснову всего политического, то, на чем базируются все политические явления (идеи, нормы, отношения, процессы, институты). Значение понятия «субстанция» в различных отраслях науки неодинаково. В политологии в качестве субстанции рассматривается политическая власть, а в качестве механизма ее осуществления - политическая система. Сущностный критерий (власть) является сквозным для политической системы на всех этапах ее существования независимо от экономических, географических, религиозных, национальных и иных факторов.

Итак, полиструктурность  реального мира, человеческого общества обусловливает многообразие соответствующих критериев. Наша задача в данном случае - выбрать нужные критерии и применить их к процессам исторических изменений политических явлений, с тем чтобы выявить их направленность, закономерности и вехи развития, правильно отразить политическую действительность в теоретических понятиях.

1.2 Понятие, структура  и виды политической системы  общества

В отечественной и зарубежной политической литературе в зависимости  от подходов и используемых при этом критериев существуют самые различные  точки зрения на понятия политической системы. Последняя определяется как  комплекс взаимодействий элементов, посредством  котоҏыҳ достигается властное распределение ценностей, как совокупность взаимодействующих ролей, как некоторый итог процесса политики, как система государственных, общественных организаций и трудовых коллективов, участвующих в реализации власти и управления в обществе, как система, состоящая из идей и политических ценностей, организаций институтов, норм, отношений, традиций и т.д.

Такое разнообразие мнений само по себе естественно. Более или  менее универсальное (сквозное) и  самое общее понятие политической системы, отражающее сущность и содержание политической материи, можно дать на основе рассмотренных нами критериев. Политическая система - это комплекс институциональных образований, которые выявляют потребности и интересы социальных групп, формируют и организуют взаимодействие людей по осуществлению публичной власти на соответствующей территории. Определение же конкретной политической системы зависит от ее структуры, вида содержательно-функциональных характеристик.

По своей структуре  любая политическая система, как  отмечается в литературе, представляет собой сложное явление, состоящие из нескольких подсистем. На наш взгляд, можно выделить следующие компоненты (блоки) политической системы:

1. личностно-организационный  блок обозначает взаимосвязь  политики и человека. Именно человек  как гражданин, депутат, член  партии и движения творит политику, реально влияет на политическое  развитие общества. Каковы люди, такова и политика;

2. организационно-институциональный  блок охватывает совокупность  политических объединений (государство,  политические партии, общественно-политические  организация и движения). Особое  место здесь принадлежит государству, от сущности и формы которого зависят сущность, виды и функции политической системы. Важное значение имеют общественно-политические организации и движения, которые не могут удовлетворить интересы своих членов без участия в политике, без вмешательства государства.

3. нормативно-регулятивный  блок включает в себя политические  и правовые нормы, обычаи и традиции. Политические нормы выполняют организационную и регулятивную функции в политической системе, носят формализованный характер, документированы, обесᴨȇчиваются контрольным механизмом и политической ответственностью.

4. организационно-деятельностный  блок имеет несколько уровней:  а) политические отношения, складывающиеся между государством и иными политическими организациями; б) политические отношения между негосударственными объединениями в) политическая деятельность, охватывающая действия конкретных людей.

5. интеллектуально-психологический  блок отражает идеологические  и психологические характеристики  системы. Политическое сознание  выступает в качестве основного  условия формирования политического  порядка, политической культуры;

6. информационный блок.

Все обозначенные блоки, тесно  взаимодействуя, составляют целостную  политическую систему.

Политические системы  «живут», функционируют во времени  и пространстве, так как представляют собой одну из основных форм движения социально-классовой материи. Их можно классифицировать по различным основаниям. В частности, в зависимости от политического режима различают демократические, авторитарные и тоталитарные политические системы.

Внутри политической системы  конкретного общества в качестве своеобразных политических систем-образований могут выступать и ее структурные элементы: государство, политические партии, общественно-политические объединения

В научной литературе элементы политической системы подразделяются на следующие группы:

а) собственно-политические: государство, политические партии, отдельные общественные организации.

Характерным признаком этих организаций является их прямая связь  с политикой, их активное воздействие на политику. Непосредственной целью их создания и функционирования выступает политическая цель. Она заключается в формировании и осуществлении внутренней и внешней политики на разных этапах развития общества; в политическом и идеологическом воздействии (воспитании) на различные слои и классы, существующие в обществе; в проведении политических интересов господствующих кругов и отчасти всего общества в жизнь.

б) несобственно-политические объединения - это такие организации, которые возникают и развиваются не в силу непосредственно политических, а в силу экономических и других причин. Это - профсоюзные, кооперативные и иные организации. Прямой целью их создания и функционирования, в отличие от собственно-политических объединений, никогда не выступает политическая цель. Свою деятельность данные институты осуществляют не в политической, а в производственной, социально-бытовой, культурной и других сферах жизни. Они не ставят перед собой непосредственных задач активного воздействия в политических целях на государственную власть. Политическая деятельность этих организаций не составляет основу их функционирования. Она не имеет для них решающего значения.