Бюджетное право и бюджетное законодательство Российской Федерации

Во-вторых, следует назвать нормативные акты, определяющие параметры бюджета того или иного уровня на очередной год. Специфика данной группы нормативных актов состоит в том, что они принимаются только на один финансовый год и подлежат опубликованию немедленно после их принятия и подписания в установленном порядке. Эти законодательные акты содержат нормы, входящие в особенную часть бюджетного права. Имеют свою специфику и нормы права, регулирующие межбюджетные отношения. Данную категорию правоотношений, кстати, могут регулировать также отдельные договоры между субъектами бюджетного права.

Что касается вертикального строения бюджетного законодательства, то следует выделить нормативные акты федерального, регионального и муниципального уровней. В свою очередь, на федеральном уровне нормативные акты объединяются в группы по признаку уменьшения или увеличения их юридической силы. В Бюджетном кодексе специально определено место подзаконных актов в системе бюджетного законодательства. Так, в ст. 3 БК РФ говорится, что Президент РФ имеет право издавать указы по всем вопросам бюджетных правоотношений, за исключением вопросов, определяющих правовой статус субъектов бюджетных правоотношений, порядок и условия привлечения к юридической ответственности за нарушения бюджетного законодательства.

Правительство РФ имеет право и одновременно обязанность на основании БК РФ, законов и указов Президента РФ, регулирующих бюджетные правоотношения, принимать нормативные акты по бюджетным отношениям. Другие органы исполнительной власти обладают правомочиями принимать нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, только в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ и другими актами органов государственной власти общей компетенции. Причем сила этой группы нормативных актов может распространяться только на те отношения, правомочие регулирования которых нормативными актами вышестоящих органов власти было делегировано нижестоящим органам власти, при­нявшим эти акты7.

Все нормативные правовые акты, упомянутые выше, не должны противоречить Бюджетному кодексу РФ. В случае противоречия между данными актами и Бюджетным кодексом РФ применению подлежит БК РФ.

На местном уровне основные принципы организации финансов, источники формирования и направления использования финансовых ресурсов местного самоуправления, основы бюджетного процесса в муниципальных образованиях и взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти регламентирует Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления» от 25 сентября 1997 г.8 (в ред. от 9 июля 1999 г.9).

Бюджетное право - основная подотрасль финансового права, включающая в себя финансово-правовые нормы, устанавливающие структуру бюджетной системы РФ, перечень бюджетных доходов и расходов, порядок распределения их между различными видами бюджетов, бюджетные полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления, регулирующие формирование и использование государственных внебюджетных фондов, регламентирующие бюджетный процесс, устанавливающие государственный и местный финансовый контроль и ответственность за нарушение бюджетного законодательства РФ10.

 

Заключение

 

В заключении можно сделать вывод, что концептуальные положения построения бюджетной системы, отвечающей требованиям рыночных отношений, установлены Бюджетным Кодексом РФ, законами Российской Федерации и законами субъектов РФ регламентируют права и обязательства федеральных и региональных властей, основные принципы, правила и элементы бюджетного процесса, полномочия представительных и исполнительных органов власти в ходе составления, обсуждения, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней.

 

Задача

 

Федеральный бюджет в истекшем финансовом году получил доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности, и доходы от продажи государственной и муниципальной собственности.

Укажите, каким образом будет осуществлено распределение данных средств.

 

Статья 42 Бюджетного кодекса РФ предусматривает поступление в бюджет доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.

Имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, закрепляется за государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (ст. 214, 215, 294, 296 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 40 Бюджетного кодекса РФ, для распределения, средства от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности, и доходы от продажи государственной и муниципальной собственности сначала зачисляются на счета органов Федерального казначейства, а затем распределяются между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов РФ, местными бюджетами, бюджетами государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных законодательством.

Органы Федерального казначейства осуществляют учет доходов, их распределение в соответствии с КБК (кодом бюджетной классификации), и после получения выписки по счетам из Центрального банка перечисляют указанные доходы на счета бюджетов.

 

 

Библиографический список

 

1. Российская Федерация. Конституция. Конституция Российской  Федерации: принята всенародным  голосованием 12 декабря 1993 года // Российская  газета. - 1993. - 25 дек. - С. 3-6.

2. Российская Федерация. Законы. Бюджетный кодекс Российской  федерации: федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // Собрание законодательства  Российской Федерации. - 1998. - № 31 - Ст. 3823.

3. Арзуманова Л.Л., Артемов Н.М., Ашмарина Е.М. и др. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред. Е.Ю. Грачевой). - "Проспект", 2011.- 412 с.

4. Афанасьев М. П. Бюджет  и бюджетная система : учебник для вузов / М. П. Афанасьев, А. А. Беленчук, И. В. Кривогов ; под ред. М. П. Афанасьева . - М. : Юрайт, 2011. - 777 с. - (Университеты России).

5. Бюджетное право. Учебник (под ред. Н.А. Саттаровой). - "Деловой двор", 2010.- 641 с.

6. Бялкина Т.М. О некоторых проблемах эффективности осуществления местного самоуправления // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2010. - № 4. - С. 73-77.

7. Годин А. М. Бюджетная  система Российской Федерации : учебник / А. М. Годин, В. П. Горегляд, И. В. Подпорина . - М. : Дашков и К, 2009. - 628 с.

8. Финансовое право  Российской Федерации: учебник / отв. ред. М. В. Карасева. - М. : Юристъ, 2010. - 576 с.

9 Химичева Н. И. Финансовое  право : учебник для вузов / Ю. А. Крохина, [и др.], отв. ред. Н. И. Химичева . - М. : Норма , 2008. - 767 с.

10. Цинделиани И. А. Система бюджетного права / И. А. Цинделиани // Государство и право. - 2010. - № 5. - С. 55-60.

11. Советское финансовое право /Сост. М. И. Барышев и др. ; Отв. ред. Е. А. Ровинский. М. : Госюриздат, 1961. 351 с.

 

1 Химичева Н. И. Финансовое право : учебник для вузов / Ю. А. Крохина, [и др.], отв. ред. Н. И. Химичева . - М. : Норма , 2008. - 767 с.

2 Советское финансовое право /Сост. М. И. Барышев и др. ; Отв. ред. Е. А. Ровинский. М. : Госюриздат, 1961. 351 с.

3 Химичева Н. И. Финансовое право : учебник для вузов / Ю. А. Крохина, [и др.], отв. ред. Н. И. Химичева . - М. : Норма , 2008. - 767 с.

4 Финансовое право Российской Федерации: учебник / отв. ред. М. В. Карасева. - М. : Юристъ, 2010. - 576 с.

5 Химичева Н. И. Финансовое право : учебник для вузов / Ю. А. Крохина, [и др.], отв. ред. Н. И. Химичева . - М. : Норма , 2008. - 767 с.

6 Арзуманова Л.Л., Артемов Н.М., Ашмарина Е.М. и др. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред. Е.Ю. Грачевой). - "Проспект", 2011.- 412 с.

7 Указ Президента РФ от 14 мая 1998 г. № 554 «О мерах по укрепле­нию финансовой дисциплины и исполнению бюджетного законодательства Рос­сийской Федерации // СЗ РФ. — 1998. — № 20. — Ст. 2145; постановление Правительства РФ от 5 апреля 1999 г. № 378 «Об оперативном управлении Бюджетом развития Российской Федерации» // СЗ РФ. — 1999. — № 15. — Ст. 1826. Как отражение принципа бюджетного федерализма в Бюд­жетном кодексе РФ содержится положение о том, что органы государственной власти субъектов РФ в пределах своей компе­тенции вправе принимать нормативные акты, регулирующие бюджетные отношения. При этом, однако, не раскрываются пределы данной компетенции. Аналогичными правами наделяет Бюджетный кодекс и муниципальные органы власти.

8 СЗ РФ. - 1997. - № 39. - Ст. 4464.

9 Российская газета. — 1999. — 14 июля.

10 Арзуманова Л.Л., Артемов Н.М., Ашмарина Е.М. и др. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред. Е.Ю. Грачевой). - "Проспект", 2011.- 412 с.